2019年全國地質調查工作會議1月22日在北京召開。會議旨在落實全國自然資源工作會議部署安排，總結2018年地質調查工作成績，把握新形勢，聚焦新需求，探討未來一年如何全力促進新時代地質調查工作轉型升級，如何全面提升地質調查支撐服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。會上，自然資源部中國地質調查局黨組副書記、副局長王研代表局黨組作了工作報告。

報告指出，2018年中國地質調查事業(yè)所取得一系列重要成就，在于始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，將貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神作為謀劃部署地質調查工作的基本遵循；在于始終堅持以需求為驅動、以問題為導向，不斷滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的需要，不斷調整地質調查工作的結構和重心；在于始終將科技創(chuàng)新與信息化建設作為推動地質調查工作轉型升級、引領未來發(fā)展的“兩大引擎”；在于始終將人才隊伍建設擺在突出位置，視人才為推進地質事業(yè)發(fā)展的第一資源；在于始終將全面從嚴治黨作為推動地質調查工作轉型升級的堅強保障，不斷壓實“兩個責任”。

2018年成果豐

報告指出，2018年，地質調查事業(yè)以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，形成了新時代地質工作支撐自然資源管理總體思路和框架，提出加快推進地質調查服務方向、指導理論和發(fā)展動力三大轉變，取得了一批有重大影響的新成果、新進展，有力支撐服務了國家能源資源安全保障、生態(tài)文明體制改革和自然資源管理中心工作。

2018年地質調查工作取得的八方面成果包括：

一、落實習近平總書記關于加大能源勘探和開發(fā)力度的重要指示批示精神，持續(xù)推進清潔能源和關鍵礦產調查取得豐碩成果，能源資源安全和綠色發(fā)展的資源基礎進一步夯實。

長江中游宜昌鄂陽頁2井獲高產工業(yè)氣流，夯實了鄂西地區(qū)100億方頁巖氣產能資源基地的資源基礎，實現(xiàn)了我國頁巖氣勘查開發(fā)從長江上游到中游的戰(zhàn)略性拓展。

雄安新區(qū)鉆獲該區(qū)溫度最高、水量最大的地熱井，在河北獻縣首次實現(xiàn)中低溫地熱經(jīng)濟高效發(fā)電和尾水供暖梯級利用。

銀額、柴達木、準噶爾等盆地的新區(qū)新層系鉆獲油氣流。

新疆大紅柳灘、四川甲基卡、西藏山南地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量鋰、鈹?shù)葢?zhàn)略性新興產業(yè)礦產，錳、錫、鉻鐵礦、磷等大宗緊缺礦產也有重要發(fā)現(xiàn)，有力支撐了找礦突破戰(zhàn)略行動。

二、落實習近平總書記關于自然災害防治重要指示批示精神，精準對接民生改善需求，全面推動地質調查向民生領域延伸和拓展。助力民生保障和改善取得實效。

支撐部編制了《地質災害防治和相關生態(tài)保護修復的考慮和建議》并提交中央財經(jīng)委員會審議。

針對川藏鐵路規(guī)劃中可能面臨的重大地質災害與工程地質問題提出了初步防治建議。

及時充實部地質災害技術指導中心，完善地質災害防治三級業(yè)務支撐體系，為金沙江、雅魯藏布江4次堵江應急搶險提供了有力技術支撐。

深化“地質調查+”扶貧模式，以贛州四縣、烏蒙山片區(qū)和“三區(qū)三州”為重點，部署找水打井，滿足了23萬人安全飲水需求。

開展土地質量地球化學調查圈定富硒土地資源270萬畝，支撐5處農業(yè)示范基地建設，近30萬貧困區(qū)群眾受益。

國家地下水監(jiān)測工程建設全面完成并投入試運行。完成全國首輪地下水污染調查評價成果總結。提出全國地下水污染防治區(qū)劃，為含水層保護、“水十條”實施提供了有力的技術支撐。

三、貫徹落實習近平總書記關于實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展、軍民融合發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的重要論述精神，以滿足國家重大需求為導向，精準高效支撐國家重大戰(zhàn)略實施，主動破解重大資源環(huán)境問題成效顯著。

制定了雄安新區(qū)數(shù)字規(guī)劃平臺地質成果交付標準及相關技術要求，形成地質工作全流程融入城市規(guī)劃建設的“雄安模式”，并在海南“三區(qū)一中心”建設中示范推廣，相關成果有力支撐了?？诮瓥|新區(qū)概念性規(guī)劃的編制工作。

海洋六號、海洋地質九號赴遠洋完成科考任務。圈定了一批深海礦產資源遠景區(qū)，在海洋微塑料調查、深海探測新技術應用等方面取得重要進展。

開展村域多門類自然資源綜合調查，與浙江共同推動建成嵊州市白雁坑村和臺州市金村2處“地質文化村”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與地質遺跡保護、地質科學普及的共贏。

