廣西國(guó)土資源廳近日印發(fā)《廣西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，旨在加大礦產(chǎn)資源政策傾斜，用更加集中的支持、更加有效的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)扶貧，助推重點(diǎn)貧困縣如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮廣西礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，從地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等方面給予重點(diǎn)貧困縣政策支持，推動(dòng)重點(diǎn)貧困縣開發(fā)利用礦產(chǎn)資源助推扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2020年以前，33個(gè)重點(diǎn)貧困縣通過資源換產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。

《實(shí)施方案》明確了六項(xiàng)具體措施：

一是加大重點(diǎn)貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入力度。同等條件下優(yōu)先安排重點(diǎn)貧困縣地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，力爭(zhēng)新發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地，為扶貧攻堅(jiān)提供資源保障。

二是開展重點(diǎn)貧困縣(區(qū))1∶5萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)貧困縣1∶5萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)耕地園地土地質(zhì)量及富硒含量情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是優(yōu)先調(diào)整礦產(chǎn)資源規(guī)劃和配置采礦權(quán)指標(biāo)。為脫貧攻堅(jiān)確需設(shè)置新的采礦權(quán)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，但符合安全、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃調(diào)整的相關(guān)條件要求，可按程序提出調(diào)整規(guī)劃申請(qǐng)；在下達(dá)的市縣采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)使用完畢后，為脫貧攻堅(jiān)確需設(shè)置新的采礦權(quán)的，且設(shè)置新的采礦權(quán)有集體經(jīng)濟(jì)組織(或聯(lián)合成立)、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司參與競(jìng)爭(zhēng)的，可按程序提出增加采礦權(quán)指標(biāo)申請(qǐng)，廣西廳將從自治區(qū)預(yù)留的采礦權(quán)指標(biāo)中優(yōu)先予以支持。

四是優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)。優(yōu)先支持重點(diǎn)貧困縣優(yōu)勢(shì)礦種探礦權(quán)配置，加快探礦權(quán)出讓工作；支持重點(diǎn)貧困縣為脫貧攻堅(jiān)設(shè)置采礦權(quán)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或聯(lián)合成立)、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司參與采礦權(quán)出讓競(jìng)爭(zhēng)；以招標(biāo)的方式出讓采礦權(quán)的，在同等條件下，支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或聯(lián)合成立)、群眾聯(lián)合體成立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的公司優(yōu)先取得采礦權(quán)；以拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán)的，參照南寧市“凈采礦權(quán)出讓”方式，由貧困縣國(guó)土資源局聯(lián)合項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府開展采礦權(quán)出讓前期有關(guān)工作，與采礦權(quán)所在地村委商訂《合作開發(fā)協(xié)議》，《合作開發(fā)協(xié)議》要體現(xiàn)土地租金、勞動(dòng)力資源入股分紅等扶貧措施，并作為掛牌出讓的要件之一，在采礦權(quán)出讓后由買受人與采礦權(quán)所在地村委簽訂。

五是優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)貧困縣范圍的礦業(yè)權(quán)審批項(xiàng)目，在依法依規(guī)受理后，開通“綠色通道”，優(yōu)先審批。對(duì)于砂石土類采礦權(quán)，其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告(地質(zhì)簡(jiǎn)單測(cè)量報(bào)告)、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等可合并成《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體方案》編制，加快推進(jìn)礦山項(xiàng)目落地。

六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大支持重點(diǎn)貧困縣歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作力度，為重點(diǎn)貧困縣群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)依法開發(fā)礦產(chǎn)資源及履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù)，促進(jìn)礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?（廣 宣）