對相關(guān)方施工的安全管理不可謂不嚴、考核不可謂不重，可是在施工現(xiàn)場像“勞保護品穿戴不全”“特種作業(yè)人員不持證上崗”等違規(guī)違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。如何破解這個普遍存在的安全管理難題呢？中鋁山東有限公司氧化鋁廠從自身出發(fā)，從源頭管控入手，改變以往檢查、扣罰等簡單的“管”的方式，實施崗前教育、屬地管理、過程監(jiān)控相結(jié)合的介入式“理”的辦法，變“堵”為“疏”，把施工“游擊隊”打造成紀律嚴明的“正規(guī)軍”。

拓展培訓(xùn) 技能快提升“進入有限空間作業(yè)，必須做好通風、檢測等安全防范措施……” 這是氧化鋁廠主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)方全體施工人員進行安全警示教育的情景。

為了更直接、更有效地提升教育成果，該廠在對施工方負責人進行安全管理、安全手續(xù)辦理業(yè)務(wù)等知識培訓(xùn)后，堅持天天對其施工人員進行安全知識培訓(xùn)。每天早上7:30，在相關(guān)方員工安全教育室，滿屋子的“黃馬甲”（相關(guān)方施工標志服）整齊排列，接受崗前安全培訓(xùn)。主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合當天施工項目和現(xiàn)場狀況，詳細講解安全注意事項和違章違規(guī)處罰制度，并反饋上一工作日存在的安全問題，同時利用這個區(qū)域曾經(jīng)發(fā)生過的事故案例進行警示教育，確保了安全知識“不打折扣”、制度執(zhí)行不“缺斤少兩”。同時，要求參與培訓(xùn)的人員必須與現(xiàn)場安全告知牌公示名單相匹配，未經(jīng)培訓(xùn)的嚴禁上崗操作。之前看似“無拘無束”的“黃馬甲”，隨著培訓(xùn)的持續(xù)推進，安全意識和防范技能如“芝麻開花”節(jié)節(jié)提升。

上下聯(lián)動 監(jiān)管全覆蓋“不能讓制度成為寫在紙上、掛在墻上的‘假大空’，要讓每一項制度成為約束行為、護航安全的利器，每一名員工都要落實監(jiān)督管理職責，理直氣壯地抓好相關(guān)方施工安全……”這是氧化鋁廠負責人秦念勇在相關(guān)方安全施工專項治理動員會上的一段講話。

為了加強相關(guān)方安全管理，該廠領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，進班組、掛項目、盯現(xiàn)場，穿透管理到一線，經(jīng)常組織管理人員到施工現(xiàn)場進行學習，用“解剖麻雀”式的檢查分析方法，找準每一處安全隱患；主管科室及屬地單位嚴格程序，預(yù)審核、再確認、現(xiàn)場巡查，責任連帶抓落實，根據(jù)廠部制定的26條違章違規(guī)處罰細則，及時對施工現(xiàn)場的違規(guī)違章行為作出糾正和處罰；崗位員工積極參與，安全監(jiān)督、違章舉報，緊盯隱患不放松。通過齊抓共管，施工現(xiàn)場實現(xiàn)了安全管理無死角、安全監(jiān)管全覆蓋。

內(nèi)部演練 打磨“金剛鉆”

安全屬地管理責無旁貸，可是怎樣管？如何管好呢？為了讓每一名屬地責任人“會管”，氧化鋁廠在2017年對全廠五級工程師以上管理人員進行了6場次專項培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋施工管理、安全確認手續(xù)審核等；并將審核過程中出現(xiàn)的問題匯編成冊，建起了施工審核的“錯題本”，隨時參考學習，杜絕錯誤重復(fù)發(fā)生。該廠定期進行施工安全確認“實戰(zhàn)”演練，事前不通知、不提示，利用各種會議間隙，快速完成答卷、交卷，會后公開成績，形成整改清單，這種形式被大家稱為“安考快閃”。為了能在每次“安考快閃”中順利過關(guān)，大家主動加強日常學習，強化、細化日常管理，提升了應(yīng)急處置和規(guī)范管理能力。該廠利用晚上時間，每周召開兩次“強基固本專項行動”推進會，專業(yè)管理和工區(qū)負責人輪流講課交流，強化安全法規(guī)、典型事故案例、設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)等知識的學習，為管理人員提高“會管”水平夯實理論基礎(chǔ)。300余人次的培訓(xùn)演練，使每一名管理人員擁有了安全管理的“金剛鉆”，達到了既管得對、又管得準的效果。

壓實責任 圍堵“過街鼠”

氧化鋁廠以問題為導(dǎo)向，強化責任落實，對施工和清檢項目實施“三級責任體系”，即工區(qū)專工的現(xiàn)場監(jiān)督責任、專業(yè)科室的技術(shù)督導(dǎo)責任、工區(qū)負責人的領(lǐng)導(dǎo)管理責任，分工明確，相互配合，形成管理體系的“銅墻鐵壁”。實行掛牌上崗制度，為相關(guān)方員工辦理上崗證，并在施工現(xiàn)場掛牌公示，對在崗無牌、有牌無人、人牌不符等現(xiàn)象進行嚴厲考核。建立曝光臺，每天檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及違章行為進行考核并滾動曝光，直至問題整改，逾期整改不力的進行加倍處罰，去年對相關(guān)方違章違規(guī)處罰達6萬余元。建立安全舉報獎勵機制，發(fā)動全體員工通過微信群等渠道對違章違規(guī)行為和安全隱患進行舉報，并快速認定處置、當日落實獎罰，全年獎勵隱患排查及違章舉報人8000余元。多措并舉的專項治理，對包括相關(guān)方在內(nèi)違章違規(guī)行為形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（張開亮 王友發(fā)）