四、落實習近平總書記有關批示要求，以地球系統(tǒng)科學理論和山水田林湖草是一個生命共同體的整體系統(tǒng)觀為指導，探索多門類自然資源綜合地質調查。在支撐生態(tài)文明建設和自然資源管理中拓展了新領域。

編制完成了中國首套自然資源圖系，深化了對我國自然資源家底的認識，以圖系編制實踐示范帶動地質調查工作轉型升級。

選擇海南等4個生態(tài)文明試驗區(qū)開展了多門類自然資源數(shù)量、質量和生態(tài)綜合地質調查試點，在雄安、延安、成都、廣州、青島等地開展多要素城市地質調查試點，探索編制了服務城市地上地下空間規(guī)劃建設的系列成果圖件和報告。

編制完成了全國和沿海省份海岸帶資源環(huán)境圖集和報告，支撐服務了粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿易試驗區(qū)等沿海經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設。

探索開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，初步建立了國土空間規(guī)劃技術支撐體系，為長江經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃提供技術支撐。

對重要濱海濕地保護與修復治理、東北地區(qū)地下水開發(fā)利用、全國地面沉降總體狀況和問題等提出了地質解決方案。

五、按照自然資源“一核兩深三系”科技創(chuàng)新總體部署，將科技創(chuàng)新和信息化建設作為推動地質調查的兩大引擎，引領地質事業(yè)發(fā)展動力不斷增強。

2018年，自然資源部中國地質調查局所屬單位參與項目獲得國家科技進步獎一等獎1項，獨立完成項目獲國家自然科學獎二等獎1項，作為主要單位完成項目獲得國家科技進步獎二等獎1項。

戰(zhàn)略科技問題引領取得重要進展。“松科二井”完井深度達7018米，成為亞洲國家實施的最深大陸科學鉆井。創(chuàng)新建立地熱資源可持續(xù)利用評價技術方法，初步查明深部碳酸鹽巖熱儲形成機制與空間發(fā)育特征。

科技創(chuàng)新改造、支撐、引領地質調查初見成效。修訂了1∶5萬區(qū)調、礦調、水文、工程、災害、環(huán)調技術要求，探索建立以問題為導向的填圖方法和科學家負責制，推進地質填圖與科研的深度融合。基本完成全國32個省級地質志編纂和11部礦產志書的出版發(fā)行。拓展地質調查深度，試點推行礦產資源地質潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響 “三位一體”綜合評價，開展地表水、地下水統(tǒng)一調查評價與監(jiān)測。拓寬地質調查的廣度，開展土地、森林、草地、濕地等多門類自然資源綜合調查。

智能地質填圖試點不斷擴展，基本實現(xiàn)地質調查項目管理全流程信息化。“地質云2.0”建成并上線運行，實現(xiàn)了全國160個主要地質數(shù)據(jù)庫及多門類自然資源數(shù)據(jù)的共享服務。

地質科技創(chuàng)新平臺建設取得進展。六個區(qū)域地質科技創(chuàng)新中心全部掛牌成立。八大地質科技創(chuàng)新基地建設取得階段性進展。

六、落實黨和國家深化機構改革要求，不斷深化地質調查管理體制改革，積極適應中國地調局調整為中央一級預算單位的新形勢，地質調查內外部關系進一步順暢。

支撐部編制完成了《全國地質調查規(guī)劃（2019－2025年）》，實現(xiàn)全國地質調查工作一盤棋部署，為新時期地質調查支撐服務生態(tài)文明建設和自然資源管理、推動地質工作轉型升級描繪了新藍圖。

積極推進地質科技人才和管理人才成長“雙通道”建設，遴選出卓越、杰出、優(yōu)秀地質科技人才185人。

深化“放管服”改革，全面落實法人負責制和項目負責人責任制，簡化了項目管理流程。

七、地方公益性地質隊伍主動對接重大需求，立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)特色，積極融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設大局，探索轉型升級取得積極成效。

主動服務國家重大戰(zhàn)略實施。河北、海南與中國地調局合作，以戰(zhàn)略實施的輕重緩急安排部署工作，為雄安新區(qū)和?？诮瓥|新區(qū)城市規(guī)劃建設提供了有效的地球系統(tǒng)科學解決方案。

主動服務土地資源管理。上海將土壤和地下水地質環(huán)境質量檢測納入工業(yè)用地出讓流程管理，建立出讓地塊水土環(huán)境質量檔案，實現(xiàn)工業(yè)用地全生命周期管理。浙江、江蘇升級土地地球化學調查技術，建立永久基本農田質量檔案，為土地資源管理提供了技術支撐。

