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      瞄準(zhǔn)新需求,圍繞新定位,推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型

      2018年12月05日 10:45 2136次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)   作者:

       

      思想認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo),抓住了它就抓住了事業(yè)進(jìn)步的靈魂。當(dāng)前,地質(zhì)調(diào)查正在經(jīng)歷“三個(gè)深刻轉(zhuǎn)變”,須調(diào)整工作重心,找準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)力。近年來,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就地質(zhì)調(diào)查工作多次作出重要批示指示,黨的十九大和十九屆二中、三中全會及自然資源管理體制改革也對地質(zhì)調(diào)查工作提出了一系列的新需求、新要求。

      關(guān)鍵時(shí)期需要關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,中國地質(zhì)調(diào)查局作為引領(lǐng)向深部進(jìn)軍、解決地球科學(xué)問題、服務(wù)生態(tài)文明的核心力量,在更深層次更寬領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。如何把旗幟立得更鮮明,將能力擦得更亮,為新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)夯基壘臺,在自然資源統(tǒng)一綜合管理中策馬先行?要明確方向,統(tǒng)一認(rèn)識,重在部署,更在落實(shí)。新時(shí)代地質(zhì)工作高質(zhì)量發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”將成為振興之要。

      聚焦新形勢新要求,今年10月,中國地質(zhì)調(diào)查局專門召開黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)研討班。全面學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示指示精神和部黨組有關(guān)要求,傳遞了進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化的新信息,展示了新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查總體規(guī)劃和2019~2021年的業(yè)務(wù)布局。這場歷時(shí)4天的集中式培訓(xùn),深度學(xué)習(xí),謀劃未來,發(fā)人深省,鼓舞干勁。此次培訓(xùn)得到了自然資源部部長陸昊同志的肯定。

      這次黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)研討班,定位準(zhǔn)確、導(dǎo)向明晰、內(nèi)容豐富,對我來講是一次知識大風(fēng)暴。培訓(xùn)內(nèi)容全面展示了局黨組推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型的具體部署,傳遞了進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化的新信息,展示了新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查總體規(guī)劃和2019~2021年的業(yè)務(wù)布局,我深感受益匪淺。主要體會如下:

      對地質(zhì)調(diào)查“三個(gè)深刻轉(zhuǎn)變”及地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型有了更高認(rèn)識,增強(qiáng)了政治責(zé)任感和歷史使命感

      (一)更加深刻理解了“三個(gè)深刻變化”的內(nèi)涵。

      一是更加深刻理解了由服務(wù)于礦產(chǎn)資源向服務(wù)于包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的自然資源的深刻轉(zhuǎn)變。該轉(zhuǎn)變決定了地質(zhì)調(diào)查工作布局由原來注重重要成礦帶、重要遠(yuǎn)景區(qū)、整裝勘查區(qū)等地區(qū)部署向同時(shí)注重重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要生態(tài)區(qū)、重要流域和重大工程區(qū)部署轉(zhuǎn)變,地質(zhì)調(diào)查工作內(nèi)容更加寬廣,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

      二是更加深刻理解了地質(zhì)調(diào)查指導(dǎo)理論由地質(zhì)科學(xué)向地球系統(tǒng)科學(xué)的深刻轉(zhuǎn)變。地質(zhì)科學(xué)主要是針對地球表層巖石圈,主體是探討巖石圈物質(zhì)運(yùn)移及動(dòng)力學(xué)過程。地球系統(tǒng)科學(xué)不僅關(guān)注巖石圈及其地球深部圈層,更要關(guān)注地球表層的水圈、土壤圈、生物圈、大氣圈及其之間相互作用的過程及演化歷史,探索不同圈層協(xié)同演變規(guī)律,分析重大地質(zhì)事件及其與自然資源形成演化的關(guān)系、地球的形成演化對自然資源發(fā)育和分布的制約關(guān)系等。以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)的地質(zhì)調(diào)查工作,需要我們從深層次構(gòu)建地質(zhì)調(diào)查全新的業(yè)務(wù)布局,以地球系統(tǒng)科學(xué)理論創(chuàng)新帶動(dòng)地質(zhì)調(diào)查重大成果的實(shí)現(xiàn)。

