習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新疆是一盤棋，南疆是“棋眼”。“棋眼”彰顯了南疆在新疆治理當(dāng)中的重要地位。

就礦產(chǎn)資源而言，南疆四地州鉛鋅、鋰、錳、鐵等大宗緊缺和戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源，以及石油、天然氣等能源礦產(chǎn)豐富，開發(fā)潛力巨大。

11月9日~11日，自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局西安地調(diào)中心與新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)行政公署在新疆和田舉辦了南疆地區(qū)綠色礦業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。

“會(huì)議旨在深化南疆地區(qū)大型資源基地的找礦新突破與理論創(chuàng)新，大力推進(jìn)南疆尤其是和田地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快鋰鉛鋅礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)南疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和富民固邊。”主辦單位之一——西安地調(diào)中心主任李文淵如是介紹。

省、部聯(lián)動(dòng)加大地質(zhì)勘查投入

南疆地區(qū)四地州是國家級(jí)深度貧困區(qū)，包括和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)的柯坪縣、烏什縣，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊國內(nèi)核心地區(qū)和必經(jīng)之路。

中國地質(zhì)調(diào)查局歷來高度重視新疆的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作，尤其是南疆地區(qū)。

2008年~2015年實(shí)施的部省合作新疆“358”項(xiàng)目，按照“主攻天山、深化阿爾泰、加快昆侖-阿爾金”的總體布局，首次實(shí)現(xiàn)中央與地方地質(zhì)工作的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施”，有效拉動(dòng)了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。在南疆四地州共部署實(shí)施項(xiàng)目634個(gè)。其中：中央部署實(shí)施項(xiàng)目331個(gè)；共投入經(jīng)費(fèi)24.98億元，其中，中央投入經(jīng)費(fèi)10.52億元。

經(jīng)過省、部聯(lián)動(dòng)加大地質(zhì)勘查投入，拉動(dòng)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作，加快了南疆油氣、鐵、鉛鋅、銅、金等重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)和礦集區(qū)找礦評(píng)價(jià)工作，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查程度大幅提升，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，形成了塔什庫爾干鐵礦、烏拉根-薩熱克鉛鋅銅礦、火燒云鉛鋅礦等大型資源勘查開發(fā)基地，改變了新疆的資源分布空間格局，為促進(jìn)南疆地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和建立新興工業(yè)化體系提供了資源保障。

2016年~2018年，中國地質(zhì)調(diào)查局按照“計(jì)劃-工程-項(xiàng)目”的業(yè)務(wù)布局，在南疆地區(qū)地質(zhì)調(diào)查工作共部署實(shí)施了二級(jí)項(xiàng)目20個(gè)（含部分工作內(nèi)容項(xiàng)目），尤其是實(shí)施了南疆地區(qū)大型資源基地調(diào)查工程，資金累計(jì)超過4億元。工作內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、能源礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、重要礦產(chǎn)資源調(diào)查、城市群綜合地質(zhì)調(diào)查等。除大型礦產(chǎn)資源基地綜合評(píng)價(jià)外，還特別加強(qiáng)了高質(zhì)量水工環(huán)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和土地質(zhì)量調(diào)查項(xiàng)目的投入，切實(shí)解決深度貧困區(qū)民生方面的問題。

如何更好地推進(jìn)南疆地區(qū)尤其是和田地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)、綠色發(fā)展成為此次會(huì)議的重要主題。

專家齊聚把脈南疆礦業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

院士專家齊聚，探討交流激烈。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，西安地調(diào)中心與和田地區(qū)國土資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志首先就南疆地區(qū)找礦突破與科技創(chuàng)新、火燒云-大紅柳灘鉛鋅鋰大型資源綜合基地調(diào)查進(jìn)展及綠色礦業(yè)發(fā)展建議、和田地區(qū)礦產(chǎn)資源概況作了工作匯報(bào)。

