在劉毅辦公室沙發(fā)的一角，堆放著數(shù)個(gè)紅色的應(yīng)急救援包。包里配備著GPS手持機(jī)、衛(wèi)星移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、手持激光測(cè)距儀、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急服裝等多個(gè)裝備。

這是在陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)辦公室，劉毅是該突擊總隊(duì)的一員。

“我們要確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危急時(shí)刻快速響應(yīng)，做到快進(jìn)場(chǎng)、快調(diào)查、快論證、快謀劃、快實(shí)施。”按照劉毅的說(shuō)法，當(dāng)陜西省內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，這支隊(duì)伍可在1小時(shí)內(nèi)集結(jié)完畢，并完成所有應(yīng)急準(zhǔn)備工作，首批應(yīng)急人員3小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)……

他們?cè)缫衙曉谕狻?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這支隊(duì)伍組建3年來(lái)，先后開展地質(zhì)災(zāi)害汛期“三查”671次，應(yīng)急排查556次，應(yīng)急處置71次，投入人員3188人次、應(yīng)急車輛1054車次，已形成完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系，成為陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的重要技術(shù)支撐，成功參與處置多起突發(fā)環(huán)境事件，得到省市縣各級(jí)高度評(píng)價(jià)。

應(yīng)運(yùn)而生

眾所周知，陜西省是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)省份。目前，該省共劃分出34個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，占全省國(guó)土面積的92%，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12229處，直接威脅人口55.8萬(wàn)人。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中威脅1000人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有64處，威脅500~1000人的隱患點(diǎn)有89處。

災(zāi)害帶來(lái)傷害當(dāng)然不會(huì)被歷史遺忘。2015年，陜西省發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害38起，造成12人死亡、57人失蹤、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5.2億元。其中，山陽(yáng)縣“8·12”特大山體滑坡災(zāi)害造成8人遇難、57人失蹤。

觸目驚心的數(shù)據(jù)讓趙廷周日夜難眠。作為陜西地礦集團(tuán)有限公司的掌舵人，他深知，積極履行“為政府分憂、為社會(huì)服務(wù)”的企業(yè)責(zé)任。

“社會(huì)有需要，我們有優(yōu)勢(shì)，我們不干誰(shuí)干!”2015年10月，趙廷周向全體職工發(fā)出號(hào)召，利用自身人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和資料優(yōu)勢(shì)，在陜西省政府及省國(guó)土資源廳的大力支持和指導(dǎo)下，組建成立“陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)”——要為各級(jí)政府及國(guó)土資源部門的地質(zhì)災(zāi)害、搶險(xiǎn)救援等工作提供決策建議和技術(shù)支撐，最大限度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)然，他們是有底氣的。陜西地礦集團(tuán)有長(zhǎng)期從事地質(zhì)災(zāi)害工作的傳統(tǒng)，參加過(guò)“5·12”汶川地震、“4·13”玉樹地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查等。那些年完成的地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目遍及全省范圍，涉及公路、鐵路、電力、水利、礦山、市政、軍工、化工、建材等領(lǐng)域，是陜西省從事該項(xiàng)工作最多、最早的單位。

說(shuō)干就干。是年10月27日，陜西地礦集團(tuán)公司董事會(huì)審定組建方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開始制訂工作方案。12月1日，集團(tuán)公司突擊總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組建工作作出部署。12月10日，突擊總隊(duì)正式成立。12月29日，突擊總隊(duì)開展首次集結(jié)。

“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、資金自籌、設(shè)備自配”，至此，“為政府分憂，為社會(huì)服務(wù)”成為成立陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)的宗旨和目的。這支隊(duì)伍也是全國(guó)首支由省級(jí)地勘單位組建成立的省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2016年1月5日，在陜西地礦集團(tuán)有限公司“堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局，主動(dòng)當(dāng)好全省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)主力軍”的送閱件上，陜西省委常委、省委政法委書記，時(shí)任副省長(zhǎng)的莊長(zhǎng)興批示：“很好。請(qǐng)不斷強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、提升裝備水平，努力建設(shè)一支應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的高技能突擊隊(duì)伍。”

積極備戰(zhàn)

