新時期地質(zhì)調(diào)查工作到底怎么干，一直是大家在探討的話題。作為2018年度全國優(yōu)秀地質(zhì)調(diào)查院，在2019年全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上，陜西省地調(diào)院院長洪增林向大家分享了陜西省地質(zhì)調(diào)查工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗。

工作主體由傳統(tǒng)地質(zhì)向大地質(zhì)、大資源、大生態(tài)轉(zhuǎn)變

近年來，陜西省地調(diào)院緊密圍繞自然資源部和中國地調(diào)局的戰(zhàn)略部署和工作定位，不斷拓展工作范圍，積極延伸服務(wù)領(lǐng)域，著力形成大地質(zhì)服務(wù)大資源、大生態(tài)的總體思路。

一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的優(yōu)勢。2018年，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4處，其中稀有金屬礦產(chǎn)地1處、石墨礦礦產(chǎn)地1處、鉛鋅礦產(chǎn)地1處、銣礦產(chǎn)地1處，稀有金屬礦產(chǎn)地和石墨礦礦產(chǎn)地有望達(dá)到大型規(guī)模；新發(fā)現(xiàn)金鉛鋅等礦點10處、礦化點2處、各類礦化線索10余處；初步圈定各類找礦靶區(qū)22處。

二是以農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查服務(wù)脫貧攻堅。系統(tǒng)部署土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查專項，開展1∶25萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查面積40000平方千米，1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查面積3600平方千米，基本查明了目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)生態(tài)條件、有益元素分布規(guī)律，通過成果轉(zhuǎn)化，助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅工作。

三是大力推動旅游地質(zhì)調(diào)查。先后調(diào)查發(fā)現(xiàn)陜西漢中天坑群、陜北丹霞地貌等273處重要地質(zhì)遺跡，聯(lián)合相關(guān)科研院所及高校充分挖掘其科考、探險、觀光游覽、休閑度假等多種功能價值，科學(xué)編制開發(fā)利用方案；正在與企業(yè)聯(lián)合打造漢中天坑群地質(zhì)科技小鎮(zhèn)等一批高檔次旅游小鎮(zhèn)、地質(zhì)文化村，助力陜西全域旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

四是聚焦城市發(fā)展問題，大力推進(jìn)多要素城市地質(zhì)調(diào)查。完成了全省城市地質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在全省建立布局了國家地下水監(jiān)測工程地下水位監(jiān)測點218個、水質(zhì)監(jiān)測點101個，采集污染詳查土壤樣品14665件，建立了全省土壤立體監(jiān)測體系，系統(tǒng)查明了大西安地區(qū)基底構(gòu)造和活動斷裂，構(gòu)建了咸陽城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)三維可視化模型，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了地學(xué)依據(jù)。

五是深化陜西省大中城市淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價研究。查明全省10個地級市和楊凌示范區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)淺層地?zé)崮軣崛萘繛?.50×1015千焦/℃，突破了地?zé)峋删に嚨榷囗楆P(guān)鍵技術(shù)，建立了一整套開發(fā)利用設(shè)計技術(shù)參數(shù)，出臺了地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成了淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用研究推廣示范基地——中國地?zé)崮荜兾魍茝V中心，為助推陜西能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減霾提供了有效支撐。

六是加大自然資源環(huán)境承載力評價。不斷加強資源集中區(qū)的地質(zhì)潛力評價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和環(huán)境影響評價，先后開展實施了多個科研項目，項目成果為全省國土空間規(guī)劃體系建立和地質(zhì)環(huán)境管理提供了基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

七是積極著手陜西自然資源綜合調(diào)查。按照“一套數(shù)據(jù)、一張底圖”的工作原則，目前正在著手啟動《陜西省自然資源綜合調(diào)查系統(tǒng)研究》、《陜西省自然資源開發(fā)利用監(jiān)測預(yù)警研究》等多個重大科研項目。

