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      加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè) 提升城市園林綠化水平

      ——專(zhuān)家解讀《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》

      2018年01月19日 10:54 4353次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 建設(shè)工程

      為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求,做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)取消后市場(chǎng)管理工作,加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)規(guī)范園林綠化工程建設(shè)管理。行業(yè)專(zhuān)家對(duì)《規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

      實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變江蘇省風(fēng)景園林協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王翔黨的十九大提出:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變?!兑?guī)定》的出臺(tái),是園林綠化行業(yè)貫徹黨的十九大精神的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)好《規(guī)定》,對(duì)規(guī)范城市園林綠化建設(shè)、提升質(zhì)量水平具有重要的意義。各地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《規(guī)定》的要義,實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

      《規(guī)定》明確界定了園林綠化工程內(nèi)容,同時(shí)要求園林綠化工程招投標(biāo)不得設(shè)定資質(zhì)條件。為防止變向采用資質(zhì)條件,《規(guī)定》明確園林綠化工程不得以市政工程等其他資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件。各地在貫徹過(guò)程中,要嚴(yán)格維護(hù)園林綠化工程的專(zhuān)業(yè)性、完整性,不得將園林綠化建設(shè)內(nèi)容肢解或?qū)⑵湟暈榻ㄖ?、市政等工程的附屬工程,變向作為建筑、市政等工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

      招投標(biāo)的目的是要選擇有能力的合適企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)工程建設(shè)。為保障園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量,《規(guī)定》要求,園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件。園林綠化施工實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。園林綠化工程投標(biāo)人應(yīng)具有與園林綠化工程項(xiàng)目相匹配的履約能力。

      專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是工程建設(shè)組織管理的關(guān)鍵,其技術(shù)水平直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞。園林綠化工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和園林專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),并應(yīng)有從事相應(yīng)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的園林綠化工程,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一定的技術(shù)儲(chǔ)備,如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工法等。園林綠化建設(shè)要因地制宜,工程建設(shè)中要適材適用,施工企業(yè)要有一定的經(jīng)驗(yàn),并有二次設(shè)計(jì)能力。因此,園林綠化工程招投標(biāo)必須提出與工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求和相匹配技術(shù)儲(chǔ)備要求。這就是要考核施工企業(yè)承接相關(guān)工程的經(jīng)驗(yàn),以業(yè)績(jī)判斷能力。

      加強(qiáng)工程建設(shè)事中事后管理,是這一輪審批制度改革的重要內(nèi)容?!兑?guī)定》明確工程建設(shè)管理責(zé)任主體是城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)。各級(jí)城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管。一是明確監(jiān)管重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)是園林綠化工程的主體結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量、主要植物及建設(shè)材料選用、專(zhuān)業(yè)工程分項(xiàng)建造。監(jiān)管的主要任務(wù)是保障質(zhì)量和工程安全。二是落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu),可以由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)委托園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。三是規(guī)范工程竣工驗(yàn)收?!兑?guī)定》要求園林綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)通知項(xiàng)目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén),園林綠化主管部門(mén)或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。四是加強(qiáng)后期維護(hù)和評(píng)價(jià),明確規(guī)定園林綠化工程施工保修養(yǎng)護(hù)期不少于一年。保修養(yǎng)護(hù)期滿園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督做好工程移交工作,并及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果要納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄。

      建立園林綠化行業(yè)市場(chǎng)信用體系,是園林綠化工程建設(shè)管理的新探索。將大數(shù)據(jù)信息技術(shù)引入園林綠化行業(yè)管理,有助于提高行業(yè)管理的科學(xué)性、統(tǒng)一性、完整性、規(guī)范性,符合現(xiàn)代大市場(chǎng)管理需要。

