記者從WTO方面獲悉，6月19日正式收到了挪威針對美國對全球征收鋼鋁關(guān)稅的磋商請求。

    記者拿到了挪威的此份磋商申請，挪威指出，美國對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅以及對進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收10%關(guān)稅的行為同其在WTO貿(mào)易保障措施下的義務(wù)不符。

    挪威外交大臣伊娜·瑟雷德指出，美國無視WTO規(guī)則的行為削弱了該國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的公信力，并可能破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

    這是WTO收到的第六份成員“提告”美國的磋商申請，此前歐盟、加拿大、墨西哥、印度等已相繼把美國此舉訴諸WTO爭端解決機制。

    與此同時，記者獲悉，從7月1日開始，全球受美國鋼鋁關(guān)稅影響的國家將對美國進(jìn)口商品實施近25.5億美元的報復(fù)性關(guān)稅，同時考慮到隨后WTO爭端解決機制的判決結(jié)果，對美進(jìn)口商品征稅的金額可能達(dá)到38億美元，新表態(tài)的為俄羅斯。

    沒有國家安全只有保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

    今年3月美國特朗普政府宣布，由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，將對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，隨后在進(jìn)行了一系列暫時豁免行為后，特朗普政府對包括其主要盟友歐盟、日本、加拿大在內(nèi)的WTO成員方全部征收上述關(guān)稅，將貿(mào)易戰(zhàn)之火燃遍全球。

    繼歐盟、加拿大等成員將美國告上WTO之后，挪威也加入了反擊貿(mào)易戰(zhàn)的陣營。挪威外交大臣伊娜·瑟雷德表示，挪威認(rèn)為美國對進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收額外關(guān)稅違反了WTO規(guī)則。對于挪威這樣的開放型小國來說，遵守國際貿(mào)易規(guī)則至關(guān)重要。

    “若有人違反規(guī)則，無論是單個國家還是國際經(jīng)濟都將受到影響。”瑟雷德表示。

    此次挪威在發(fā)給WTO的磋商申請中指出，美方所使用的《1962年貿(mào)易擴張法》的第232條條款，被美方政府和司法當(dāng)局反復(fù)解讀，稱目前的相關(guān)進(jìn)口威脅到美國的國家安全利益，實際上是為了避免美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品（例如汽車、汽車零部件、鋼鐵或鋁）同進(jìn)口產(chǎn)品競爭，以確保該行業(yè)在美國的持續(xù)經(jīng)濟活力。而且，美方是通過征收額外進(jìn)口稅、加征配額或?qū)嵭蓄愃频南拗苼韺崿F(xiàn)上述目的的。這些行為都與美國的WTO義務(wù)不一致。

    此前，包括歐盟在內(nèi)的各WTO成員在其磋商申請中均指出，特朗普政府的做法實質(zhì)上就是貿(mào)易保障措施，而非出于國家安全原因。

    歐盟就曾經(jīng)在磋商申請文件中指出：“雖然美國將這些措施定性為安全措施，但實則貿(mào)易保護(hù)措施。”

    根據(jù)WTO原則，提起磋商請求是世貿(mào)組織爭端解決機制的第一個環(huán)節(jié)。如果磋商沒有成果，挪威可提請世貿(mào)組織成立專家組對案件展開審理。如果要求磋商的雙方在60內(nèi)無法達(dá)成一致，那么投訴方可以向WTO爭端解決機構(gòu)（DSB）提出申請成立專家組。同時，認(rèn)為出口受到損害的國家也可以正式向WTO提交其報復(fù)關(guān)稅清單。

    WTO副總干事布呂德勒（Karl-Ernst Brauner）近日接受德國媒體采訪時亦指出，美國征收鋼鋁關(guān)稅沒有WTO法律基石，不過成員方等待兩年左右的時間才能等到來自WTO的正式判決。

    對美反擊征稅金額可達(dá)到38億美元

    記者從權(quán)威渠道獲悉，將目前歐盟、俄羅斯等國家宣布的對美反制措施統(tǒng)計后，對美進(jìn)口商品征稅的金額可能達(dá)到38億美元，不過需要注意的是，該數(shù)據(jù)還沒有把墨西哥和加拿大近期宣布的反制措施計算入內(nèi)，因為這兩個國家尚未向有關(guān)方面正式提交照會。

    目前新表態(tài)的是俄羅斯。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長奧列什金19日宣布，鑒于美國實施的貿(mào)易保護(hù)措施將給俄方帶來損失，俄方近期將對部分從美國進(jìn)口的產(chǎn)品加征關(guān)稅。

    奧列什金并強調(diào)，俄方此次只會對那些在俄市場上存在替代產(chǎn)品的進(jìn)口美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，此舉不會影響俄自身經(jīng)濟運行。征稅詳細(xì)清單將在數(shù)日內(nèi)公布。

    在反制征稅清單方面，記者目前看到的俄方上交WTO的有關(guān)文件顯示，俄方計算由于美方對俄出口到美國的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，這將使俄每年損失約5.376億美元。為此俄羅斯將對總價值在32億美元美國商品征收等額關(guān)稅。

    日本方面則指出對美方的報復(fù)性關(guān)稅可能達(dá)到4.4億美元，不過在日本和俄羅斯提交的WTO文件中，均未詳細(xì)列出報復(fù)清單，僅計算了關(guān)稅規(guī)模。

    印度和土耳其的準(zhǔn)備則更加全面。土耳其在其WTO文件中列出了22項計劃實施報復(fù)的美國產(chǎn)品，并計劃對之征收5%——40%的關(guān)稅，其中涉及產(chǎn)品主要為堅果，酒精飲料、煙草、煤炭、可樂產(chǎn)品、化妝品、鋼鐵和汽車；土耳其雖未在計劃中對美產(chǎn)汽車計劃加征35%的重稅，不過從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，土耳其從美國進(jìn)口較多的是堅果和煤炭等產(chǎn)品，美產(chǎn)汽車的進(jìn)口量并不大，其總征稅訴求在2.67億美元。

    印度方面，印度開出了擬對美20類產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅的清單，稅率從5%——100%不等，其中大部分產(chǎn)品為食品，例如豆子、各類堅果、水果、咖啡等，而另一大類則為汽車、摩托車類產(chǎn)品，征稅在50%左右?？傉鞫愒V求為1.65億美元。

    截至目前為止，歐盟方面拿出的關(guān)稅清單和懲罰性關(guān)稅的具體步驟為具體。這份清單包括美產(chǎn)的甜玉米、谷物、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤、褲子、摩托車、鞋類和其他產(chǎn)品，計劃分兩個階段實施。

    第一階段，歐盟準(zhǔn)備自6月20日起，對28.3億歐元的美國進(jìn)口商品征收25%的對等關(guān)稅；在第二階段，歐盟或?qū)?021年3月23日開始，對不同的美國產(chǎn)品分別征收10%、25%、35%以及50%的關(guān)稅，被征稅美國產(chǎn)品涉及金額在35.8億歐元左右。

    具體而言，從2021年3月23日，當(dāng)WTO爭端解決機構(gòu)裁定美國的保障措施與WTO協(xié)定的相關(guān)條款不一致那刻起，歐盟就將對美國對歐出口產(chǎn)品分別施以10%——50%不等的懲罰性關(guān)稅，屆時，加上第一階段的28.3億歐元，歐盟計劃對美進(jìn)行懲罰性關(guān)稅的規(guī)模則達(dá)到了64.1億歐元（75億美元左右），整體懲罰性關(guān)稅為16億美元左右。