記者了解到，10余年來，南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查程度大幅提升，地質(zhì)找礦工作取得了一系列重大突破——新發(fā)現(xiàn)了一批國家級(jí)乃至世界級(jí)的大型-超大型礦床，形成了火燒云-大紅柳灘鉛鋅鋰礦、瑪爾坎蘇錳礦、烏拉根-薩熱克鉛鋅銅礦、塔什庫爾干鐵礦等多個(gè)大型資源勘查開發(fā)基地。

尤為值得一提的是，和田大紅柳灘鋰鈹?shù)V帶目前探獲氧化鋰資源量200萬噸以上、氯化鋰156萬噸，預(yù)測(cè)氧化鋰資源潛力500萬噸以上。和田地區(qū)發(fā)現(xiàn)的世界級(jí)超大型火燒云鉛鋅礦，厚度大、埋藏淺、品位富，是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最大鉛鋅礦床、也是世界第二大非硫化物鋅（鉛）礦床，礦帶已探獲鉛鋅資源量2300萬噸以上，預(yù)測(cè)鉛鋅資源潛力4000萬噸以上。此外，克孜勒蘇柯爾克孜自治州瑪爾坎蘇一帶錳礦調(diào)查取得重要進(jìn)展?，敔柨蔡K錳礦礦體品位高、厚度大、延伸長且穩(wěn)定，探獲資源量達(dá)5000萬噸以上，有望改變我國富錳礦開發(fā)格局。

這不僅改變了新疆的資源分布空間格局，也重塑了我國鉛鋅礦、鋰礦、富錳礦等資源格局，為有效促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和新興工業(yè)化建設(shè)提供了良好的資源保障。

中國工程院院士彭蘇萍，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長陳景河，中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所研究員王登紅，中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所“一帶一路”研究中心副主任陳其慎分別就西北干旱荒漠區(qū)煤炭基地水資源與生態(tài)修復(fù)技術(shù)、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、鋰礦的綠色勘查與高端開發(fā)、“一帶一路”礦業(yè)投資布局作了專題報(bào)告。

在談到礦業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)時(shí)，陳景河向與會(huì)代表介紹，“礦業(yè)開發(fā)必然會(huì)對(duì)原始地形地貌造成一定的改變，但不等同于環(huán)境破壞。新時(shí)代，礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)高度統(tǒng)一，通過環(huán)境再造甚至可營造更加美好的綠色青山。”

彭蘇萍院士也贊同這個(gè)觀點(diǎn)。他表示，鄂爾多斯盆地北部和新疆煤炭基地生態(tài)安全是我國煤炭戰(zhàn)略西移的關(guān)鍵，要站在大的格局去開發(fā)礦業(yè)，要把礦業(yè)變成和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引點(diǎn)。

當(dāng)天下午，中國工程院彭蘇萍院士、毛景文院士，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部、新疆維吾爾自治區(qū)黨委農(nóng)村工作辦公室政策調(diào)研處處長宣曉偉，以及自然資源部地質(zhì)勘查管理司，中國地質(zhì)調(diào)查局總工室、財(cái)務(wù)部、資源評(píng)價(jià)部及相關(guān)單位，地方主管部門、地勘單位及礦山企業(yè)代表分別就如何實(shí)現(xiàn)南疆礦業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

大家一致認(rèn)為，秉承綠色發(fā)展理念，依托資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)南疆地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，包括大力推進(jìn)礦產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群，加快深度加工的開發(fā)與建設(shè)，建立新型工業(yè)化支撐體系等，是促進(jìn)南疆四地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)穩(wěn)定的難得抓手。

會(huì)議期間，以地質(zhì)調(diào)查工作滿足和田地區(qū)重大需求為目標(biāo)，中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心與和田地區(qū)行政公署協(xié)商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議——探索建立合作機(jī)制，在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、油氣資源調(diào)查、水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域廣泛開展多形式的戰(zhàn)略合作。

資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化助力南疆脫貧攻堅(jiān)