工作定位由單一承接地質(zhì)調(diào)查任務(wù)向支撐政府、服務(wù)社會轉(zhuǎn)變

陜西省地調(diào)院緊密圍繞新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適時提出工作定位由單一承接地質(zhì)調(diào)查任務(wù)向支撐政府、服務(wù)社會轉(zhuǎn)變，推動地質(zhì)調(diào)查工作組織模式向協(xié)同化、集成化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。

一是積極建立新型局院關(guān)系。加強中央與地方公益性地質(zhì)工作的緊密聯(lián)系，在人才培養(yǎng)、項目協(xié)作、重大科技攻關(guān)、科技平臺建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等方面開展多方面多層次的合作。聯(lián)合中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心，編制了《陜西省綜合地質(zhì)調(diào)查實施方案（2018~2022）》、《陜西省自然資源圖集》、《大西安多要素城市地質(zhì)調(diào)查實施方案》，聯(lián)合舉辦了丹霞地貌、漢中天坑群等國際國內(nèi)大型公益性地質(zhì)調(diào)查、重大國際科考和學(xué)術(shù)交流活動，聯(lián)合申報了陜西省城市地質(zhì)與地下空間工程技術(shù)研究中心、陜西省水資源與環(huán)境工程技術(shù)研究中心等國家和省級重大科研平臺。

二是著力推動廳院融合。積極支持和支撐陜西省自然資源廳職能拓展和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，就自然資源綜合調(diào)查、資源環(huán)境承載力評價、全國第三次國土調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治重點省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害早期識別技術(shù)、“優(yōu)、急、稀、特”礦種勘查等方面開展調(diào)查和研究。加強與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等14個廳局的合作聯(lián)系，利用地質(zhì)調(diào)查技術(shù)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，在特色農(nóng)業(yè)、地質(zhì)旅游、城市線性工程規(guī)劃選址、智能交通體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、地?zé)豳Y源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等方面提供有償技術(shù)服務(wù)。

三是著力推動地院融合。為支持地方政府發(fā)展，緊密結(jié)合“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)”的全省三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主動與地方對接發(fā)展需求，加強與地方政府的融合。

四是著力推動企院融合。緊密對接市場主體，實現(xiàn)公益性科技成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)營性企業(yè)需求的無縫對接，促進(jìn)共贏發(fā)展。在地?zé)岬刭|(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、城市地質(zhì)等方面，以科技成果作價入股，先后與10余家大中型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合組建開發(fā)利用公司，有效推動了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會的能力。

五是積極推動地學(xué)科普。每年舉辦一次“一帶一路”國際性地學(xué)夏令營活動，旨在普及地學(xué)知識，弘揚生態(tài)理念。2018年10月，聯(lián)合陜西省政協(xié)各界書畫院，共同組成“地質(zhì)與藝術(shù)的對話”科考和藝術(shù)采風(fēng)團(tuán)，對陜北丹霞地貌進(jìn)行綜合考察。

六是有效支撐地質(zhì)災(zāi)害防治工作。構(gòu)建了以院屬單位陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心為主，其他直屬單位為輔的“多點支撐”的陜西省地調(diào)院地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊伍，頒布了全國首個地方性的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報技術(shù)規(guī)程，研發(fā)了15項監(jiān)測預(yù)警裝備和14項軟件。2018年，編制了陜西省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)方案，為申請國家把陜西列為地質(zhì)災(zāi)害防治重點支持省份提供了有力的技術(shù)支撐，得到了陜西省政府的充分肯定。

工作目標(biāo)由地質(zhì)資源向地質(zhì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

多年來，陜西地質(zhì)調(diào)查工作在主要礦產(chǎn)調(diào)查方面成果豐碩，形成了一大批顯性可利用開發(fā)資源，但“缺服務(wù)、輕轉(zhuǎn)化”的局面沒有徹底改變。新時期，陜西省地調(diào)院以全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，緊密圍繞陜西省委提出的“五新戰(zhàn)略”和大力發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，按照高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)

環(huán)境保護(hù)原則，不斷延伸地質(zhì)調(diào)查的工作鏈和技術(shù)鏈，著力推動地質(zhì)資源向地質(zhì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

