最新發(fā)布的中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)顯示，2017年12月，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為25.1,較上月回落1個百分點(diǎn)；中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)先行指數(shù)為66.6，較上月回落0.4個百分點(diǎn)；一致指數(shù)為61.0，較上月回落2.1個百分點(diǎn)。初步判斷，產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)在“正常”區(qū)間較為平穩(wěn)運(yùn)行。2017年度，稀土行業(yè)市場秩序有所好轉(zhuǎn)，供需狀況有所改善，產(chǎn)品價格企穩(wěn)回升，企業(yè)效益明顯改善，初步扭轉(zhuǎn)出口“量增價跌”態(tài)勢。

稀土行業(yè)運(yùn)行情況

生產(chǎn)保持穩(wěn)定，供需狀況有所改善

供給方面，據(jù)了解六大稀土集團(tuán)基本按照總量指標(biāo)要求安排生產(chǎn)，同時稀土持續(xù)整頓取得積極成果，打擊了黑色產(chǎn)業(yè)鏈，稀土市場秩序有所改善，稀土供給量總體有所減少。需求方面，受新能源汽車快速發(fā)展、平面顯示領(lǐng)域的減薄需求以及環(huán)保領(lǐng)域的催化需求等拉升，稀土磁性材料、拋光粉和催化材料等需求有所改善，帶動稀土原料需求回暖。

價格先漲后跌并筑底回升，總體處于歷史低位

2017年以來，國內(nèi)稀土價格呈現(xiàn)先漲后跌并完成筑底回升走勢，2017年8月中旬創(chuàng)下年內(nèi)高點(diǎn)后，開始回落至12月中旬企穩(wěn)回升。2017年1~12月份，安泰科單一稀土氧化物月度價格綜合指數(shù)平均為92.63，同比上漲近21%，其中12月份指數(shù)環(huán)比下跌9.3%。從長期價格走勢來看，目前稀土價格總體仍處于歷史低位，即“L”型底部。

效益有所改善，但仍然相對偏低

在生產(chǎn)穩(wěn)定、價格回升的拉動下，稀土行業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。2017年1~11月，195家規(guī)模以上稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額約64.7億元，同比增長36%。其中，稀土采選企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3.2億元，增長286%；稀土金屬冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤61.5億元，增長31.6%。目前來看，2017年稀土行業(yè)的經(jīng)營形勢比此前有了明顯改善，企業(yè)效益明顯提高。但稀土企業(yè)利潤總額、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長率兩項(xiàng)指標(biāo)都仍然低于有色金屬全行業(yè)41.7%、66.7%的平均水平。

出口總體回升，初步扭轉(zhuǎn)“量增價跌”態(tài)勢

2017年1~11月，我國累計出口稀土金屬3537噸，稀土氧化物3.15萬噸，同比分別增長12.6%和6.3%。稀土永磁體累計出口2.7萬噸，同比增長10.6%。在出口量增長的同時，出口價也相應(yīng)回升。2017年1~11月，稀土金屬和稀土氧化物出口價同比分別增長48.4%和18.9%，“量增價跌”的局面逐步扭轉(zhuǎn)，國際稀土市場有所回暖。

稀土行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

2011年到2016年，稀土價格持續(xù)下跌，2016年10月單一中重稀土月度指數(shù)降至最低，僅相當(dāng)于2011年最高點(diǎn)的8.5%。這幾年除出口配額和關(guān)稅措施取消外，稀土產(chǎn)業(yè)政策在開采、生產(chǎn)、流通、出口（海關(guān)）等各環(huán)節(jié)都在加強(qiáng)，但價格仍然一降再降，其根本原因在于供給過剩。盜采、超指標(biāo)開采、非法冶煉分離形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈，這是過剩產(chǎn)能和產(chǎn)量的主要來源，嚴(yán)重干擾了國家對稀土產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。2016年底以來開展的新一輪秩序整頓工作，實(shí)現(xiàn)了稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用、流通、出口等環(huán)節(jié)全覆蓋，查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，行業(yè)市場秩序有所好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品價格企穩(wěn)回升，企業(yè)效益明顯改善，初步扭轉(zhuǎn)出口“量增價跌”態(tài)勢。

為進(jìn)一步推動稀土行業(yè)秩序整頓工作，加強(qiáng)部門間協(xié)同，2018年1月16日，稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制在京組織召開工作會。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席會議并講話，指出黨中央國務(wù)院高度重視稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕12號）將依法開展稀土行業(yè)專項(xiàng)整治、維護(hù)良好行業(yè)秩序列為重點(diǎn)工作。有關(guān)部門要不斷完善稀有金屬立法、稀土專用發(fā)票等管理制度，研究完善年度生產(chǎn)總量控制計劃的調(diào)整依據(jù)和辦法，全行業(yè)和各企業(yè)應(yīng)將保持稀土產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定作為第一要務(wù)，避免價格大起大落。落實(shí)好稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制主要職責(zé)，建立完善聯(lián)合督查機(jī)制，今年將以稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制形式開展聯(lián)合專項(xiàng)督查，加強(qiáng)各部門在信息共享、誠信體系建設(shè)等方面的配合協(xié)作，形成政策合力。稀土大集團(tuán)要真正負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，共同維護(hù)市場秩序，加快內(nèi)部企業(yè)實(shí)質(zhì)性整合，關(guān)閉、淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批過剩分離產(chǎn)能，做實(shí)做精自身產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面把控、統(tǒng)一運(yùn)作。全面清理核查稀土資源綜合利用和獨(dú)居石加工生產(chǎn)稀土產(chǎn)品的企業(yè)，對存在加工稀土礦產(chǎn)品、富集物或環(huán)保安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法依規(guī)堅決處理。我國稀土行業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的十九大報告為稀土行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)綠色發(fā)展等工作指明了方向。

稀土行業(yè)發(fā)展趨勢研判

從供給面看，我國繼續(xù)實(shí)行稀土總量控制政策，總量計劃內(nèi)產(chǎn)量將略有增加。但在打擊違法違規(guī)專項(xiàng)行動的常態(tài)化治理下，違法違規(guī)產(chǎn)量會減少，而國外稀土礦進(jìn)口量將持續(xù)增加，因此預(yù)計2018年國內(nèi)稀土供應(yīng)量維持往年水平。

從需求面看，稀土功能材料需求增長將拉動未來稀土原料需求增長。未來幾年稀土永磁材料在風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車和節(jié)能高效電機(jī)等領(lǐng)域的需求增長可期。另外，由于環(huán)保要求日益嚴(yán)格，同時電子產(chǎn)品迅猛發(fā)展，稀土在催化劑和拋光粉也有良好的需求前景。但稀土元素的平衡應(yīng)用問題仍然需要予以關(guān)注。

綜合多種因素考慮，2018年，國內(nèi)稀土市場基本面仍將逐步改善，同時隨著各種因素的相互作用和平衡，稀土價格將在一個合理區(qū)間中波動，稀土價格將運(yùn)行在一個止跌企穩(wěn)、溫和上漲的通道中。

（作者單位：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會稀有稀土部；北京安泰科信息開發(fā)有限公司）