為什么說抓好 “相關(guān)方管理”是安全防控的重中之重？因為這是從建筑業(yè)當(dāng)前的實際出發(fā)作出的科學(xué)判斷。

眾所周知，作為事故高發(fā)行業(yè)，建筑安全事故主要發(fā)生在施工生產(chǎn)的操作過程中。當(dāng)前，施工企業(yè)大多走向了工程總承包或施工總承包的管理模式，施工企業(yè)本身更多從事的是技術(shù)、管理層事務(wù)，而作業(yè)層或者說勞務(wù)層基本都是第三方勞務(wù)，物料、設(shè)備的使用也大多是從社會上招標(biāo)獲取，這已成為建筑業(yè)界總分包管理的普遍模式。因此，作為總承包管理的施工企業(yè)必須要順應(yīng)管理模式的發(fā)展變化，及時把施工安全管理從過去的強調(diào)自我管理向強化相關(guān)方安全管理轉(zhuǎn)型。

所謂相關(guān)方，概而言之，就是指在工程項目范圍內(nèi)從事施工作業(yè)、物料供應(yīng)、設(shè)備安裝以及一切以滿足項目竣工為目的而提供服務(wù)的相關(guān)單位或個人。以建筑勞務(wù)為例，當(dāng)前市場建筑勞務(wù)幾乎是清一色的農(nóng)民工兄弟，農(nóng)民工雖然也是以某個具體的勞務(wù)單位通過競標(biāo)而進入到施工項目，但是其從過去面朝黃土背朝天的農(nóng)耕操作，轉(zhuǎn)型到離開地面進入高空作業(yè)的建筑工人，需要跟進的安全教育和管理任務(wù)實在是太多太多。

因此，作為施工企業(yè)，要真正把安全管理做的接地氣、不浮夸，就無法回避相關(guān)方管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)必須要建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。施工企業(yè)要和相關(guān)方簽訂項目管理協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，或簽訂專門的安全協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)和法理義務(wù)。

施工企業(yè)在相關(guān)方管理上絕不能以包代管、以罰代管，而是要做到關(guān)口前移、重心下移。比如在安全培訓(xùn)上，一定要做到對相關(guān)方人員的全員教育培訓(xùn)，不能只顧培訓(xùn)企業(yè)自有的管理人員，要對相關(guān)方的勞務(wù)人員做到培訓(xùn)到位、檢查監(jiān)督到位、持證上崗到位、違規(guī)教育處罰到位。施企要發(fā)揮總包企業(yè)的統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，同時要充分調(diào)動相關(guān)方的安全管理積極性，使其盡到自我管理、自我監(jiān)督、自我提升的職責(zé)。在安全監(jiān)控上，要真正把相關(guān)方人員納入管控的重點，在安全交底、安全體系建立、本質(zhì)安全機制的建立等方面都要融入相關(guān)方之中，自覺把相關(guān)方的安全監(jiān)管當(dāng)作企業(yè)自身的應(yīng)盡職責(zé)。同時，總包方要對合格相關(guān)方名錄定期清理，動態(tài)更新，不斷吐故納新，使那些喜歡渾水摸魚、質(zhì)量低劣的相關(guān)方毫無生存空間。

當(dāng)前全國上下正在第十七次開展“安全生產(chǎn)月”活動，今年安全生產(chǎn)月的主題是“生命至上，安全發(fā)展”。建筑企業(yè)強化對相關(guān)方的安全管理，真正體現(xiàn)了“生命至上，安全發(fā)展”活動主題，是抓根本、抓源頭的治本之舉。

（李永軍）