積極推動城市地質調查支撐城市規(guī)劃建設和運行管理全過程。上海實現(xiàn)地上地籍、地下地籍、地質圖的“三位一體”綜合管理，建立的城市地質信息平臺納入了上海市政府管理主流程。

積極拓展海岸帶綜合地質調查，支撐沿海地區(qū)重大工程建設和海岸帶生態(tài)保護修復。江蘇、天津、山東、河北、福建等省（市）的海岸帶綜合地質調查為地方工程建設、地下水保護、地質遺跡修復以及地面沉降防治提供大量的支撐服務。海南、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等成立專業(yè)性海洋地質調查機構，大力拓展海洋地質調查工作。

以科技創(chuàng)新引領產業(yè)園建設探索轉型升級新途徑。浙江成立地質科技產業(yè)園，著力構建地礦勘查開發(fā)、地下空間開發(fā)利用、地質災害防治、生態(tài)保護與修復、自然資源管理、地質大數(shù)據(jù)、地質文化等平臺，探索服務自然資源管理、資源環(huán)境開發(fā)的新途徑。

探索開展旅游地質服務地方經(jīng)濟發(fā)展新實踐。貴州在全國首次完成省級旅游資源大普查，通過地學旅游資源調查推動地學旅游發(fā)展，成為地質工作服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一次成功探索與實踐。江西以地質遺跡詳細調查為重點，將原中央蘇區(qū)的革命歷史、人文風俗與自然環(huán)境有機結合在一起，推動了區(qū)域地質遺跡保護與合理開發(fā)利用。

全力支撐地方地質災害防治和生態(tài)環(huán)境治理。四川、西藏、云南、湖北、湖南、黑龍江、遼寧等全力做好地質環(huán)境保護與監(jiān)測的技術支撐，探索開展重金屬污染農田土壤修復治理示范。河南開展村鎮(zhèn)污水生態(tài)治理、礦山地質環(huán)境恢復治理，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

加快“走出去”步伐積極服務“一帶一路”建設。落實李克強總理的指示精神，廣西與中國地調局合作成立中國-東盟地學合作中心，深化與東盟各國的地學合作。河北、湖南、新疆、寧夏、吉林等?。▍^(qū)）的地質單位加快“走出去”取得積極進展。

八、堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全力營造風清氣正的政治生態(tài)，為地質調查工作轉型升級提供強有力政治保障。鞏固完善以資金使用為核心的風險防控體系，強化監(jiān)督檢查。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在抓早抓小上狠下功夫。以干部職工思想、工作、生活和身心狀況“四態(tài)”調查分析為抓手，進一步增強思想政治工作的針對性、有效性，使廣大職工的歸屬感、獲得感不斷提高。

2019年這樣干

報告指出，2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。中國地質調查局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略實施和自然資源管理中心工作，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和山水林田湖草是一個生命共同體的理念，堅持“全力支撐能源、礦產、水和其他戰(zhàn)略資源安全保障，精心服務生態(tài)文明建設和自然資源管理中心工作”的工作定位，全力推進地質調查服務方向、指導理論和發(fā)展動力三大轉變，推動地質調查工作轉型升級，著力解決對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設有重要影響的重大資源環(huán)境問題和地球系統(tǒng)科學問題，努力增強地質調查工作在推進社會主義現(xiàn)代化強國建設和中華民族偉大復興征程中的先行性、基礎性作用。

2019年的重點工作包括七個方面：

1.著力加大清潔能源和關鍵礦產調查評價力度。聚焦保障國家能源資源安全，支撐綠色產業(yè)發(fā)展。

具體工作包括：推進長江經(jīng)濟帶頁巖氣調查，按照“優(yōu)先突破下游、積極拓展中游、適當兼顧上游”的思路，力爭在長江下游（安徽）取得重大進展；扎實推進深部地熱能調查開發(fā)，重點加大京津冀深部地熱調查力度，全力打造雄安新區(qū)地熱資源勘查和開發(fā)利用示范基地；啟動青海共和盆地干熱巖試驗性勘查開發(fā)；持續(xù)推進北方新區(qū)新層系油氣地質調查，加大重點盆地深層調查力度；深化北方砂巖型鈾礦調查科技攻堅戰(zhàn)，力爭取得重大突破；加強包括“三稀”礦產在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產調查評價力度，助力找礦突破戰(zhàn)略行動第三階段目標實現(xiàn)；配合部推進礦產資源國情調查，實施礦產地儲備工程；支撐自然資源部完善“三率”指標體系，建立礦產資源開發(fā)利用水平調查評價制度。