      《規(guī)定》對(duì)信用系統(tǒng)建設(shè)和管理作出規(guī)定,明確了三級(jí)管理部門(mén)工作職責(zé)。其中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將制定園林綠化市場(chǎng)信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng);省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門(mén)將制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度;城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)將建立工程質(zhì)量安全和誠(chéng)信行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管體制,負(fù)責(zé)園林綠化市場(chǎng)信用信息的歸集、認(rèn)定、公開(kāi)、評(píng)價(jià)和使用等相關(guān)工作。各地應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際,認(rèn)真研究落實(shí),建好用好信用系統(tǒng)。要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求,盡快落實(shí)工作機(jī)制,建設(shè)好信息平臺(tái),統(tǒng)籌園林綠化工程建設(shè)監(jiān)管體系,將各方面工程管理和市場(chǎng)管理信息納入平臺(tái),并依據(jù)信息實(shí)施市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理。

      《規(guī)定》明確的園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、建設(shè)工程質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查以及工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為等,都要納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄,并作為投標(biāo)人再次投標(biāo)的資格審查和評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

      專(zhuān)業(yè)的事由專(zhuān)業(yè)企業(yè)人員干南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局工程師 張 輝《規(guī)定》共有4個(gè)要點(diǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注。

      要點(diǎn)一:明確園林綠化工程定義。針對(duì)部分地區(qū)在園林綠化工程招標(biāo)中設(shè)置市政、房建等其他施工資質(zhì)條件的錯(cuò)誤行為,《規(guī)定》明確了園林綠化工程定義和內(nèi)容,并將對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大的房屋建筑、市政公用等建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化納入了園林綠化工程范疇。同時(shí),避免了部分地區(qū)將園林綠化工程同房屋建筑、市政公用等其他工程混淆,發(fā)包給其他行業(yè)的施工企業(yè),造成施工水平下降、工程質(zhì)量無(wú)法保證等問(wèn)題。

      要點(diǎn)二:強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的事要由專(zhuān)業(yè)的企業(yè)和人員干。針對(duì)各地設(shè)定園林綠化工程施工承包企業(yè)資格條件標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)在園林綠化工程招投標(biāo)中應(yīng)當(dāng)評(píng)估投標(biāo)人的履約能力,并通過(guò)明確園林綠化工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員應(yīng)具備的基本條件、可設(shè)置業(yè)績(jī)要求的范圍、評(píng)標(biāo)委員會(huì)中園林綠化專(zhuān)家的比例要求、信用記錄與信用承諾要求以及工程履約擔(dān)保等,闡明履約能力評(píng)估的內(nèi)容和要求。

      同時(shí),為了倡導(dǎo)園林綠化行業(yè)工匠精神、傳承和發(fā)展中國(guó)園林傳統(tǒng)技藝和文化、展現(xiàn)中國(guó)園林的文化自信,并將園林特有的專(zhuān)業(yè)性、藝術(shù)性與人民群眾對(duì)美好生活的向往有機(jī)結(jié)合,《規(guī)定》要求園林綠化工程要由專(zhuān)業(yè)的企業(yè)和人員來(lái)做。

      要點(diǎn)三:指導(dǎo)各地加強(qiáng)工程建設(shè)事中事后監(jiān)管。針對(duì)各地對(duì)園林綠化工程建設(shè)事中事后體制機(jī)制不健全、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題,《規(guī)定》要求城鎮(zhèn)園林綠化主管部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督、工程移交監(jiān)督及工程質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等,抓好事中事后監(jiān)管,提高園林綠化工程施工質(zhì)量和管養(yǎng)水平。

      針對(duì)園林綠化的文化性、藝術(shù)性和園林植物具有生命力等特殊性,《規(guī)定》提出了園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),還明確了從事園林綠化工程建設(shè)活動(dòng)需遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),為園林綠化工程管理提供更大范圍的法律法規(guī)依據(jù)。

      要點(diǎn)四:明確下一步將推進(jìn)市場(chǎng)信用管理體系建設(shè)。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,《規(guī)定》中明確下一步將建立園林綠化市場(chǎng)信用管理體系,并對(duì)各級(jí)管理部門(mén)的任務(wù)進(jìn)行了具體分工。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)園林綠化市場(chǎng)信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。通過(guò)開(kāi)展信用管理,依法對(duì)守信主體予以保障、支持和激勵(lì),讓失信主體在日常經(jīng)營(yíng)、投融資、招投標(biāo)、從業(yè)任職資格、評(píng)優(yōu)表彰等各方面受到限制,對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入,以期達(dá)到規(guī)范園林綠化市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法市場(chǎng)環(huán)境的目的。

