從現(xiàn)金支付到電子支付，從小賣部到無人零售超市，從攔路打車到手機約車，從傳統(tǒng)工廠到智能制造……10年的時間，更智慧的社會正悄然改變著每個人的生活。

你眼中的智慧社會是什么樣的？地理信息技術(shù)在其中發(fā)揮怎樣的作用？11月20日，聯(lián)合國世界地理信息大會“建設智慧社會”全會中，來自中國、美國、新加坡、斯洛文尼亞等國家的政府官員與企業(yè)家代表，在地理信息的視角之下，分享了他們對建設智慧社會的看法。

數(shù)據(jù)驅(qū)動是基礎

“在我看來，更加智慧的城市，需要實現(xiàn)三種轉(zhuǎn)型：從數(shù)字化到智能化的轉(zhuǎn)型，從碎片化到整體化的轉(zhuǎn)型，從以流程為中心到以人為中心的轉(zhuǎn)型。”開門見山，京東集團副總裁周伯文表達了自己對構(gòu)建智慧社會的看法。

其中，數(shù)據(jù)化是實現(xiàn)智能化的基礎，而完成從碎片化到整體化的數(shù)據(jù)整合又是建設智慧社會的必要路徑。“實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的整合，最重要的是在其中獲得情報信息，這對于風險管理和應對自然災害至關(guān)重要。”周伯文說，比如利用人工智能可以對山火和洪澇災害進行反映和精準應對；基于地理信息數(shù)據(jù)建立的模型可以進行跨城際間的流行病追蹤，這已經(jīng)在深圳開展了實踐。

對于這樣的觀點，來自愛爾蘭的科林·布雷深有同感，作為一家具有兩百多年歷史的地圖公司的首席執(zhí)行官，他見證了地圖是如何超越本身的理念和意義的。

“傳統(tǒng)的地圖繪制中，我們關(guān)注圖形的繪畫，關(guān)注經(jīng)度和緯度。在信息時代，我們關(guān)注地理信息數(shù)據(jù)如何更好地作為地質(zhì)、地理工作的參照。”科林·布雷表示，世界正在不斷變化，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等帶來了深遠影響，如今的測繪工作不能停留在地圖上，而是要基于地理信息數(shù)據(jù)進行建模。

科林·布雷介紹，目前他所在的公司已將現(xiàn)有制圖數(shù)據(jù)重新整理，建立起5000多個數(shù)據(jù)模型，這些數(shù)據(jù)模型可以隨著時間推移，展現(xiàn)物體在生命周期內(nèi)的實時變化，讓地理信息數(shù)據(jù)成為智慧社會建設的必要支撐。

以人為本是中心

“讓社會變得足夠智慧，人必須是中心。”這是周伯文提出的構(gòu)建智慧社會的第三種轉(zhuǎn)型。在他的眼中，智慧社會必須能夠更容易地了解人類需求，如通過面容識別和人工智能技術(shù)將人的需求在各個政府機構(gòu)后端進行匯集、溝通，從而簡化每個公民的辦事流程，這就是“以人為本”的政府治理。

在土地資源比較緊張的新加坡，現(xiàn)代的地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)顯得更為重要。與周伯文的觀點相似，在新加坡土地管理局一位官員的眼中，智慧社會意味著“賦權(quán)”。

“賦權(quán)政府相應的數(shù)據(jù)，規(guī)劃面向未來的建設；賦權(quán)企業(yè)獲取地理信息數(shù)據(jù)，做出更好的決策，擁有更高的生產(chǎn)力；賦權(quán)公民提升生活質(zhì)量，有更美好的生活。”他具體闡釋道。

據(jù)介紹，新加坡國防部以地理信息技術(shù)為依托研發(fā)了一款智能APP，以醫(yī)療領(lǐng)域為例，若有心臟病人暈倒路邊并通過APP求助，在救護車到達之前，APP將會根據(jù)地理位置信息，激活患者400米內(nèi)的志愿者作為“第一響應人”實施救護，同時也將激活附近相關(guān)機構(gòu)。同樣，在社區(qū)防火方面，新加坡將地理信息系統(tǒng)與政府協(xié)調(diào)進行了有機結(jié)合，賦予社區(qū)普通民眾上傳位置信息的權(quán)力，實現(xiàn)了對火災的預防和監(jiān)測。

“我們希望將新加坡打造成‘智能國家’，為此我們建立了‘one map’——一個開放數(shù)據(jù)共享的平臺。在一個智能社會的建設中，政府不能包辦一切，但是有必要提供地理信息給所有的企業(yè)和人民，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)和人民能夠全天候地獲取和利用地理信息數(shù)據(jù)，做出正確選擇，幫助社會實現(xiàn)以人為本。作為政府，我們要促成這樣的賦權(quán)。”這位新加坡官員強調(diào)。

協(xié)同合作是關(guān)鍵

“構(gòu)建智慧社會，地理信息數(shù)據(jù)的驅(qū)動必不可少。數(shù)據(jù)可以解決矛盾，但是政府仍然需要在失靈的領(lǐng)域去承擔責任。”對話中，聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會主席多琳·波曼妮提出了這樣的觀點。

作為政府官員，斯洛文尼亞環(huán)境和空間部部長尤雷·萊本深表贊同。當前，斯洛文尼亞將2030年可持續(xù)發(fā)展目標納入到了全國發(fā)展綱要之中，如何提高地理信息的可用性，如何幫助本國民眾充分了解地理信息對于國家空間數(shù)據(jù)基礎設施體系建設和發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要性，是他一直思考的問題。

為此，斯洛文尼亞開展了面向地理信息生產(chǎn)者和使用者的培訓工作，幫助他們更好理解地理信息與地理空間的關(guān)系。同時，斯洛文尼亞政府從2014年開始，推出相關(guān)項目，加快完善在空間規(guī)劃、建筑設計、施工等方面的管理流程，旨在將地理信息推向所有政府機構(gòu)，推進計量、評估和監(jiān)測工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。在去年，斯洛文尼亞對地理信息管理的立法進行了必要調(diào)整，開始從法律框架內(nèi)管理地理信息工作。

而在科林·布雷看來，促進擁有地理信息數(shù)據(jù)的人的操作方法與工作效率得到提高，讓非地理信息行業(yè)的人能夠基于地理信息，跨界實現(xiàn)知識和數(shù)據(jù)的整合、共享，推動更智慧社會的實現(xiàn)，則更為重要。

“人類活動80%的信息與地理位置有關(guān)，建設多元化的數(shù)據(jù)集，運用地理信息解決復雜多變的問題是我們未來工作的重點。比起以往，我們需要培養(yǎng)地理信息領(lǐng)域勇于探索、不懼失敗的精神。我們需要政府、企業(yè)和人民能夠匯集在一起，智慧的社會需要智慧的政府、企業(yè)和人。”陳文凱表示，共同使用數(shù)據(jù)、分享數(shù)據(jù)，確保美好未來屬于每個人，正是他關(guān)于智慧社會的愿景。

“在地理信息領(lǐng)域，各國之間仍有巨大的‘數(shù)字鴻溝’。因此我們需要緊密相連，通過建立地理信息領(lǐng)域和地理信息社區(qū)，結(jié)合不同語言和文化，建設統(tǒng)一的標準，打破語言和疆界的障礙，打造國際化的智慧社會，不讓一個人掉隊。”多琳·波曼妮最后說道。