“鋰鈹?shù)认∮薪饘?，鉛鋅、錳、鐵、油氣等資源都有較大潛力。”出席會(huì)議的自然資源部地質(zhì)勘查管理司勘查處處長葉海洋表示，自然資源部的成立對(duì)新時(shí)期地質(zhì)工作提出了新要求，地質(zhì)工作亟需轉(zhuǎn)型以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)地質(zhì)工作的需求，應(yīng)積極發(fā)揮公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)工作的引領(lǐng)作用，加快大型資源基地的企業(yè)投入和資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)南疆地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，助力南疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

中國地質(zhì)調(diào)查局副總工程師、總工室主任徐學(xué)義表示，下一步中國地質(zhì)調(diào)查局將從5個(gè)方面助推南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：

一是加強(qiáng)南疆地區(qū)基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查工作。面向“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等國家重大需求，以支撐服務(wù)國家能源資源安全保障為核心，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新調(diào)查理念、轉(zhuǎn)變調(diào)查方式、調(diào)整戰(zhàn)略布局，繼續(xù)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)上給予支持，以鋰鈹?shù)葢?zhàn)略性新興礦產(chǎn)和鉛鋅錳等大宗緊缺礦產(chǎn)為主攻礦種，發(fā)揮公益性地質(zhì)調(diào)查工作引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，力爭(zhēng)取得一批重要找礦新發(fā)現(xiàn)。

二是持續(xù)加強(qiáng)資源基地綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。中國地質(zhì)調(diào)查局將開展南疆地區(qū)幾個(gè)大型資源基地地質(zhì)潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響“三位一體”綜合評(píng)價(jià)，為資源基地規(guī)劃布局和綠色礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

三是大力依靠科技創(chuàng)新，破解制約找礦的關(guān)鍵科技問題，助推找礦實(shí)現(xiàn)重大突破。理論與技術(shù)創(chuàng)新是找礦突破的根本動(dòng)力，中國地質(zhì)調(diào)查局將充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)成礦機(jī)制的創(chuàng)新研究和成礦理論總結(jié)，針對(duì)南疆地區(qū)高海拔、高寒等特殊地理?xiàng)l件，探索適合地質(zhì)調(diào)查和資源勘探開發(fā)的新技術(shù)和新方法，推動(dòng)找礦重大突破。

四是緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，大力開展國際礦業(yè)和地學(xué)合作。南疆地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中亞和南疆礦產(chǎn)資源都十分豐富，并且有著相似的地質(zhì)背景和成礦條件。建議搶抓“一帶一路”建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，加強(qiáng)與中亞等絲綢之路沿線國家在礦業(yè)和地學(xué)領(lǐng)域的交流合作，開展跨境成礦對(duì)比研究和礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，適時(shí)搭建中國-中亞礦業(yè)國際合作平臺(tái)，并積極為“走出去”的企業(yè)提供地質(zhì)信息服務(wù)，降低境外礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)。

五是依托南疆地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系，建設(shè)富裕南疆、綠色南疆，助力脫貧攻堅(jiān)。南疆地區(qū)資源稟賦條件好，應(yīng)通過新興工業(yè)化體系建設(shè)，形成特色的礦產(chǎn)開采與精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，惠及民生，帶動(dòng)就業(yè)，精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，要注意資源勘查開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持資源環(huán)境并重的可持續(xù)發(fā)展理念，在礦產(chǎn)開發(fā)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益和諧發(fā)展。

“此次會(huì)議是促進(jìn)和田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，更是樹立綠色礦業(yè)發(fā)展理念和助力脫貧攻堅(jiān)的具體表現(xiàn)。”出席研討會(huì)的和田地區(qū)行政公署副專員李輝表示，和田地區(qū)將以此為契機(jī)，發(fā)揮大型資源基地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)礦業(yè)工業(yè)園區(qū)，形成特色的礦產(chǎn)開采與精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展格局。

“和田地區(qū)將迎來新的歷史機(jī)遇、新的起點(diǎn)。”李輝說。