      強(qiáng)化有效監(jiān)管 推動(dòng)持續(xù)發(fā)展廈門(mén)市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng) 柳振譽(yù)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求,做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)取消后市場(chǎng)管理工作,加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化有效監(jiān)管,營(yíng)造“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍,推進(jìn)園林綠化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,研究起草了《規(guī)定》。

      2017年6月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議,強(qiáng)調(diào)既要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”,又要善于做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。

      2017年3月,國(guó)務(wù)院對(duì)《城市綠化條例》進(jìn)行了修改,取消了園林綠化施工企業(yè)的資質(zhì)限制。在此大背景下,需要?jiǎng)?chuàng)新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式,探索建立園林綠化市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,確保園林綠化工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

      《規(guī)定》全文共15條,主要包括適用范圍、從業(yè)單位和人員條件、招投標(biāo)要求、監(jiān)督管理主體及監(jiān)管對(duì)象和重點(diǎn)、園林綠化工程信用信息管理等內(nèi)容。《規(guī)定》明確了園林綠化工程適用范圍,強(qiáng)調(diào)了從業(yè)單位和從業(yè)資格及信用要求考量投標(biāo)資格,明確了園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要求及園林綠化工程信用體系建設(shè)與分工。

      資質(zhì)取消后 如何保證園林綠化工程質(zhì)量北京市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng) 耿曉梅園林綠化工程的具體建設(shè)內(nèi)容與市政工程有重復(fù)的地方,且在招標(biāo)法規(guī)文件中也多把園林綠化工程納入到市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大類(lèi)。這也是有些地方在城市園林綠化資質(zhì)取消后,將市政資質(zhì)作為園林綠化工程招標(biāo)的入門(mén)條件的原因。

      因此,《規(guī)定》對(duì)園林綠化工程的范圍和內(nèi)容進(jìn)行了較為清晰的界定,明確了《規(guī)定》的適用范圍,而且此次基于綠地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的定義表述在行業(yè)規(guī)范上趨同一致,使得今后的管理履責(zé)和企業(yè)業(yè)務(wù)承攬有了法規(guī)依據(jù)。

      資質(zhì)取消后,如何保證園林綠化工程的建設(shè)質(zhì)量?如何保障建設(shè)方投資特別是國(guó)有投資的社會(huì)效益和生態(tài)效益?什么樣的企業(yè)能夠從事園林綠化工程建設(shè)活動(dòng),市場(chǎng)準(zhǔn)入完全放開(kāi),真的沒(méi)有門(mén)檻了嗎?答案顯而易見(jiàn),不依規(guī)矩不成方圓。《規(guī)定》對(duì)從事園林綠化工程建設(shè)活動(dòng)企業(yè)的考量標(biāo)準(zhǔn)方面提出了普適性要求,體現(xiàn)了以人為核心的企業(yè)實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)。

      園林綠化工程內(nèi)容有簡(jiǎn)單有復(fù)雜,工程規(guī)模有大有小,項(xiàng)目工期有長(zhǎng)有短,因此選擇實(shí)力與項(xiàng)目需求相匹配的、能勝任建設(shè)任務(wù)的企業(yè)也應(yīng)該有不同和嚴(yán)格的要求,惟此才能達(dá)成公平、公正、公開(kāi)和科學(xué)擇優(yōu)的目的。企業(yè)的實(shí)力或者說(shuō)項(xiàng)目部的實(shí)力,決定著工程的建設(shè)質(zhì)量?!兑?guī)定》分別從企業(yè)條件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)績(jī)等幾個(gè)方面作出了指向性界定,作為招標(biāo)人選擇施工企業(yè)的方向性條款和依據(jù),具體要求應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況據(jù)此條款而定。

      資質(zhì)時(shí)代,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部曾在相關(guān)解釋文件中明確只能以園林綠化相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)作為園林綠化工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)的任職準(zhǔn)入條件,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,各地標(biāo)準(zhǔn)不一,不利于全國(guó)統(tǒng)一的園林綠化建設(shè)市場(chǎng)的推進(jìn)。

