2017年我國資源稅收入1353億元(人民幣，下同)，同比增長42.3%。國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力近日介紹，2016年7月1日我國實施了資源稅全面從價計征改革。改革建立健全了從價計征新機(jī)制，提升了國家對礦山企業(yè)的治理能力。2017年煤炭價格同比大幅上漲，在從價計征機(jī)制作用下，煤炭資源稅收入667.55億元，同比增長84.33%。

2月1日上午，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，介紹2017年稅務(wù)部門組織稅收收入、落實減稅政策、推進(jìn)綠色稅制建設(shè)、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面情況。據(jù)介紹，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2016年7月1日，我國實施了資源稅全面從價計征改革，這是貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義生態(tài)文明的重要舉措。

蔡自力表示，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起始環(huán)節(jié)的綠色稅種，改革后資源稅促進(jìn)資源節(jié)約利用、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的功能定位更加清晰。如對煤層氣(煤礦瓦斯)實行1%的低稅率，山西煤層氣企業(yè)享受此優(yōu)惠后總體資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降了40%，山西煤層氣開采量實現(xiàn)了較快增長，既鼓勵了清潔能源開采，又促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。

蔡自力介紹，資源稅政策更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期，改革將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)降為零，取消其他不合理收費(fèi)和基金，為礦山企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。正稅清費(fèi)優(yōu)化了資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

蔡自力表示，改革優(yōu)化收入分配增加了資源大省財力。改革后收入分配進(jìn)一步向地方傾斜，地方實際可支配收入增加，有助于加快建立完善資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境損害補(bǔ)償機(jī)制。截至2017年12月，28個省市區(qū)資源稅實現(xiàn)增收，其中山西、內(nèi)蒙古、陜西等煤炭主產(chǎn)區(qū)資源稅收入分別增長94%、73%和75%。

《環(huán)境保護(hù)稅法》從2018年1月1日正式施行。新聞發(fā)布會上，蔡自力還透露，截至目前，各級地稅機(jī)關(guān)已全部明確了時間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人。

據(jù)介紹，為確保今年4月環(huán)保稅首個征期的順利實施，2017年6月，稅務(wù)總局與環(huán)保部簽署了《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》，明確了七大類合作工作任務(wù)。稅務(wù)總局還成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)地稅系統(tǒng)做好環(huán)保稅征管準(zhǔn)備工作。各省也高度重視環(huán)保稅開征工作，均已建立省政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機(jī)制。

此外，國務(wù)院已于2017年底發(fā)布《環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》。國家稅務(wù)總局會同相關(guān)部門起草、發(fā)布了系列配套通知和指導(dǎo)意見，進(jìn)一步部署環(huán)保稅開征后的各項征管工作，在征管基礎(chǔ)工作上優(yōu)化表證單書減輕申報負(fù)擔(dān)。金稅三期工程中環(huán)保稅核心征管系統(tǒng)已部署完成，確保網(wǎng)上申報功能正常使用。目前各地環(huán)保部門已向地稅部門移交原排污費(fèi)繳費(fèi)人歷史涉稅數(shù)據(jù)。

下一步，稅務(wù)部門將著力推進(jìn)涉稅信息共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)省級稅務(wù)端與環(huán)保端系統(tǒng)連通。結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，聯(lián)合環(huán)保部門全面開展分類輔導(dǎo)，確保納稅人會計算、會申報。在2018年4月第一個征期前，做好線上線下納稅服務(wù)、信息比對等方面工作，確保首個征期平穩(wěn)落地。