一是以礦產(chǎn)資源勘查帶動礦業(yè)、制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊抓找礦突破不放松，針對全省優(yōu)、急、稀、特礦種及大宗緊缺礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步加強地質(zhì)找礦工作，提高資源保障能力，為陜西礦業(yè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、可靠的能源、礦產(chǎn)以及其他戰(zhàn)略資源安全保障。

二是以清潔能源開發(fā)拉動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷加大頁巖油、頁巖氣、地?zé)崮艿鹊吞记鍧嵞茉吹目辈榱Χ?，特別是依托關(guān)中地區(qū)良好的熱賦地質(zhì)條件，扎實做好淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用工作，大力推進(jìn)清潔能源替代，助力陜西能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是以農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)查明了陜西關(guān)中盆地土壤中硒、鉀、碘及重金屬等元素生態(tài)地球化學(xué)背景，完成了土壤質(zhì)量等級劃分,積極探索“土壤+”新模式，開展關(guān)中盆地堿性富硒土地開發(fā)利用研究，已成功試驗10個天然富硒農(nóng)作物品種，逐步形成富硒智慧農(nóng)業(yè)新模式。

四是以地質(zhì)遺跡調(diào)查推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大人工智能、信息技術(shù)、云計算等方法在地質(zhì)遺跡調(diào)查中的應(yīng)用，開展了全省旅游地質(zhì)資源等級評價及經(jīng)濟(jì)社會價值評估工作，并根據(jù)景觀地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、基礎(chǔ)地質(zhì)等不同類型，分別編制了保護(hù)利用方案，為全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效支撐。

五是以城市地質(zhì)調(diào)查拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)空間、資源、環(huán)境、災(zāi)害多要素的城市地質(zhì)調(diào)查，為重大工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目、線性工程、管廊工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市減災(zāi)防災(zāi)提供基礎(chǔ)性、先行性地學(xué)支撐服務(wù)，積極開展城市地下空間利用專項調(diào)查，拓展城市建設(shè)空間，助推城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

六是以陜西省地學(xué)大數(shù)據(jù)中心和陜西省國土資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)拉動地質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖笮偷木W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、GIS 平臺，集成基礎(chǔ)地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、地質(zhì)遺跡以及地?zé)豳Y源等專項地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析，初步建成地學(xué)大數(shù)據(jù)云平臺，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，目前已與4家信息經(jīng)濟(jì)企業(yè)簽訂協(xié)議和合同，即將實現(xiàn)地質(zhì)大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)的市場化運營，地學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪。

發(fā)展動力由完成項目任務(wù)向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

近年來，陜西省地調(diào)院加快科技創(chuàng)新，著力推動地質(zhì)調(diào)查事業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

一是積極申報建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。先后向國家、陜西省申報建設(shè)了陜西省國土資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心、陜西省地調(diào)院博士后科研工作站、陜西省城市地質(zhì)與地下空間工程技術(shù)研究中心、陜西漢中天坑群國際科考基地、陜西省基礎(chǔ)地質(zhì)野外示范基地5個科技創(chuàng)新平臺，在相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培養(yǎng)方面奠定了良好的科技優(yōu)勢，有效推動了國際學(xué)術(shù)交流和地學(xué)科技咨詢服務(wù)等科研工作。

二是全力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托《國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》、《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》、《陜西省關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施》等政策紅利，圍繞富硒耕地、淺層地?zé)崮?、三維可視化地下數(shù)據(jù)信息、新增礦產(chǎn)資源儲量、漢中天坑群和陜北丹霞地貌地質(zhì)遺跡等地質(zhì)調(diào)查成果，形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，通過項目基金、科技項目入園等途徑，逐步實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是圍繞已有科技創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新資源。通過院士專家工作站、礦山地質(zhì)災(zāi)害成因機理與防控重點實驗室、絲綢之路地質(zhì)科學(xué)院、科技創(chuàng)新工作站等科技創(chuàng)新平臺，積極申報重大專項研發(fā)項目和基金課題32項，推動外向型科研向縱深發(fā)展。