2.著力助推國家重大戰(zhàn)略實施。精準聚焦國家戰(zhàn)略和重大工程建設，不斷提高地質調查的工作質量和顯示度。

具體工作包括：以贛州4縣和烏蒙山片區(qū)等貧困區(qū)為重點，著力加強水文地質、地質災害、土地質量地球化學調查等工作，保障群眾飲水安全、生命財產安全，促進資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；深化拓展支撐“一帶一路”建設，創(chuàng)建境外地質調查精準服務國際礦業(yè)投資合作工作體系；圍繞雄安新區(qū)、海南自由貿易試驗區(qū)、北京城市副中心、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略實施，持續(xù)加強城市地質調查工作，全面提升地質工作支撐服務城市規(guī)劃運行管理全過程的能力和水平；加大海洋地質調查力度，打造海岸帶陸海統(tǒng)籌綜合地質調查示范基地，推進海域油氣資源戰(zhàn)略調查，加大深遠海地質探測力度，推進深海大洋科學鉆探工作；拓展延伸地質遺跡調查和古生物化石普查，支撐地質特色小鎮(zhèn)和地質文化村建設，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；完成支撐服務川藏鐵路建設地質調查總體方案，提出線路選線和規(guī)劃建設優(yōu)化建議。

3.著力加大地質災害防治技術支撐力度。

具體工作包括：堅持以人民為中心的思想，編制完成地質災害防治三年行動方案和京津冀地面沉降防治規(guī)劃；指導推進全國地質災害早期識別分析中心建設，大力推進高精度地質災害調查和監(jiān)測預警示范；加強成災機理、監(jiān)測預警預報和風險評價基礎理論研究，強化北斗導航系統(tǒng)、雷達測量和變形傳感器等集成研發(fā)，為避險決策提供技術支持。

4.著力開拓新領域支撐自然資源管理中心工作。適應自然資源管理體制改革新要求，發(fā)揮地質工作優(yōu)勢，為自然資源管理中心工作貢獻地質智慧。

具體工作包括：開展自然資源綜合地質調查試點，持續(xù)推進地質調查支撐服務海南、福建、承德、宜昌、廣安等生態(tài)文明示范區(qū)建設，探索形成可供推廣的工作模式；支撐服務國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護修復，探索推進資源環(huán)境承載能力評價和國土空間適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃技術支撐體系；開展海河、長江、松遼、珠江等重點流域水文地質與水資源調查；開展林草濕地生態(tài)保護區(qū)和荒漠化生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)地質調查工作，初步構建生態(tài)地質調查技術支撐體系；完善土地資源數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”調查技術標準，探索建立支撐耕地保護的土地調查監(jiān)測技術體系。

5.著力推進科技創(chuàng)新和信息化建設。聚焦戰(zhàn)略科技問題，攻關關鍵技術，全面推進地質調查信息化，不斷強化地質調查新動能。

具體工作包括：加大深部地熱能勘查開發(fā)科技攻關力度。推進深空對地觀測；以“科研特區(qū)”建設為抓手，推動關于加強科技創(chuàng)新的一系列政策落地；加大科普宣傳、科技成果和裝備研發(fā)成果轉化力度；加快“地質云”建設，整合多門類自然資源數(shù)據(jù)信息，推動省級公益節(jié)點、行業(yè)節(jié)點等的接入，實現(xiàn)地質調查業(yè)務管理在線高效運行；實施并評估1∶5萬區(qū)調、礦調、環(huán)調新的技術規(guī)范和預算標準；精心籌備第三次全國區(qū)調工作會議。

6.著力推進管理體制機制改革與創(chuàng)新。

具體工作包括：加快推進中國地質調查局作為一級預算單位的能力建設；改革完善中央與地方、公益性與商業(yè)性地質工作的關系；優(yōu)化人才隊伍結構，制定業(yè)務布局規(guī)劃和人才隊伍建設規(guī)劃，下放用人自主權，繼續(xù)推進落實地質科技人才和管理人才成長“雙通道”機制；全面推進八大地質科技創(chuàng)新基地建設，落實重大儀器裝備的共享和創(chuàng)新；加強安全生產和保密管理工作。

7. 著力推進全面從嚴治黨。以黨的政治建設為統(tǒng)領，切實加強黨對地質調查工作的領導。

具體工作包括：牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決把“兩個維護”貫穿于地質調查工作的始終；深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動；進一步強化政治監(jiān)督，組織開展新一輪政治巡視工作，深化政治生態(tài)整治專項行動；深入貫徹中央關于深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革要求，嚴格履行好定期通報、請示匯報等工作程序，樹立正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺；堅持目標責任導向，落實“一案雙查”等制度，以嚴肅問責倒逼“兩個責任”落實；堅持問題導向，突出源頭防控，強力推進以資金使用為重點的風險防控體系建設。深入挖掘和廣泛宣傳身邊的先進團隊和個人，激勵廣大黨員干部在新時代勇于擔當、敢于創(chuàng)新創(chuàng)造。