近年來，我國能源結(jié)構(gòu)逐步改善、用能效率明顯提高，能源的快速發(fā)展支撐了經(jīng)濟的高速增長。但在中國工程院原副院長、院士杜祥琬看來，由于能源結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，能效水平距世界平均水平仍有較大差距，我國依然保持著粗放的增長方式。產(chǎn)業(yè)偏重、能效偏低、結(jié)構(gòu)高碳等現(xiàn)實導(dǎo)致環(huán)境問題日趨尖銳，由此也推動著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與能源革命的崛起。

轉(zhuǎn)變從何談起？轉(zhuǎn)型如何進行？在“2018國際能源高峰論壇暨第八屆全球新能源企業(yè)500強峰會”上，《中國能源報》記者采訪了杜祥琬院士，他闡述了自己的獨到觀點。

呼喚能源結(jié)構(gòu)綠色、低碳化

問：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，各種生產(chǎn)力要素都在發(fā)生著變化，盲目追求高速增長早已不再符合經(jīng)濟規(guī)律。當(dāng)前，改善環(huán)境與生態(tài)文明建設(shè)被提升到國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，在能源方面則體現(xiàn)為“呼喚能源結(jié)構(gòu)的綠色、低碳化”。那么，高質(zhì)量發(fā)展對于能源轉(zhuǎn)型提出哪些新要求呢？

杜祥琬：先來看一組數(shù)據(jù)——1980年以來，我國能源強度下降80%，能效則提高了5倍左右。舉一個例子，1978年，每發(fā)1千瓦時電能的平均耗煤為471克；到了2017年，全國燃煤電廠平均煤耗已降至309克/千瓦時?？梢姡覈茉窗l(fā)展已進入“新階段”。

高質(zhì)量發(fā)展對能源轉(zhuǎn)型提出的新要求主要包括：

一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。我國能耗增長率在1%~3%左右。要滿足能耗增量，既可以通過可再生能源、核能、天然氣等低碳能源的增長，也可提高終端能源中電力的占比。

二是改變能源發(fā)展不平衡、不充分的問題。我國西北能源的密度比較高，東南是耗能密度、負荷密度比較高的地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題如何解決？從宏觀來說，發(fā)展西部的經(jīng)濟和電力的負荷，而發(fā)展中東部的供給側(cè)的能源，要東部增加能源的供給、西部要增加消納，不斷優(yōu)化能源空間格局。同時，中東部能源也要充分開發(fā)利用自身可利用的能源，與西電東送、“遠方來”、“身邊來”等能源相結(jié)合。

三是解決與能源有關(guān)的“城市病”，以及農(nóng)村問題。針對霧霾、堵車等城市問題，可推動實施城市能源革命，實現(xiàn)低碳化、智慧化發(fā)展。同時，重點解決農(nóng)村能源中的散煤替代、原始形態(tài)利用生物質(zhì)及固廢的資源化利用問題。

將節(jié)能提效作為能源戰(zhàn)略之首

問：能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型的重要性是什么？對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有怎樣的作用？

杜祥琬：能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳轉(zhuǎn)型，不僅是能源革命的核心，也是能源供給側(cè)改革的特征。在此過程中，應(yīng)將節(jié)能提效列為能源戰(zhàn)略之首。

近15年來，我國能源強度已下降30%，主要耗能行業(yè)的能效提高19%。雖然取得了一定的成績，能源強度卻仍是全球平均水平的1.55倍，是典型發(fā)達國家的數(shù)倍，進步空間較大。到2020年，我國能源強度應(yīng)比2015年再降15%；到2030年，達到世界平均水平；到2050年，達到世界先進水平。

問：節(jié)能提效的重點方向是什么？

杜祥琬：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴張；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點做好煤炭清潔高效利用的大文章。以煤電為例，行業(yè)整體仍處于低效運行狀態(tài)。2015年，我國燃煤電廠平均運行小時數(shù)為4300小時，2016年僅為4100小時。在此情況下，煤電裝機依然盲目擴張，由此造成新的產(chǎn)能過剩，進一步導(dǎo)致系統(tǒng)性能源浪費。

用“三匹馬”共同拉動煤炭替代

問：能源轉(zhuǎn)型的意義還不止于此，請您做進一步的介紹。

杜祥琬：能源轉(zhuǎn)型是2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放總量達峰的基礎(chǔ)。研究表明，提前到2025年達峰也具備一定可能性。要實現(xiàn)目標(biāo)，可再生能源、核能、天然氣的作用不容忽視。它們就像“三匹馬”，一匹馬勁兒不夠大，需要三匹馬共同發(fā)力，才能實現(xiàn)高比例的煤炭替代。

隨著能源轉(zhuǎn)型的深入開展，非化石能源的經(jīng)濟性、技術(shù)能力、制造能力以及相應(yīng)的儲能技術(shù)也在進步，光伏、風(fēng)電等成本已進入化石燃料發(fā)電的成本區(qū)間。全球能源發(fā)展投資趨勢隨之從煤炭逐步轉(zhuǎn)向可再生能源，2017年，全球可再生能源投資超出其他能源的2倍以上。

而在我國，得益于更好的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等引導(dǎo)，可再生能源實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年，低碳能源在一次能源中的占比達到18%。在2020年、2030年、2050年，該比例還將分別達到25%、35%以及近60%。

我們應(yīng)充分認識到，能源轉(zhuǎn)型具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，但其方向是清晰的，是國家目標(biāo)、百姓訴求、全球大勢。對此，還需抓住新常態(tài)、新機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境的雙贏和健康可持續(xù)發(fā)展。