《山東省礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃（2018~2025年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）近日通過了山東省政府的批復，明確了未來山東省在礦山地質環(huán)境保護與治理上的目標任務。

按照“不再欠新賬，加快還舊賬；遏制增量，減少存量”的原則，《規(guī)劃》明確：到2020年，新建礦山全部按照綠色礦山標準建設；生產(chǎn)礦山地質環(huán)境治理率達到60%；煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉的采煤塌陷地應達到80%，新增穩(wěn)沉塌陷地達到同步治理；歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率達到60%；“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)歷史遺留礦山地質環(huán)境治理率達到80%；地方政府治理歷史遺留采煤塌陷地達到80%；2013年以來關停露天開采礦山地質環(huán)境治理率達到50%；基本完成“山東省礦山復綠行動方案”規(guī)劃目標。

《規(guī)劃》明確，各級政府是歷史遺留礦山地質環(huán)境治理的主體，要根據(jù)實際，按年度落實必要的治理資金。根據(jù)不同礦種和開發(fā)方式，建立差別化、針對性強的土地政策。其中，對適宜復墾的礦山廢棄地，新增耕地可用于占補平衡，礦山復墾后騰出的建設用地指標，可調(diào)整使用，指標收益可用于礦山環(huán)境恢復治理和土地復墾。在礦山地質環(huán)境治理方面，根據(jù)環(huán)境問題發(fā)育現(xiàn)狀和影響范圍，將全省礦山地質環(huán)境治理區(qū)分為重點治理區(qū)和一般治理區(qū)。重點規(guī)劃了礦山地質環(huán)境調(diào)查工程、監(jiān)測工程、治理工程、科技創(chuàng)新與信息化建設等四項工程。

《規(guī)劃》明確，礦山企業(yè)是地質環(huán)境治理的責任主體，要按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，“邊開采、邊治理”，依法履行礦山地質環(huán)境保護與治理義務。鼓勵采用先進開采技術，推動保護式開采，加強礦山廢棄物的綜合利用。要求嚴格執(zhí)行基金制度，將礦山地質環(huán)境治理費用計入生產(chǎn)成本，建立礦山企業(yè)基金賬戶，單獨反映基金提取和用于治理地質環(huán)境的情況。開展礦山地質環(huán)境監(jiān)測，全面掌握和監(jiān)控礦山地質環(huán)境動態(tài)變化情況。

按照《規(guī)劃》，地方政府、礦山企業(yè)可采取“責任者付費，專業(yè)化治理”的方式，將產(chǎn)生的礦山地質環(huán)境問題交由專業(yè)機構治理。此外，還將修訂《山東省地質環(huán)境保護條例》，制定《山東省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法》，完善礦山地質環(huán)境保護和土地復墾等相關制度，建立健全礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理的標準與規(guī)范體系?！?/p>

（栗鴻源）