近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告，公告顯示，為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求和部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。

此次公開征求意見的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁(yè)“意見征求”專欄，進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。

附件：發(fā)改委發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 有色行業(yè)有何調(diào)整？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見稿）

有色金屬市場(chǎng)相關(guān)條款如下：

第一類 鼓勵(lì)類

有色金屬

1、有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開采

2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)

3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用。（1）廢雜有色金屬回收利用（2）有價(jià)元素的綜合利用（3）赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無(wú)害化利用處置

4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長(zhǎng)化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級(jí)多晶硅、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源：核級(jí)海綿鋯及鋯材、高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料

5、交通運(yùn)輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。（1）交通運(yùn)輸：抗壓強(qiáng)度不低于500MPa、導(dǎo)電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長(zhǎng)線材制品等高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、交通運(yùn)輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于500MPa）高性能鎂合金。（2）高端制造及其他領(lǐng)域：用于航空航天、核工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復(fù)合材料，高性能超細(xì)、超粗、復(fù)合結(jié)構(gòu)硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品、蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料、低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫(yī)用材料、耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金村料、高品質(zhì)稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應(yīng)用

6、新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料

第二類 限制類

有色金屬

1、新建、擴(kuò)建鎢金屬儲(chǔ)量小于1萬(wàn)噸、年開采規(guī)模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦開采項(xiàng)目（現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴(kuò)建項(xiàng)目除外）；新建、擴(kuò)建鎢、鉬、錫、銻冶煉項(xiàng)目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目（符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)要求的項(xiàng)目除外）；稀土采選、冶煉分離項(xiàng)目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)要求的稀土企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目除外）以及稀土二次資源回收與綜合利用項(xiàng)目

2、單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目（再生銅項(xiàng)目及氧化礦直接浸出項(xiàng)目除外）

3、電解鋁項(xiàng)目（產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外）

4、鉛冶煉項(xiàng)目（單系列5萬(wàn)噸/年規(guī)模及以上，不新增產(chǎn)能的技改和環(huán)保改造項(xiàng)目除外）

5、新建單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目，單系列3萬(wàn)噸/年規(guī)模以下的含鋅二次資源及直接浸出項(xiàng)目，單系列5萬(wàn)噸/年規(guī)模以下的濕法煉鋅項(xiàng)目

6、鎂冶煉項(xiàng)目（綜合利用項(xiàng)目和先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝的技術(shù)改造項(xiàng)目除外）

7、10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目

8、新建單系列生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸/年及以下、改擴(kuò)建單系列生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的再生鉛項(xiàng)目

9、新建、擴(kuò)建原生Hg礦開采項(xiàng)目

10、新建、擴(kuò)建豎罐煉鋅項(xiàng)目

11、獨(dú)居石提取氯化稀土項(xiàng)目

第三類 淘汰類

有色金屬

1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備

2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉Hg

3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

4、鋁自焙電解槽及160KA以下預(yù)焙槽

5、鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備

6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)

7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

8、采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備

9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備

10、鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目

11、1萬(wàn)噸/年以下的再生鋁、再生鉛項(xiàng)目

12、再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目

13、銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝

14、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝

15、燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝

16、無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備

17、50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備

18、4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備

19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

20、獨(dú)居石單一礦種開發(fā)項(xiàng)目

21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項(xiàng)目

22、濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝

23、20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目；500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目

24、2000噸（REO）/年以下的稀土分離項(xiàng)目

25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項(xiàng)目

26、原生Hg礦開采（2032年8月16日）

27、鼓風(fēng)爐煉鉛工藝設(shè)備（2020年12月31日）