在今年的全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、晶科能源CEO陳康平向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，光伏扶貧是近幾年他一直關(guān)注的事件。“應(yīng)當(dāng)在政策、資金等方面給予光伏扶貧更大的支持力度，盡快將已投運(yùn)的村級(jí)光伏扶貧電站納入新能源補(bǔ)貼目錄，使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益，助力攻堅(jiān)脫貧。”

據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，近十年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球?qū)崿F(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進(jìn)到全面超越的華麗轉(zhuǎn)身，在技術(shù)、規(guī)模、成本上已全球領(lǐng)先，中國光伏產(chǎn)業(yè)已成為了全球最具競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而光伏扶貧也成為中國精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中重要的一環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，自2015年在中國8省48縣啟動(dòng)光伏扶貧試點(diǎn)以來，光伏扶貧目前已擴(kuò)展到中國16個(gè)省471個(gè)國度級(jí)貧窮縣，累計(jì)裝機(jī)范圍近700萬千瓦。截至目前，光伏扶貧工程已經(jīng)為150萬農(nóng)戶供給了精準(zhǔn)扶貧效勞，每一年為每戶增收3000元以上，相當(dāng)于每一年提供了45億元的扶貧資金。

在2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上相關(guān)政府部門曾特別指出，“光伏發(fā)電扶貧，一舉兩得，既扶了貧，又發(fā)展了新能源，要加大支持力度”。

對(duì)此，陳康平建議，應(yīng)當(dāng)高度重視光伏扶貧工作，在政策、資金等方面給予更大的支持力度，盡快將已投運(yùn)的村級(jí)光伏扶貧電站納入新能源補(bǔ)貼目錄，使光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盡早產(chǎn)生扶貧收益，增強(qiáng)貧困群眾獲得感，助力攻堅(jiān)脫貧。“確保光伏扶貧電站的純公益性質(zhì)，不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站，把國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策；建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維”。

“應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃，協(xié)同開展項(xiàng)目選址、同步開展項(xiàng)目前期，使選擇的站址滿足接入條件、建設(shè)的電站能夠全額消納，有利于縮短扶貧電站建設(shè)投運(yùn)周期，提高電站開發(fā)利用效率”。陳康平認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)因地制宜，由各地自行決定光伏扶貧電站規(guī)模和建設(shè)方式。

此外，他還指出，光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參照國家光伏項(xiàng)目領(lǐng)跑者計(jì)劃實(shí)施辦法，對(duì)光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)資格把關(guān)，保證光伏扶貧電站質(zhì)量安全和投資收益。“政府還應(yīng)當(dāng)結(jié)合貧困戶整體搬遷項(xiàng)目，對(duì)集中安置的新建農(nóng)居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏扶貧電站”。

據(jù)悉，除加大光伏扶貧力度的建議外，作為全國人大表示，陳康平今年“兩會(huì)”還將要提交“關(guān)于加強(qiáng)新技術(shù)在光伏應(yīng)用端的支持力度的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)光伏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的建議”、“關(guān)于太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)模式的議案”等建議和議案。

（網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 陳俊宏chenjh@corp.netease.com）