本報(bào)訊（記者李幼玲）為貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》等重要規(guī)劃,提升京津冀地區(qū)廢鉛蓄電池、鋰離子電池環(huán)?；厥占百Y源化利用整體水平,完善京津冀地區(qū)蓄電池環(huán)保配送回收利用體系及綠色供應(yīng)鏈一體化發(fā)展等。2月3日,京津冀地區(qū)從事蓄電池生產(chǎn)、回收、再生利用企業(yè)，及科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)企事業(yè)單位近70人參加了京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會。工信部節(jié)能司副司長楊鐵生，國家發(fā)改委環(huán)資司資源綜合利用處處長楊尚寶，財(cái)政部稅政司增值稅處處長張博出席大會。工信部賽迪研究院劉文強(qiáng)副院長和環(huán)保部固管中心副主任胡華龍分別主持成立大會。       

中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長李士龍，在致辭中表示，京津冀地區(qū)是我們國家的核心區(qū)域，世界上都矚目這一區(qū)域，十九大以來，習(xí)近平總書記不僅高度重視生態(tài)文明建設(shè)，用發(fā)展的眼光，多次對“洋垃圾”進(jìn)口，及固廢、危廢物的處置做出重要批示，并提出要加快污染物治理速度，同時(shí)，對固廢、危廢物考核指標(biāo)提出了新的要求，加快固廢零進(jìn)口的同時(shí)，對非法行為必須嚴(yán)厲打擊。目前，固廢、危廢的介質(zhì)轉(zhuǎn)移在長三角、珠三角等很多地區(qū)，案件不斷，民生反映強(qiáng)烈，其中也包括鉛酸電池，2018年初，北京警方就與天津、河北、內(nèi)蒙古警方展開聯(lián)合行動，破獲了一起特大污染環(huán)境案。位于北京市通州區(qū)的“電池王”王某專門收購廢舊汽車電瓶，回收后的廢舊電瓶不經(jīng)任何環(huán)保處理直接發(fā)往外地地下煉鉛廠，電瓶內(nèi)濃酸直接傾倒，造成上千平方米的土地環(huán)境嚴(yán)重污染。警方查處了兩個(gè)大型地下電瓶回收工廠，抓獲犯罪嫌疑人19名，查獲危險(xiǎn)廢物137噸。

     會上，工信部賽迪研究院消費(fèi)品工業(yè)研究所常務(wù)副所長代曉霞，對成立京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主旨進(jìn)行了闡述，一是實(shí)現(xiàn)京

津冀廢舊蓄電池回收、處置、再利用一體化協(xié)同，從而更好推進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸；二是以京津冀蓄電池生產(chǎn)、回收、處置企業(yè)為主體，推進(jìn)上中下游形成綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；三是在借鑒上海廢舊蓄電池回收利用示范區(qū)的基礎(chǔ)上，打造京津冀樣版模式，形成標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等成果，便于在全國推廣應(yīng)用；四是聯(lián)盟本著自愿原則和公益性質(zhì)，不收會費(fèi)，目的就是要遵循“綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、合作共贏”理念，提升京津冀地區(qū)鉛蓄電池、鋰離子電池等蓄電池環(huán)?；厥占百Y源化利用整體水平，構(gòu)建和完善蓄電池配送回收利用體系和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)京津冀蓄電池及再生鉛行業(yè)上下游聯(lián)動和綠色循環(huán)發(fā)展。

    楊鐵生在會上作了發(fā)言，他說，京津冀節(jié)能發(fā)展是國家區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，當(dāng)今世界資源與環(huán)境問題是人類存在的共同挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展日益成為全球的共識，中國作為工業(yè)大國，工業(yè)產(chǎn)值在世界排第一，但我們從來不敢稱自己是強(qiáng)國，因?yàn)殡x強(qiáng)國的路還很遙遠(yuǎn)。他解釋，目前要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須促進(jìn)綠色技術(shù)裝備和應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，突破一批綠色技術(shù)創(chuàng)新瓶頸和篩選一批先進(jìn)適用的技術(shù)，同時(shí)加快先進(jìn)適用技術(shù)的宣傳，加大政策的自身引導(dǎo)能力，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備的提升。他表示，近兩年來，我們國家利用財(cái)政資金支持了225個(gè)綠色制造示范項(xiàng)目，利用國家開發(fā)銀行綠色信貸支持了454個(gè)綠色制造的重點(diǎn)項(xiàng)目，他指出，構(gòu)建綠色制造體系要以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，要不斷推動開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。

楊鐵生介紹，目前蓄電池行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量大、用途廣，鉛酸蓄電池保有量不斷上升，每年產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池量逐年增長，由

