自然資源部、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下達了《關于2018年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(第一批)的通知》（以下簡稱《通知》），提出為保護和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產資源，2018年將繼續(xù)對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制。

根據(jù)《通知》，2018年度全國第一批稀土礦（稀土氧化物REO）、鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開采總量控制指標按照2017年度指標的70%下達。第一批稀土礦開采總量控制指標73500噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標12530噸，巖礦型(輕)稀土礦指標60970噸；鎢精礦開采總量控制指標63900噸，其中主采指標51350噸，綜合利用指標12550噸。

據(jù)記者梳理，2017年國家規(guī)劃的第一批稀土開采總量控制指標為52500噸，第一批鎢精礦開采總量控制指標為45650噸。與去年相比，今年第一批稀土、鎢礦開采量均同比上漲40%。

我國是稀土和鎢礦的主要資源國和開采國。自1986年《礦產資源法》中首次提出保護性開采特定礦種這一概念以來，從目前對稀土礦和鎢礦的管理實施效果看，實施開采總量控制指標管理起到了重要作用。隨著近年來國內外形勢變化，對我國優(yōu)勢礦產資源實施有效保護和合理利用亟待探索新機制。有相關專家建議，各有關部委需協(xié)調配合，從產業(yè)發(fā)展抓起，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使我國優(yōu)勢礦產資源得以永續(xù)發(fā)展。

《通知》提出，全年開采總量控制指標將根據(jù)國家有關政策及市場變化情況在第二季度適時下達。有關省級自然資源主管部門要及時分解指標和落實責任，稀土礦開采總量控制指標原則上集中下達給6家稀土集團下屬礦山企業(yè)；地方各級自然資源主管部門要加強統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查。同時，這是國務院機構改革以來，兩部門首次聯(lián)合對稀土礦鎢礦開采總量控制指標發(fā)布官方文件。《通知》要求，兩部門間要加強溝通協(xié)調和工作配合，共享信息，共同做好稀土礦、鎢礦開采總量控制指標監(jiān)督管理工作。