不過(guò)，現(xiàn)實(shí)需要正視。翻開陜西地礦集團(tuán)的歷史，他的主要職責(zé)是為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障、技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)，是陜西地質(zhì)找礦的主力軍。

陜西地礦集團(tuán)有限公司是由原陜西省地礦局整體改制轉(zhuǎn)企的國(guó)有獨(dú)資公司，1953年建局，當(dāng)時(shí)歸屬地質(zhì)部；1999年劃歸陜西省人民政府，為省屬正廳級(jí)事業(yè)單位；2009年經(jīng)省政府批準(zhǔn)改制為陜西省地礦總公司。

要想轉(zhuǎn)型民生地質(zhì)領(lǐng)域，承擔(dān)好災(zāi)害防治及應(yīng)急，在這個(gè)領(lǐng)域也當(dāng)好“主力軍”談何容易。

“做好突擊總隊(duì)工作，是在當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷、地勘市場(chǎng)萎縮的大背景下作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，既事關(guān)公司追趕超越和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。”2016年年底突擊總隊(duì)成立一周年大會(huì)上，陜西省地礦總公司副總經(jīng)理、時(shí)任突擊總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)的馬貴鎖表示。

他要求，全體隊(duì)員一定要深刻認(rèn)識(shí)到做實(shí)做強(qiáng)突擊總隊(duì)是順應(yīng)大勢(shì)之舉，是轉(zhuǎn)型升級(jí)之需，更是具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；工作領(lǐng)域要由省內(nèi)向全國(guó)拓展，在全國(guó)努力創(chuàng)建地災(zāi)治理品牌，擴(kuò)大陜西地礦的影響力；要進(jìn)一步深化與地方政府的聯(lián)系與合作，認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，贏得政府和社會(huì)的充分信任及大力支持。

在記者看來(lái)，2016年似乎是陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)加強(qiáng)能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。

這一年，他們不斷增強(qiáng)突擊隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)技能，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害專家學(xué)者對(duì)突擊隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，先后開展各種培訓(xùn)10次。

這一年，他們不斷提高突擊隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力，在培訓(xùn)和集結(jié)的基礎(chǔ)上，先后在永壽、柞水等地開展專項(xiàng)應(yīng)急演練8次。

這一年，他們制定并下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)突擊總隊(duì)建設(shè)的若干意見》等有關(guān)文件，確定了突擊總隊(duì)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

這一年，他們?cè)谘雌趯?shí)行24小時(shí)值班、災(zāi)情速報(bào)、巡查監(jiān)測(cè)等制度，同時(shí)利用陜西省國(guó)土資源廳平戰(zhàn)結(jié)合和突擊總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，確保信息即時(shí)傳送，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

時(shí)刻準(zhǔn)備，必有收獲。這一年，他們不僅得到了陜西省委、省政府的高度肯定，同時(shí)，原國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)也給予了高度評(píng)價(jià)，產(chǎn)生良好社會(huì)影響的同時(shí)也取得了較好的業(yè)務(wù)成效。

7月25日，原國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民聽取了專題匯報(bào)，并給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這項(xiàng)工作在全國(guó)具有開創(chuàng)性。

同年9月，時(shí)任陜西省委書記婁勤儉更是高度評(píng)價(jià)：藏地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)于企業(yè)，平時(shí)經(jīng)營(yíng)，戰(zhàn)時(shí)排查救援，這就是一個(gè)創(chuàng)新。

打響戰(zhàn)役

時(shí)間來(lái)到了2017年初，農(nóng)歷的春節(jié)即將來(lái)臨。

1月18日上午9時(shí)，在汾河下游山西省新絳縣境內(nèi)，因交通事故發(fā)生了粗苯泄露，造成了汾河水體污染。為了防止污染水團(tuán)順流而下進(jìn)入黃河，山西省相關(guān)部門緊急行動(dòng)，在汾河下游的稷山、河津、萬(wàn)榮3縣先后設(shè)置了48條活性炭攔截壩對(duì)苯進(jìn)行攔截吸附。

1月20日，萬(wàn)榮縣廟前（入黃斷面）檢測(cè)出苯，陜西省環(huán)保廳迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