此對環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，為促進(jìn)鉛酸蓄電池再生行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，國家印發(fā)了《鉛酸蓄電池規(guī)范條件》和《再生鉛行業(yè)的規(guī)范條件》，從規(guī)模、技術(shù)、能耗、環(huán)保、安全等方面都對行業(yè)企業(yè)提出了明確要求，為引導(dǎo)鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)提高工藝技術(shù)裝備水平，我們會同財(cái)政部采取后補(bǔ)助方式，實(shí)施了高風(fēng)險(xiǎn)污染物等一些具體措施，從源頭減少鉛污染對環(huán)境造成的損害，并且自2013年以來，對39個(gè)鉛污染治理項(xiàng)目給予財(cái)政獎勵。

在促進(jìn)動力電池回收利用管理方面，我們起草了新能源、汽車動力電池回收利用等措施，制定了試點(diǎn)方案，下一步要在部分地區(qū)選

擇有條件的城市開展回收利用示范；在鉛酸蓄電池回收方面，由于廢鉛酸蓄電池是危險(xiǎn)廢物，在收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要遵循和有關(guān)廢物管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，鉛酸蓄電池對于廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重大的作用，同時(shí)也是環(huán)境關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)，為此，楊鐵生對聯(lián)盟和相關(guān)企業(yè)提出要求：希望不斷提高綠色發(fā)展的保護(hù)意識，抓緊做好綠色發(fā)展工作，依靠聯(lián)盟的溝通橋梁作用，借鑒兄弟企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極做好技術(shù)工藝裝備的升級改造，切實(shí)踐行企業(yè)的社會責(zé)任。同時(shí)不斷抓好企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步降低研發(fā)成本，分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，開拓創(chuàng)新產(chǎn)品，獲得市場先機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

楊尚寶在講話中明確表示，成立京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分表現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)對綠色理念的認(rèn)識，京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要想獲得成功，需要各界人士的齊心協(xié)力，共同合作，在實(shí)施具體落實(shí)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)行動起來，真正把聯(lián)盟推動成為鉛酸蓄電池發(fā)展的重要平臺。

他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下，在解決環(huán)保問題的同時(shí)，如何將廢物循環(huán)利用，再生資源領(lǐng)域首先需要突破解決的問題，就是科技引領(lǐng)工藝創(chuàng)新，包括技術(shù)裝備水平的提升，及產(chǎn)學(xué)研的深度合作等，都是解決制約行業(yè)的一些共性問題的關(guān)鍵因素。所以下一步，聯(lián)盟在與產(chǎn)業(yè)實(shí)際結(jié)合的基礎(chǔ)上，將大力推動產(chǎn)-學(xué)-研-用深度合作，力爭做到在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的同時(shí)，打通物流、倉儲、回收閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的通道。

當(dāng)天在會上，張博介紹了鉛蓄電池有關(guān)財(cái)稅政策，他表示，目前財(cái)稅政策主要分為鼓勵類和限制類，鉛蓄電池目前執(zhí)行4%的消費(fèi)稅，更多是出于環(huán)境保護(hù)方面的考慮，也是為了進(jìn)一步規(guī)范蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟輪值會長、安新縣尚上方再生資源交易有銀公司總經(jīng)理表態(tài)，他說，當(dāng)選會長，責(zé)任重大，聯(lián)盟的成立是創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是落實(shí)國家相關(guān)部門，各級政府關(guān)于鉛蓄電池，鋰離子電池全生命周期管控的重要舉措，人心齊，泰山移，眾人拾柴火焰高，相信在各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家把聯(lián)盟當(dāng)成自己的家，為之奮斗，聯(lián)盟工作一定能取得顯著成效。

另外，在京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會上，全體成員共同發(fā)布了《共同構(gòu)筑京津冀廢蓄電池綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈倡議書》，倡議書呼吁：認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)部門及京津冀區(qū)域各級政府部門關(guān)于鉛蓄電池、鋰離子電池等電池生產(chǎn)、回收、再生利用的相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，積極開展京津冀地區(qū)廢蓄電池規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移及處置利用。通過京津冀蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，加強(qiáng)信息共享、產(chǎn)業(yè)合作、上下游聯(lián)動。倡議書還建議，蓄電池生產(chǎn)企業(yè)把好再生鉛采購關(guān)，確保采購持證廢鉛蓄電池再生利用企業(yè)生產(chǎn)的再生鉛；廢電池回收企業(yè)確保運(yùn)輸、儲存環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求；再生利用企業(yè)需按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》規(guī)定驗(yàn)收含液廢鉛蓄電池，禁止購買和利用非法回收的廢鉛蓄電池，禁止向未經(jīng)環(huán)保部門公示合格的廠家銷售再生鉛。行業(yè)協(xié)會和科研機(jī)構(gòu)為聯(lián)盟成員依法開展經(jīng)營活動提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，維護(hù)成員合法權(quán)益。