      三是進(jìn)一步理解了地質(zhì)調(diào)查發(fā)展動(dòng)力需要依靠科技創(chuàng)新和信息化的深刻轉(zhuǎn)變。以往地質(zhì)單位的發(fā)展主要以承擔(dān)項(xiàng)目推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,新時(shí)代單位事業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),突出解決制約重大資源環(huán)境問題,解決關(guān)鍵地質(zhì)科技問題,帶動(dòng)地質(zhì)調(diào)查重大成果的實(shí)現(xiàn),為國家重大需求服務(wù)。在當(dāng)今信息化時(shí)代,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查信息化是地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是改變地質(zhì)調(diào)查工作模式提質(zhì)增效的必然選擇,更是加快地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新步伐的主要依托。地質(zhì)調(diào)查只有依靠科技創(chuàng)新和信息化,才會有不息的生命力。

      (二)從更深層次理解了局黨組確定的新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查工作定位。

      一是進(jìn)一步領(lǐng)悟了國家需求變化是決定地質(zhì)調(diào)查工作拓展轉(zhuǎn)型的根本,地質(zhì)調(diào)查要隨著國家需求的變化不斷調(diào)整工作內(nèi)容和工作布局;二是進(jìn)一步深刻理解了地質(zhì)調(diào)查全力支撐國家能源資源安全保障的歷史責(zé)任,當(dāng)前更加需要加大油氣和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查力度,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)重大突破;三是進(jìn)一步明確了地質(zhì)調(diào)查支撐生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理中心工作的核心內(nèi)容,牢固樹立了山水林田湖草生命共同體的理念,進(jìn)一步認(rèn)識了山水林田湖草生態(tài)統(tǒng)一體及與地球各圈層相互作用是地質(zhì)調(diào)查的重要內(nèi)容,進(jìn)一步理解了生態(tài)地質(zhì)調(diào)查的工作內(nèi)涵(查明生態(tài)要素地質(zhì)背景、賦存地質(zhì)條件和地質(zhì)制約因素)。

      (三)更加堅(jiān)定了落實(shí)新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查工作布局,推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型的信心和決心。

      一是堅(jiān)定了落實(shí)局黨組構(gòu)建的地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)布局的決心。新確定的新時(shí)代地質(zhì)工作業(yè)務(wù)總體布局,充分體現(xiàn)了新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查工作的重點(diǎn)方向和工作內(nèi)容,這是局黨組依據(jù)國家對地質(zhì)工作重大需求變化以及地質(zhì)工作內(nèi)外部環(huán)境變化,結(jié)合當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查工作面臨的主要問題與挑戰(zhàn)做出的重大戰(zhàn)略性部署。全力推進(jìn)新的業(yè)務(wù)布局落地實(shí)施并取得重大成果,是總工室的歷史使命和主要職責(zé)。

      二是堅(jiān)定了推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型的信心。近幾年來,新的局黨組帶領(lǐng)全局以服務(wù)國家需求為己任,瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略和需求,取得以天然氣水合物為標(biāo)志的多項(xiàng)重大成果,極大地增強(qiáng)了全局的凝聚力和獲取重大地質(zhì)調(diào)查成果的信心。新的形勢下,緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍,把握住中國發(fā)展歷史給予地質(zhì)調(diào)查的重大轉(zhuǎn)折機(jī)遇期,一定能夠?qū)崿F(xiàn)地質(zhì)調(diào)查新的拓展轉(zhuǎn)型,為國家和民族做出新的貢獻(xiàn)。

      進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的緊迫感

      (一)全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新,支撐引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查實(shí)現(xiàn)重大成果突破。

