我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富，20世紀(jì)80年代，我國(guó)科研人員根據(jù)各地接受太陽(yáng)總輻射量的多少，將全國(guó)劃分為如下五類地區(qū)。

一、二、三類地區(qū)，年日照時(shí)數(shù)大于2200h，太陽(yáng)年輻射總量高于5016MJ/m2，是中國(guó)太陽(yáng)能資源豐富或較豐富的地區(qū)，面積較大，約占全國(guó)總面積的2/3以上，具有利用太陽(yáng)能的良好條件。四、五類地區(qū)，雖然太陽(yáng)能資源條件較差，但是也有一定的利用價(jià)值，其中有的地方是有可能開發(fā)利用的。

從全國(guó)來看，中國(guó)是太陽(yáng)能資源相當(dāng)豐富的國(guó)家，具有發(fā)展太陽(yáng)能利用事業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，太陽(yáng)能利用事業(yè)在我國(guó)有著廣闊的發(fā)展前景。近年來我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)在國(guó)家政策支持下突飛猛進(jìn)，其中分布式光伏發(fā)電更是狂飆突進(jìn)。

光伏發(fā)電快速發(fā)展 分布式光伏爆發(fā)

2017年，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)為53.06GW，同比增加18.52GW，增速高達(dá)53.62%，再次刷新歷史高位。截至2017年底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到了130.25GW，而此前太陽(yáng)能“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)僅105GW，已經(jīng)提前并超額完成了“十三五規(guī)劃目標(biāo)”。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，預(yù)計(jì)到2020年底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將有望達(dá)到250GW。

雖然近年來我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅速，但也存在光伏市場(chǎng)存在上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、棄光限電、可再生能源補(bǔ)貼缺口繼續(xù)擴(kuò)大等問題，并且這些問題隨著地面電站發(fā)展繼續(xù)伴隨左右，短期內(nèi)這些問題也難以解決。同時(shí)，地面電站主要靠領(lǐng)跑者計(jì)劃拉動(dòng)，本身裝機(jī)量已比較有限。在這一系列因素催生下，我國(guó)分布式光伏發(fā)電爆發(fā)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)19.44GW，同比增加15.21GW，增幅高達(dá)3.7倍，占總新增裝機(jī)的比重為36.64%，較2016年提升24.39個(gè)百分點(diǎn)，并刷新創(chuàng)歷史新高。此外，2017年分布式新增裝機(jī)不僅是2016年的4.7倍、2015年的14倍、2014年的9.5倍和2013年的24.3倍，還遠(yuǎn)超2016年底的累計(jì)裝機(jī)(10.32GW)。因此，可以說2017年是中國(guó)分布式光伏發(fā)展的元年。

光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡 分布式光伏效益堅(jiān)挺

2017年1月1日，我國(guó)一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目保持每千瓦時(shí)0.42元電價(jià)。

2017年12月，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元、0.75元。對(duì)于2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.37元。

相對(duì)于地面集中電站的補(bǔ)貼下調(diào)，增速趨于下降，分布式光伏項(xiàng)目依然堅(jiān)挺，2017年補(bǔ)貼未退坡，2018年下降幅度遠(yuǎn)低于地面集中電站，利潤(rùn)相對(duì)豐厚，增速總體上升。

圖表5：2013-2017年地面光伏電站與分布式光伏新增裝機(jī)增速(單位：%)

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年分布式光伏裝機(jī)容量要達(dá)到60GW。根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，2018-2020年我國(guó)分布式光伏每年裝機(jī)量要超過10GW。

2018年4月，國(guó)家能源局發(fā)布《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法(征求意見稿)》，兩個(gè)辦法加強(qiáng)了對(duì)光伏項(xiàng)目的管理力度，減少了補(bǔ)貼金額。若是最后辦法沒有改變，則2018年分布式光伏將迎來類似2015年風(fēng)電一樣的項(xiàng)目“搶裝潮”。