燃油稅可能于2009年1月1日起頒布執(zhí)行，開征燃油稅、取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)后，油價(jià)將在現(xiàn)有成品油零售價(jià)格基礎(chǔ)上每升降低1元，每升征收燃油稅1.5元，燃油稅初步方案中，確定在進(jìn)口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅。

　　據(jù)大眾日?qǐng)?bào)12月1日消息    從有關(guān)方面得到消息，燃油稅很可能在2009年1月1日面世。開征燃油稅、取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)后，油價(jià)將在現(xiàn)有成品油零售價(jià)格基礎(chǔ)上每升降低1元，每升征收燃油稅1.5元，兩者相抵，每升提高0.5元。
　　日前，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會(huì)，就完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問題，聽取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門意見。
　　由國家發(fā)改委起草的燃油稅改革方案已上報(bào)國務(wù)院，很快將向社會(huì)公開征求意見和建議。據(jù)山東省一位參與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會(huì)的人士介紹，方案向社會(huì)公開征求意見和建議的時(shí)限是15天，“15日內(nèi)，國家發(fā)改委等部門將不斷匯集各方意見、建議并對(duì)原方案進(jìn)行修改，于2009年1月1日起頒布執(zhí)行。”他說，參加座談會(huì)的各方認(rèn)為，14年來燃油稅改革一直處于“擇機(jī)”狀態(tài)，現(xiàn)在，一方面國際油價(jià)適宜，另一方面國內(nèi)通貨膨脹壓力縮小，燃油稅改革良機(jī)已到，“再不能貽誤時(shí)機(jī)了”。
　　為進(jìn)一步證實(shí)此消息的準(zhǔn)確性，向交通、公路等部門進(jìn)行了求證。據(jù)介紹，往年此時(shí)，交通部門關(guān)于征收下一年養(yǎng)路費(fèi)的通知早已下達(dá)，但2008年各地公路部門不僅沒有接到相關(guān)通知，而且“已經(jīng)按照上級(jí)要求，開始分流養(yǎng)路費(fèi)征收人員了”。
　　種種跡象表明，開征燃油稅已箭在弦上。從操作層面看，一年起始的1月1日，當(dāng)是費(fèi)稅轉(zhuǎn)換的最佳時(shí)機(jī)。
　　據(jù)透露，國家發(fā)改委起草的燃油稅方案認(rèn)為，現(xiàn)有成品油零售價(jià)格是在國際成品油價(jià)格達(dá)到90美元/桶時(shí)的定價(jià)，而目前國際成品油價(jià)格已下調(diào)至每桶50美元左右，因此，按照“完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格”的原則，現(xiàn)有成品油零售價(jià)格將每升統(tǒng)一下調(diào)1元。同時(shí)，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)六項(xiàng)收費(fèi)，將六項(xiàng)收費(fèi)折合成燃油稅，每升加收燃油稅1.5元。
　　以93號(hào)汽油為例，現(xiàn)在每升零售價(jià)基本為6.0元左右，每升下調(diào)1元后約為5.0元，每升加收燃油稅1.5元后，變成了6.5元。也可以這樣理解：現(xiàn)有成品油零售價(jià)格不變的情況下，實(shí)施燃油稅后，油價(jià)每升提高了0.5元。
　　11月27日，在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委主任張平說，燃油稅改革會(huì)將“有關(guān)的費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅，對(duì)費(fèi)改稅加以規(guī)范”。知情人士透露，燃油稅初步方案中，確定在進(jìn)口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅。
　　“從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收最大的好處是，國家有更強(qiáng)的調(diào)控能力。”中國石油化工集團(tuán)下屬一家銷售企業(yè)的高層表示，“國家先把錢收上來，然后就能按照補(bǔ)貼情況進(jìn)行分配。比如一些非公路用油單位，可以從中獲得補(bǔ)貼。”
　　此外據(jù)了解，目前的成品油零售價(jià)格中，已經(jīng)包含消費(fèi)稅，因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的另一個(gè)好處是，不必要增加新的稅控系統(tǒng)，便于理順、對(duì)接各種關(guān)系。
　　有統(tǒng)計(jì)表明，2007年，中國的養(yǎng)路費(fèi)總額大約是1,300億元。費(fèi)改稅后，稅收將通過原油、成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一上交中央財(cái)政，但并不作為當(dāng)年的財(cái)政收入，而是由中央財(cái)政將其分成兩塊，其中，一部分用于補(bǔ)貼航空、農(nóng)業(yè)等非公路用油單位；另外絕大部分返還省(直轄市、自治區(qū))財(cái)政，由省財(cái)政撥付交通部門，然后下?lián)苈氛凸佛B(yǎng)護(hù)單位。
　　國家發(fā)改委主任張平此前表示，燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。從上述分配結(jié)果看，“費(fèi)改稅”后，政府收入基本不變，相關(guān)單位的負(fù)擔(dān)也基本沒有增加。