國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心門戶網(wǎng)站近日全文轉(zhuǎn)載了由該中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文撰寫的題為《用循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民脫貧致富》文章，對(duì)山東泗水惠豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司整治廢棄礦山的模式給予了高度肯定，并稱通過(guò)模式復(fù)制和推廣或?qū)⒕徑馕覈?guó)砂石建筑骨料供需矛盾。

文章稱，2008年，泗水縣政府集中將中小型非法采選企業(yè)關(guān)停后，廢棄礦區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民利益受損，土地矛盾突出。縣政府曾對(duì)廢棄礦區(qū)進(jìn)行土地整理工作，但由于礦石盜采存在著可觀的經(jīng)濟(jì)效益，整理后的土地屢被盜采，廢礦區(qū)土地整理工作難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。泗水縣積極探索財(cái)政資金緊張情況下的廢棄礦區(qū)土地復(fù)墾新出路，突破傳統(tǒng)觀念，成立廢棄礦區(qū)土地整理示范區(qū)，按照土地修復(fù)過(guò)程中廢礦資源有效利用原則，引入社會(huì)資本實(shí)施品質(zhì)化治理，最終形成了“政府規(guī)劃、企業(yè)實(shí)施、群眾監(jiān)督”的全新廢棄礦區(qū)綜合治理新模式。

文章認(rèn)為，惠豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司從項(xiàng)目啟動(dòng)之初就確立了“資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)”的生態(tài)系統(tǒng)重塑目標(biāo)，秉承“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展理念，以期通過(guò)“土地復(fù)墾、固廢利用、以工補(bǔ)農(nóng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式，探索出了適用于我國(guó)北方淺山丘陵半干旱地區(qū)及廢棄露天礦區(qū)非財(cái)政投資下的高品質(zhì)土地復(fù)墾、低效農(nóng)田高效化改造的生態(tài)修復(fù)全新商業(yè)模式。

文章介紹稱，泗水縣在推動(dòng)廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民脫貧致富過(guò)程中，采取了以下方法：一是“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)育旅”的三產(chǎn)融合新模式，這一廢棄礦山修復(fù)模式既實(shí)現(xiàn)了非財(cái)政投資，又實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)融合，企業(yè)通過(guò)固廢資源綜合利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，支撐整個(gè)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了以工補(bǔ)農(nóng)的工農(nóng)復(fù)合新模式，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)奠基、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、旅游升級(jí)”的三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，形成了互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的全新發(fā)展思路。二是土地流轉(zhuǎn)，讓利于民，將農(nóng)民手中數(shù)千畝無(wú)法耕種的土地，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他農(nóng)村地區(qū)的價(jià)格統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，農(nóng)民積極性空前高漲。三是政府支持，企業(yè)、村民成為命運(yùn)共同體，地方黨委和政府給予了公司大力支持，包括政策支持、土地規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等。企業(yè)協(xié)助政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有規(guī)劃有目標(biāo)有進(jìn)度。四是創(chuàng)新升級(jí)、節(jié)能降耗，公司投入1.2億元用于土地復(fù)墾及固廢資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，成功研發(fā)的“礦山固廢濕式精細(xì)分級(jí)綜合利用”新工藝實(shí)現(xiàn)了原有尾礦、廢礦同步消納，資源綜合利用率由5%提升到了90%以上，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)尾化生產(chǎn)，徹底消除了尾礦揚(yáng)塵污染隱患。五是引入多重監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用，采用“政府規(guī)劃、企業(yè)實(shí)施、群眾監(jiān)督”的方式，將政府、企業(yè)、村民緊密聯(lián)合起來(lái)，使得生態(tài)修復(fù)規(guī)劃更具有社會(huì)效益和生態(tài)效益，形成政府支持、企業(yè)主動(dòng)、群眾滿意的良好局面。

文章指出，這一生態(tài)修復(fù)模式得到了各界的認(rèn)可和肯定，不僅適用于國(guó)內(nèi)露天礦山廢棄礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)及土地復(fù)墾，同時(shí)還適用于我國(guó)北方地區(qū)大多數(shù)淺山丘陵半干旱地區(qū)的低效農(nóng)田提升改造。通過(guò)模式復(fù)制和推廣，可對(duì)廢棄礦區(qū)、丘陵薄地實(shí)施全面工業(yè)化改造，用工業(yè)化處置方式，使整理過(guò)程中原本不可能作為資源的固廢變成緩解我國(guó)砂石建筑骨料供需矛盾的建材產(chǎn)品，減少開(kāi)發(fā)礦山帶來(lái)的生態(tài)破壞。同時(shí)，助力政府實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)減少國(guó)家生態(tài)修復(fù)及低效農(nóng)田改造的財(cái)政投入起到了積極作用。