      “科技創(chuàng)新是自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局的命根子,是地質(zhì)調(diào)查事業(yè)的靈魂,地質(zhì)調(diào)查的過程就是科技創(chuàng)新的過程,科技創(chuàng)新要以解決資源環(huán)境問題,解決地球系統(tǒng)科學(xué)問題為前提。”中國地質(zhì)調(diào)查局局長鐘自然的話不時(shí)浮現(xiàn)在我的腦海中。2016年以來,中國地質(zhì)調(diào)查局科技創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)了一系列重大突破,但是與地質(zhì)調(diào)查對科技創(chuàng)新的要求還存在一定的差距,全局的創(chuàng)新氛圍尚需進(jìn)一步營造。結(jié)合總工室正在推動(dòng)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),我真真切切地感受到地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新依然任重道遠(yuǎn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我認(rèn)識到必須進(jìn)一步聚焦解決地質(zhì)調(diào)查中的“卡脖子”地質(zhì)科技問題。首先,要找出“卡脖子”問題;其次,要構(gòu)建解決問題的機(jī)制;最后,要全力解決關(guān)鍵地質(zhì)科技問題,真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查實(shí)現(xiàn)重大成果突破。

      目前,區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行中還存在諸多問題。例如,國家重大需求把握不準(zhǔn)、資源環(huán)境重大問題梳理不夠、“卡脖子”地質(zhì)科技問題分析不清、創(chuàng)新機(jī)制難以落地等,需要我們始終保持清醒的頭腦,拿出切實(shí)可行的措施,全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查科技創(chuàng)新。

      (二)加快信息化建設(shè)的步伐,全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作模式轉(zhuǎn)變和提質(zhì)增效。

      培訓(xùn)會上演示了地質(zhì)云2.0,這是中國地質(zhì)調(diào)查局信息化建設(shè)按計(jì)劃取得的重要進(jìn)展。但是,仍然存在不足。例如,中國地質(zhì)調(diào)查局黨組要求的自然資源信息系統(tǒng)、城市地質(zhì)信息系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)尚存在缺陷,已上線的數(shù)據(jù)庫還存在數(shù)據(jù)服務(wù)不能滿足要求等問題。特別是在推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)全流程信息化方面還不夠等問題,要求我們在建設(shè)世界一流的地質(zhì)云信息服務(wù)平臺過程中仍然需要加倍付出努力。同時(shí),地質(zhì)調(diào)查信息化的主體是專業(yè)技術(shù)人員,但是目前業(yè)務(wù)人員對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識還不到位,還需要以示范帶動(dòng)主體調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化和智能化。只有地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化,地質(zhì)云等信息服務(wù)平臺才會具有永久的生命力。推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查過程中的信息化,時(shí)不我待,需要全力以赴抓好、抓到位。按照已發(fā)布的地質(zhì)調(diào)查信息化規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查工作模式根本轉(zhuǎn)變,真正提升地質(zhì)調(diào)查工作效率,推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺下的科技創(chuàng)新,是當(dāng)前總工室的核心使命之一。

      加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識,提升本人業(yè)務(wù)能力,為干好本職工作提供新的動(dòng)力

      一是此次會議上的自然資源調(diào)查、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等培訓(xùn)內(nèi)容,使我的知識面得到拓展,較好地了解和掌握了中國地質(zhì)調(diào)查局黨組要求的地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)型拓展內(nèi)容,有助于我提高履職盡責(zé)的能力。

      二是通過這次培訓(xùn),我深刻地感受到對于地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型知識的掌握還不夠全面,這也限定了自己對中國地質(zhì)調(diào)查局黨組決策部署的推進(jìn)落實(shí)。因此,我迫切需要加快學(xué)習(xí)新知識,更新建立新的知識體系。

      三是以往主要注重熟悉領(lǐng)域的知識更新,以后要重點(diǎn)注重不熟悉業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)更新。

