海北州整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作綜述
2008年12月11日 8:34 5164次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
據(jù)青海新聞網(wǎng)12月11日消息 2006年5月,全面完成了外力哈達礦區(qū)以治理為名大規(guī)模露天采礦的清場工作;2007年5月,立案查處了牡丹溝井田非法采礦案件;2007年7月,依法查處了芒扎礦區(qū)以采代探、亂采濫挖違法行為;2007年8月,對群眾侵占熱水溝蛇紋巖礦采挖礦石行為進行徹底清理,有效保護了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益……這些是近年來,州國土資源局按州上抓重點、縣上具體抓的工作思路,在礦產(chǎn)資源整頓規(guī)范工作中現(xiàn)場指導、跟蹤督辦的一些重點、難點案件。該局將這些違法案件,以信息、電視報道等形式予以曝光,這些案件的查處和曝光,起到了查處一案震懾一方的作用。
2005年,國務院下發(fā)《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和省政府10月24日專題會議召開后,我州及時成立領(lǐng)導小組,召開專題會議安排部署全州規(guī)范整頓工作,制定下發(fā)了《海北州全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》,集中對所有礦山企業(yè)和勘查項目進行了排查。經(jīng)過排查了解到,全州共有各類已開發(fā)礦山101個,探礦項目63個,發(fā)現(xiàn)采礦證過期或正在辦理延續(xù)手續(xù)的22個,越界采礦3個,采礦權(quán)主體發(fā)生變化的7個,個別礦井未按批準的開發(fā)利用方案生產(chǎn),2個探礦權(quán)人存在以采代探行為。國土資源部門對這些違法行為按照相關(guān)政策規(guī)定及時進行了處理。2006年,我州結(jié)合礦業(yè)活動的特點,因地制宜地開展了以煤炭、石棉、有色金屬等為重點,以無證采礦、是否按設(shè)計要求建井或采礦、是否存在破壞浪費礦產(chǎn)資源、是否亂采濫挖、超深越界采礦、是否存在以采代探和圈而不探、是否存在非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等為主要內(nèi)容的礦業(yè)秩序治理整頓工作。祁連縣在整頓期間,共關(guān)閉各類采礦點41處,遣散采礦及拉運人員300多人,基本達到了“三不留,一毀閉”的關(guān)閉標準。為鞏固整頓成果,祁連縣在大河地區(qū)駐守現(xiàn)場,定期或不定期地進行巡回檢查,共關(guān)閉各類無證采礦點63處,清理偷采群眾600余人。門源縣通過聯(lián)合檢查組拉網(wǎng)式集中清理整頓,清理炸毀群采點60余處,清理亂采濫挖群眾201人,對屢教不改的2名頑固分子由公安機關(guān)依法拘留。剛察縣突出煤炭礦種,對資源開發(fā)活動進行跟蹤監(jiān)管,及時制止違規(guī)治理行為,對屢禁不止的外力哈達以治理為名而露天采礦的行為依法查處,按“不留人員、不留設(shè)備、不留生活設(shè)施”的標準,全部清理出礦區(qū),并對違法采礦者處以2萬元罰款。2007年,我州采取集中整治與交替運行相結(jié)合的方式,扎實開展了煤炭開采、砂石開采、砂金禁采成果鞏固、地質(zhì)勘查等專項整治,關(guān)閉了6萬噸以下的115個小煤礦,全州煤礦數(shù)由2000年的149個減少到2007年的29個,煤炭產(chǎn)量由2000年的94萬噸提高到2007年的256萬噸。及時制止非法采砂行為16起,清理人員47人,督促關(guān)閉砂場業(yè)主限期恢復治理。通過整治,砂場數(shù)由整治前的46處減少到2007年的10處。及時發(fā)現(xiàn)和制止了12起砂金偷采行為,清理偷采群眾100余人。
與此同時,我州按“做大做強”的思路,把資源整合作為礦產(chǎn)資源開發(fā)的重中之重來抓,引進省投資公司、西部礦業(yè)、奧凱公司等有實力的企業(yè),參與我州熱水、默勒、江倉等重點煤礦區(qū)煤炭資源開發(fā),將柴達爾90萬噸礦和先鋒30萬噸礦整合為120萬噸礦井,將海塔爾9萬噸礦井技改為60萬噸礦井,進一步優(yōu)化開發(fā)格局,擴大開采規(guī)模。配合和支持江倉礦區(qū)奧凱、圣雄兩家企業(yè)組建中奧能源發(fā)展有限公司,積極參與江倉煤礦區(qū)整合的各項工作,我州2007年整合5個礦區(qū),2008年整合2個礦區(qū)。
據(jù)統(tǒng)計,自2005年整頓規(guī)范工作開展以來,全州制止、查處各類違法行為211起,絕大多數(shù)為群眾偷采行為,及時清理出了現(xiàn)場。清理炸毀非法采礦點180處,清理偷采群眾1630余人次,注銷采礦許可證42個,責令16個礦業(yè)權(quán)主體或股東發(fā)生變化的企業(yè)辦理了轉(zhuǎn)讓或備案手續(xù)。
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