16:34分，突擊總隊(duì)接到省環(huán)保廳應(yīng)急處緊急電話通知，到渭南市合陽(yáng)縣洽吳浮橋處置突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

說(shuō)時(shí)遲，那時(shí)快。16:40分，指揮長(zhǎng)馬貴鎖迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙廷周匯報(bào)，并接到指示，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

16:45分，馬貴鎖通知突擊總隊(duì)辦公室所有人員，安排部署應(yīng)急工作。突擊總隊(duì)辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序立即通知渭南支隊(duì)和商洛支隊(duì)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。

17:10分，突擊總隊(duì)指揮部及渭南支隊(duì)和商洛支隊(duì)人員集結(jié)完畢，分別從西安、臨潼、渭南的總隊(duì)、支隊(duì)駐地出發(fā)趕赴合陽(yáng)縣高速出口集結(jié)地點(diǎn)。

20:10分，突擊總隊(duì)到達(dá)合陽(yáng)縣洽川鎮(zhèn)臨時(shí)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮省環(huán)保廳應(yīng)急處處長(zhǎng)龐濤向馬貴鎖指揮長(zhǎng)介紹突發(fā)事件基本情況，并和渭南市、合陽(yáng)縣環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志一起商議應(yīng)急方案。

20:30分，突擊隊(duì)所有人員抵達(dá)洽吳浮橋，勘查現(xiàn)場(chǎng)地形，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，根據(jù)工作部署，做好了敷設(shè)活性炭攔截壩準(zhǔn)備。

后來(lái)，突擊總隊(duì)接到現(xiàn)場(chǎng)指揮部通知，黃河水體檢測(cè)值處于正常范圍，應(yīng)急工作結(jié)束，應(yīng)急響應(yīng)終止。

這次戰(zhàn)役雖然沒(méi)有正式打響，但對(duì)于成立一年的這支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)意義重大——這是突擊總隊(duì)第一次參加突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，是對(duì)突擊總隊(duì)?wèi)?yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力的檢驗(yàn)。

突擊總隊(duì)在應(yīng)急工作中以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度展現(xiàn)了地礦人的個(gè)人素養(yǎng)。他們從指揮部到各支隊(duì)，所有人員反應(yīng)迅速，各部門組織有力，大家在工作中忙而不亂、井然有序，從接到任務(wù)到人員集結(jié)、物資準(zhǔn)備、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急處置，各項(xiàng)工作充分展示了突擊總隊(duì)是一支招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

戰(zhàn)役說(shuō)來(lái)就來(lái)——

4月12日，接到陜西省環(huán)保廳處置甘肅涇川縣“4·9”交通事故致柴油罐車泄露涇河事故應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救援指令，38名應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)員按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部部署，隨即投入到搶險(xiǎn)救援工作中，涇河環(huán)保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援52小時(shí)，及時(shí)到位，克服了低溫雨淋等困難，出色地完成了搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

4月17日，安康市白河縣茅坪鎮(zhèn)茅南社區(qū)發(fā)生山體崩塌，突擊總隊(duì)迅速組織31名隊(duì)員、7輛應(yīng)急車、3架無(wú)人機(jī)，前往白河縣茅坪鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，至4月19日凌晨應(yīng)急響應(yīng)終止，突擊總隊(duì)圓滿完成現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)害成因分析、外圍隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（爆破）后隱患排查等任務(wù)……

5月5日，漢中寧強(qiáng)嘉陵江流域發(fā)生鉈污染事件，在陜西省環(huán)保廳的統(tǒng)一指揮下，突擊總隊(duì)迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，為快速處置該事件提供了科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

6月8日，安康市漢濱區(qū)光景花園小區(qū)發(fā)生滑坡災(zāi)害，威脅114戶355人生命財(cái)產(chǎn)安全。突擊總隊(duì)辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)西安支隊(duì)派遣技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助安康支隊(duì)開展應(yīng)急調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置……

6月24日，四川茂縣特大山體滑坡發(fā)生后，四川省地礦局有關(guān)單位緊急求援，辦公室按照集團(tuán)公司有關(guān)部署，迅速組織延安、漢中、西安3個(gè)支隊(duì)共19名隊(duì)員馳援四川，對(duì)3個(gè)區(qū)縣共902處隱患點(diǎn)進(jìn)行緊急排查，圓滿完成了工作任務(wù)……

