稀土是我國的優(yōu)勢礦產(chǎn)和重要的戰(zhàn)略性資源，而內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土礦產(chǎn)在我國乃至世界都有著重要地位。據(jù)新華網(wǎng)報道，第十屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇近日在內(nèi)蒙古包頭市召開。論壇圍繞推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設置5個分論壇，邀請各領域權威專家、學者、企業(yè)家結合分論壇主題進行演講、討論，探索稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，為稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

工業(yè)和信息化部副部長王江平在論壇上表示，中國稀土行業(yè)已進入健康發(fā)展軌道。今年以來，王江平先后在包頭、贛州、龍巖等地進行了專題調(diào)研，在本次論壇上他與中外嘉賓分享了調(diào)研體會。王江平表示，各地針對稀土資源的保護舉措令他體會深刻。內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動的稀土資源保護工程，實現(xiàn)了白云礦區(qū)的全封閉管理；江西省進一步清理稀土綜合利用企業(yè)，將企業(yè)數(shù)量由70多家縮減到44家；福建省對稀土資源開發(fā)實行了“五統(tǒng)一”的管理模式，避免無序低水平建設。

“稀土部門完善了發(fā)票、稀土工業(yè)污染排放標準、行業(yè)規(guī)范條件、項目指導意見等一系列政策措施，劃定了一批稀土規(guī)劃礦區(qū)，完善年度稀土開采冶煉分離生產(chǎn)計劃表，分配下達方式，建立了稀土轉化率評價體系。”王江平認為，這意味著中國稀土行業(yè)已進入健康發(fā)展軌道。

王江平對于稀土行業(yè)發(fā)展的未來也給出了建議：“未來稀土產(chǎn)業(yè)必須創(chuàng)新。既要用科學技術引領稀土的功能應用，也要用科學技術來改變傳統(tǒng)的開采冶煉模式。”王江平希望，通過科技力量，完善相應標準和規(guī)范。

論壇現(xiàn)場

關于稀土行業(yè)市場，中國稀土行業(yè)協(xié)會會長、中國科學院院士張洪杰表示，稀土價格從2013~2017年平均價格有一定波動，2017年呈現(xiàn)理性回升。2018年3月份稀土價格小幅度上漲，價格在回歸。稀土板塊中的磁性板塊一直在穩(wěn)步增長，這源于高端制造業(yè)的發(fā)展需求很強。

中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒表示，我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程經(jīng)過5個階段：分別是1949年~1990年的萌芽期；1991年~1998年的穩(wěn)步成長期；1999年~2007年的快速膨脹期；2007年~2016年的主觀理性調(diào)整期；2017年至今的集團整合振蕩期。

數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)稀土價格指數(shù)2017年7月31日的150.3點與2015年3月13日的150.9點相當。通過兩日價格對比，輕稀土與重稀土出現(xiàn)價格分化，2017年7月31日與2015年3月13日相比，其中鑭鈰鐠釹價格高近20%，重金屬只有氧化鈦高61%，氧化鋱持平，氧化鏑低35%，其中鑭鈰鐠釹價格上漲對于國內(nèi)稀土價格指數(shù)上漲起決定性作用。

2011年以來，稀土出口市場持續(xù)量增價跌。2016年稀土出口量達到4.67萬噸，均價7.31美元/千克；2017年出口均價8.13美元/千克，略有上升。1979年~2017年，海關統(tǒng)計共出口稀土產(chǎn)品約97.4萬噸，出口額約130億美元，均價13.74美元/千克。剔除2011年和2012年出口價格超常上漲，出口均價為10.47美元/千克。由此可見，2017年出口稀土價格均價低于歷史平均水平，受稀土出口產(chǎn)品結構影響，預計稀土出口市場將在較長一段時期內(nèi)在10美元/千克以下徘徊。

談到稀土進出口，張洪杰表示，中國2017年稀土產(chǎn)品進口量是2016年全年的兩倍。2018年1-6月稀土出口2.6萬噸，出口額達到2.56億美元，同比增長26%，呈現(xiàn)增長態(tài)勢。

近幾年，因為新能源汽車以及風力發(fā)電等領域的持續(xù)發(fā)力，世界范圍內(nèi)稀土消費穩(wěn)定增長。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國稀土產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，去年全球稀土消費達到21萬噸，同比上年增加了9.52%。

同時，由于稀土需求端難有超預期增長，影響稀土價格的變量更多地集中在供給端。在目前環(huán)保高壓以及稀土打黑不斷趨嚴的形勢下，稀土供給將面臨收縮壓力，稀土供需格局將持續(xù)改善。

專家認為，作為新興產(chǎn)業(yè)關鍵支撐材料之一的稀土，產(chǎn)業(yè)貢獻率今后當以幾何級增長，前提是要把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計、做精做強。眼下，迫切需要解決以下三大問題。

一是加強基礎和應用研究，推進技術轉化。專家認為，我國現(xiàn)有的稀土科技創(chuàng)新研究力量呈現(xiàn)碎片化、多重復狀態(tài)，且分散在各地，研發(fā)目標不夠清晰、項目設置不夠精準。須有一個強有力的國家級系統(tǒng)性稀土研究機構，甚至要對稀土17種元素分別進行深度研究。建議以包頭稀土研究院為基礎，整合全國科研力量，組建一個中科院下屬的稀土綜合研究機構，研發(fā)新技術，加快稀土應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加強頂層規(guī)劃設計，推進重點、關鍵領域突破。專家認為，我國稀土應用一定要走高端化，把產(chǎn)業(yè)做精做強，高效率轉化資源，不斷提高附加值，讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰(zhàn)略及政策，我國也應把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計，推進高質(zhì)量發(fā)展。目前，“稀土之鄉(xiāng)”包頭已建立“內(nèi)蒙古稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)”?？砂言搱@區(qū)作為國家稀土產(chǎn)業(yè)核心基地，以廣東、福建、江西、四川、山東等地為輻射基地，利用當?shù)剌^先進的設備和較厚實的稀土產(chǎn)業(yè)基礎，在包頭建立“國家稀土功能材料創(chuàng)新中心”，全方位構建我國稀土科技創(chuàng)新平臺，解決科技與產(chǎn)業(yè)銜接不緊密問題。

三是盤點資源，摸清家底。“稀土之都”包頭市的白云鄂博鐵礦，稀土含量至今使用的仍是上世紀50年代的數(shù)據(jù)，開采至今，其成礦帶范圍到底有多大、礦脈走向如何、含量有無變化等問題，因缺乏基礎研究，沒人說得清。專家建議，國家應對白云鄂博鐵礦的稀土資源進行重新勘探，得出最新科學數(shù)據(jù)和相關資料，同時對包鋼尾礦庫和排土場中所含的上千萬噸的稀土進行提取，高效綜合利用?！?/p>