      《規(guī)定》明確了復(fù)雜工程在招標(biāo)時(shí)可以要求投標(biāo)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績(jī),作為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)進(jìn)行考查的法定依據(jù),同時(shí)對(duì)適用范圍限定為技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的工程。言外之意,技術(shù)、內(nèi)容簡(jiǎn)單的園林綠化工程不宜設(shè)置業(yè)績(jī)要求,在一定程度上放寬了對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)考查的要求,為新企業(yè)、小企業(yè)提供了參與園林綠化工程建設(shè)的空間和機(jī)遇。

      招標(biāo)文件的編制,首先必須遵從招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定?!兑?guī)定》對(duì)園林綠化工程招標(biāo)文件的編制提出了針對(duì)性條款,是指導(dǎo)性要求。

      此外,《規(guī)定》對(duì)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了從業(yè)信用記錄要求,為下一步強(qiáng)化信用信息管理積累經(jīng)驗(yàn)指明了方向。對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的要求可以理解為是對(duì)尚未建立園林綠化專(zhuān)業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓囊环N政策支持。有單獨(dú)園林評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膽?yīng)該遵從招標(biāo)投標(biāo)的上位規(guī)定。

      《規(guī)定》再次明確了不得將具備原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程總承包資質(zhì)等作為園林綠化工程招標(biāo)的資格條件,意即不得以任何資質(zhì)作為準(zhǔn)入門(mén)檻。這是保障園林企業(yè)權(quán)益的最核心條款。建議對(duì)違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入條件的招標(biāo)人及發(fā)布招標(biāo)公告的平臺(tái)及監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督察,令行禁止。

      加強(qiáng)信用信息體系建設(shè)重慶市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊(duì) 法制處副處長(zhǎng)、高級(jí)工程師 周 波相比其他市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,園林綠化工程具有“項(xiàng)目主體材料是有生命且非標(biāo)準(zhǔn)化的植物材料工程品質(zhì)質(zhì)量”等突出特點(diǎn)。

      因此,各?。▍^(qū)、市)城市園林綠化行政主管部門(mén)必須盡職履責(zé),按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)原則落實(shí)完善各地園林綠化質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任及具體工作細(xì)則,對(duì)涉及園林綠化工程安全、質(zhì)量保證的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、全過(guò)程監(jiān)管。

      同時(shí),園林綠化產(chǎn)品具有公共屬性,項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。園林綠化主管部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目施工信息納入園林誠(chéng)信系統(tǒng),園林質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)盡職盡責(zé)參與驗(yàn)收相關(guān)工作并對(duì)照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督園林施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)工作。

      按照?qǐng)@林綠化施工的特點(diǎn),一年質(zhì)保期屬于低限要求,后續(xù)的移交及養(yǎng)護(hù)工作要求管理部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)、質(zhì)量評(píng)價(jià)工作鼓勵(lì)采取社會(huì)第三方評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行,并將信息納入信用體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在后續(xù)工作中繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作并完善與之配套的信用管理的頂層制度設(shè)計(jì),建立全國(guó)共享的信用信息系統(tǒng),做好制度保障工作。

      各地園林綠化主管部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定園林綠化工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則,并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下完善信用信息登記報(bào)送和考評(píng)機(jī)制,細(xì)化與之配套的信用信息配套文件。

      園林綠化市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)中的市場(chǎng)主體信用記錄,應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。

      《規(guī)定》進(jìn)一步明確了各地園林綠化主管部門(mén)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變下的職能職責(zé)和共同做好信用信息體系建設(shè)的具體工作的要求,園林綠化企業(yè)信用信息管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,以市場(chǎng)信用體系建設(shè)為主導(dǎo),以政府監(jiān)督管理為主要手段,以工程項(xiàng)目和信用記錄為載體,實(shí)行信用信息管理。各地園林綠化主管部門(mén)應(yīng)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一監(jiān)督下做好當(dāng)?shù)氐男庞眯畔⒐芾砉ぷ鳎?qiáng)調(diào)信用信息系統(tǒng)中的市場(chǎng)主體記錄在招標(biāo)中的成果應(yīng)用。

      責(zé)任編輯:羅娜

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