今年以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫。當?shù)貢r間7月10日，美國貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單，計劃對價值2000億美元的中國商品加征10%關稅，制裁措施預計于8月30日正式落地。而在不到一個月之前，美國貿(mào)易代表辦公室在6月15日還公布了一份價值500億美元、1102個商品的制裁清單，對其中第一批價值340億美元的中國商品加征25％進口關稅的制裁措施已于7月6日開始實施。

    按HS編碼分類，此次2000億美元的制裁清單涉及6031種產(chǎn)品，其中可明確看出與鋁產(chǎn)業(yè)相關的商品共計31項，包括：鋁土礦（HTS 2606.00.00）、氧化鋁（HTS 2818.20.00）、氫氧化鋁（HTS 2818.30.00）、氟化鋁（HTS 2826.12.00）、碳素（HTS 8545.19.20）、鋁廢碎料（HTS 7602.00.00）等原輔材料；鋁粉（HTS 7603.10.00和7603.20.00）一類鋁材；18項鋁制品（HTS 7610-7616）；以及發(fā)動機缸蓋（HTS 8409.91.30）、自行車車輪（HTS 8714.93.05）等可以確定包含鋁制零件的多項終端產(chǎn)品，可以說全面覆蓋了鋁產(chǎn)業(yè)鏈上下游。據(jù)安泰科統(tǒng)計，2017年美國從中國進口的這31項商品共計19.2億美元。

    之前美國貿(mào)易代表辦公室公布的500億美元商品清單中，共有4種直接涉鋁商品。第一批340億美元商品清單中，鋁電解電容器（HTS 8532.22.00）用到鋁箔，2017年美自中進口金額為4372萬美元；第二批160億清單中，有兩類鋁線纜（HTS 7614.10.10和7614.90.20），以及一類直接用到鋁材的產(chǎn)品——含有釬焊復合鋁軋制材的熱交換器（HTS 8419.60.10），2017年美國自中國進口金額合計3034萬美元。其中，兩類鋁線纜進口數(shù)量為5404噸。

    與此前500億制裁清單相比，2000億制裁清單呈現(xiàn)打擊范圍擴大，重點打擊對象由“抑趕超”轉向“減順差”的特點。從鋁行業(yè)來看，打擊范圍由鋁制品進一步擴展至全產(chǎn)業(yè)鏈，技術和勞動密集型產(chǎn)品成為重點打擊對象，這些都表明美國對華貿(mào)易威懾正在升級。

    以上兩項基于301調查的貿(mào)易制裁疊加之前的232調查以及針對中國鋁材的雙反措施，可以說中國鋁產(chǎn)業(yè)上下游幾乎全部被美國列入打擊的范圍。另外，被重點制裁的電氣機械及器材、通用設備、汽車及計算機等行業(yè)制造業(yè)也都是鋁消費的重要領域，因此，美國的制裁對中國鋁產(chǎn)業(yè)不僅有直接的打擊，也會產(chǎn)生間接的影響。鑒于鋁應用的廣泛性，鋁消費規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平和增長速度表現(xiàn)出高度關聯(lián)。安泰科對歷史數(shù)據(jù)的研究表明，中國GDP每增加1萬億，將拉動鋁消費50-60萬噸，結合經(jīng)濟專家的假定：即“2000億制裁措施落地，疊加500億的制裁措施，將拉低中國實際GDP增速0.6個百分點”的判斷，可粗略估計，2500億美元商品的貿(mào)易制裁將削減25萬噸的鋁消費。加之對中國鋁材的雙反，我們認為，受到美國貿(mào)易制裁影響的鋁消費規(guī)模超過60萬噸。

    附表：2000億美元涉案商品中與鋁相關商品的貿(mào)易數(shù)據(jù)