      四是當(dāng)前地質(zhì)調(diào)查工作內(nèi)容、方法技術(shù)手段日新月異,對業(yè)務(wù)管理人員提出了更高的知識儲備要求。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,才能克服能力不足、本領(lǐng)恐慌、信心不足的問題。通過學(xué)習(xí)并結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)踐,不斷豐富知識體系,提高個(gè)人綜合素質(zhì),為履職盡責(zé)提供能力保障。

      五是培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)只是開頭,在深入學(xué)懂悟透此次培訓(xùn)會的新內(nèi)容、新思路、新要求、新布局的基礎(chǔ)上,要結(jié)合工作實(shí)際學(xué),帶著問題學(xué),掌握地質(zhì)調(diào)查拓展轉(zhuǎn)型的深層次工作內(nèi)容,并切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作中的指南和動(dòng)力。

      全力落實(shí)會議部署,按照局黨組要求做好下一步工作

      (一)組織編制好全國地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃。

      結(jié)合培訓(xùn)班的內(nèi)容,更加突出強(qiáng)調(diào)全國地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),突出地質(zhì)調(diào)查轉(zhuǎn)型拓展內(nèi)容的規(guī)劃,特別是要加強(qiáng)生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)與水資源調(diào)查、自然資源綜合調(diào)查、資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)等方面規(guī)劃內(nèi)容的完善。

      (二)完善2019年~2021年地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)體系。

      按照財(cái)政部的要求及可能出現(xiàn)的變化,以及新發(fā)現(xiàn)的一些問題,加大溝通協(xié)調(diào)力度,完善后三年業(yè)務(wù)布局,確保新時(shí)代地質(zhì)調(diào)查工作內(nèi)容全面合理體現(xiàn)在后三年“計(jì)劃-工程-項(xiàng)目”布局中。

      (三)完善地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目管理優(yōu)化改革的具體方案。

      按照中國地質(zhì)調(diào)查局黨組的要求,實(shí)施地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“放管服”改革,盡可能為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人減負(fù),最大程度地簡化管理程序、提高管理效率、嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量,激發(fā)業(yè)務(wù)人員創(chuàng)新活力。在現(xiàn)有方案的基礎(chǔ)上,依據(jù)討論意見進(jìn)一步完善后,提交分管領(lǐng)導(dǎo)專題會討論。

      (四)完成區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心掛牌。

      完成六大區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心掛牌,推進(jìn)開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)行;力爭今年年底前完成區(qū)調(diào)、礦調(diào)、環(huán)調(diào)三項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布;組織提出地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、自然資源綜合調(diào)查等新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制方案。

      (五)強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)云信息化建設(shè)。

      按照中國地質(zhì)調(diào)查局黨組培訓(xùn)會對信息化建設(shè)的全面部署,總工室要進(jìn)一步貫徹好、落實(shí)好。進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)云2.0上線后的應(yīng)用服務(wù),組織好宣傳培訓(xùn),讓業(yè)務(wù)人員了解、熟悉、掌握、使用“地質(zhì)云”平臺。加強(qiáng)地質(zhì)云2.0上線后的技術(shù)保障,及時(shí)解決使用過程中出現(xiàn)的問題。依據(jù)地質(zhì)調(diào)查實(shí)際,最大限度地發(fā)揮“地質(zhì)云”平臺的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、匯聚整合、分析處理能力。按照地質(zhì)云數(shù)據(jù)共享服務(wù)辦法,面向不同服務(wù)對象分類、分級提供上線數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密定級、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè),建立數(shù)據(jù)保密審查等相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

      (六)科學(xué)制定2019年科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。

      按照培訓(xùn)會宣講的科技創(chuàng)新和信息化(地質(zhì)云)考核辦法(征求意見稿),客觀分析2017年和2018年科技創(chuàng)新和信息化責(zé)任目標(biāo)制定,以及考核中的經(jīng)驗(yàn)和不足,聯(lián)合科外部及各部室,更加精準(zhǔn)地制定2019年度直屬單位和“計(jì)劃-工程-項(xiàng)目”科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)。

      (作者單位:自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局總工室)

      責(zé)任編輯:彭薇

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