應(yīng)急戰(zhàn)役不斷打響，應(yīng)急品牌也在不斷被叫響。

全面進(jìn)軍

讓大家普遍關(guān)注的是，兩年來(lái)，這支隊(duì)伍地災(zāi)應(yīng)急業(yè)務(wù)地域拓展到云南、貴州、新疆、青海、甘肅、山西等地。

與此同時(shí)，社會(huì)認(rèn)可度不斷提升，他們還不斷承攬到地質(zhì)勘查、工程勘察、采空區(qū)治理、土地確權(quán)、環(huán)境污染治理、重金屬檢測(cè)等其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

更為重要的是，他們還主動(dòng)對(duì)接地方政府部門，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)于陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)。

2017年4月26日，陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)順利通過(guò)省應(yīng)急辦組織的專家組評(píng)審驗(yàn)收。同年7月17日，陜西省應(yīng)急委員會(huì)將陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊(duì)納入省級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理體系。10月17日，陜西省應(yīng)急辦正式為這支隊(duì)伍授牌——“陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查隊(duì)”。

2017年12月20日，陜西省環(huán)保廳依托陜西地礦集團(tuán)授牌成立“陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)”，主要承擔(dān)省內(nèi)重特大突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，提供水資源調(diào)查與利用評(píng)價(jià)、水污染調(diào)查防治、尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、涉重尾礦庫(kù)防治等方面服務(wù)，開展環(huán)境污染評(píng)估和修復(fù)工作，開展水、土壤等污染修復(fù)工作，配合做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)等方面的工作。

可以說(shuō)，這支隊(duì)伍已形成了完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系，成為陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的重要技術(shù)支撐。目前，該隊(duì)伍下屬14個(gè)支隊(duì)，分布于陜西省各市（區(qū)），隊(duì)伍規(guī)模329人，擁有應(yīng)急車67輛，各類專業(yè)儀器設(shè)備624臺(tái)（套）。各支隊(duì)能夠充分發(fā)揮分散駐扎全省各市區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，基本形成了突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成隊(duì)伍集結(jié)、3小時(shí)內(nèi)首批隊(duì)員到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。

他們還積極加強(qiáng)與水利部門的聯(lián)系，商討共同防治水利工程涉及的地質(zhì)災(zāi)害及參與水利工程建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接陜西省安監(jiān)局，探討組建陜西省礦山應(yīng)急救援隊(duì)。

“幾十年來(lái)，我們一直從事基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和研究、礦產(chǎn)勘查開發(fā)和水工環(huán)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山恢復(fù)治理等相關(guān)工作，我們?cè)谶@些方面具有獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)形成了完備的應(yīng)急響應(yīng)指揮、專業(yè)技術(shù)支撐體系，并成功處置了大量突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急事件，獲得了較為豐富的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。”采訪中，突擊總隊(duì)辦公室主任李衛(wèi)華自豪地表示。

至此，“鐵軍”初具規(guī)模。由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，集團(tuán)公司總經(jīng)理、總工程師、主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)；陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)長(zhǎng)（指揮長(zhǎng)）也由一名副總經(jīng)理?yè)?dān)任，從上到下形成了完備的指揮和應(yīng)急響應(yīng)體系；成立技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，專家和技術(shù)骨干組成，其中包括自然資源部應(yīng)急專家一名、省自然資源廳和省環(huán)保廳應(yīng)急專家多名，為應(yīng)急救援工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

“組建這支隊(duì)伍，既是社會(huì)的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)和‘追趕超越’的重要方向。”趙廷周說(shuō)，“我們是研究地球演化這門自然科學(xué)的，生態(tài)環(huán)境也屬于地球演化范疇。我們要依托這支隊(duì)伍全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在融入的過(guò)程中為企業(yè)尋找發(fā)展機(jī)遇，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)為企業(yè)增效的目標(biāo)。”

為企業(yè)增效——在“為政府分憂 為社會(huì)服務(wù)”的宗旨后面，陜西地礦集團(tuán)人正書寫著自己尋找發(fā)展機(jī)遇的新音符。