四是不斷加快智能化勘查步伐。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感探測等新技術(shù)，不斷提高地質(zhì)調(diào)查的探測精度、探測效率以及對探測目標(biāo)的分辨能力，加大數(shù)字化、智能化技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用，助推“數(shù)字陜西”和“智慧社會”建設(shè)。與中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心聯(lián)合建立陜西省地學(xué)大數(shù)據(jù)中心，與西北工業(yè)大學(xué)聯(lián)合建立智能地質(zhì)調(diào)查聯(lián)合研究中心，與長安大學(xué)等積極創(chuàng)建陜西省地質(zhì)災(zāi)害早期識別分析中心。

五是圍繞“三深一土”戰(zhàn)略部署科技攻關(guān)和示范項目。實施了“陜西省勉略寧西部銅鎳多金屬礦深部地質(zhì)調(diào)查”等項目，加強陜西省礦產(chǎn)地質(zhì)與成礦規(guī)律綜合研究，開展綜合探測技術(shù)攻關(guān)，科學(xué)評價重點礦集區(qū)深部找礦潛力，推進(jìn)深部資源勘查評價，提高深部資源探測能力，有效拓展第二找礦空間。

人才隊伍結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)地質(zhì)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

陜西省地調(diào)院著力改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)多元化人才隊伍，以引進(jìn)和培養(yǎng)地球科學(xué)人才為主，多元吸納管理、人文、法律、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)類等高層次人才，打造多元化高層次綜合人才聚集發(fā)展的平臺，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面取得重大突破。2018年，國家人社部、全國博士后管理委員會批準(zhǔn)我院設(shè)立博士后科研工作站，陜西省人社廳批準(zhǔn)陜西省地調(diào)院設(shè)立博士后創(chuàng)新基地，是陜西省唯一獲批的科研事業(yè)單位。

一是通過科研工作培養(yǎng)鍛煉多元化人才。由王雙明院士引領(lǐng)全院科研工作，建立4名院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的科研創(chuàng)新團(tuán)隊，選擇各專業(yè)優(yōu)秀人才編入團(tuán)隊，通過科技創(chuàng)新平臺，參與災(zāi)害地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、地?zé)岬刭|(zhì)、旅游地質(zhì)和城市地下空間可持續(xù)利用等多學(xué)科研究項目，培養(yǎng)鍛煉多元化知識結(jié)構(gòu)人才。

二是通過外向型協(xié)作培養(yǎng)鍛煉多元化人才。與中國地調(diào)局巖溶所、中國地質(zhì)大學(xué)、中山大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、長安大學(xué)等15家高校和科研院所合作，建設(shè)地學(xué)大數(shù)據(jù)和實驗測試平臺，聯(lián)合申請國家重大項目，進(jìn)行重要研究領(lǐng)域攻關(guān)，推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是通過招聘、選調(diào)引進(jìn)多元化人才。建立公開選拔招聘人才機制，通過省直事業(yè)單位招聘、博士綠色通道、引進(jìn)高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一年來引進(jìn)25名地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、計算機、遙感測繪等專業(yè)博士研究生，招聘選調(diào)40名管理、人文、法律、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)類高層次專業(yè)人才，夯實了全院可持續(xù)發(fā)展的根基。

四是使用好多元化人才。以項目為依托、以科技創(chuàng)新平臺為載體鍛煉和培養(yǎng)人才，涌現(xiàn)出以王雙明院士為代表的一批杰出優(yōu)秀人才。院主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選陜西省高層次人才，2名同志獲李四光地質(zhì)科學(xué)獎，1名同志獲“金羅盤”獎，1名同志享受國務(wù)院政府特殊津貼；15名高級工程師晉升為正高級工程師，44名工程師晉升為高級工程師，高層次人才比例由過去的33%上升到現(xiàn)在的52%，形成了良好的人才梯隊。

五是服務(wù)好多元化人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才工作的軟環(huán)境，堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。加快科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，出臺了多項獎勵激勵制度。對于新引進(jìn)博士和高層次人才，給予安家費等生活保障，擇優(yōu)安排50萬元以上的科研課題，給予三年比照高級工程師績效工資水平的激勵政策。連續(xù)兩年提高了全院技術(shù)人員績效工資。