清明假期,我想去近距離看一下高鐵，拍一些照片。當我來到一座高鐵橋梁的橋墩下時，遠看并不特別讓我震撼的橋墩竟然如此碩大無比，我站在下面顯得非常渺小，一座座這樣的橋墩延伸跨過了河流。這時候,一個問題浮現(xiàn)在腦海：一座座高鐵橋梁和碩大無比的橋墩需要多少水泥和鋼筋啊！這些年我們建了那么多的高速公路和高鐵，建了那么多的水庫和水電站大壩、機場港口，還有城市里拔地而起的一座座高樓大廈，這得消耗多少水泥和鋼筋啊？我計算了一下，在1991年至2018年的27年間，我國共有350億噸水泥用于建設(shè)。如果沒有水泥供應(yīng)的保證，我們也就不可能取得如此大的建設(shè)成就。現(xiàn)在水泥作為一個普通的工業(yè)門類，而且還是一個高耗能有污染的產(chǎn)業(yè)，除了講淘汰落后產(chǎn)能時很少被人提起了，在講大國重器和經(jīng)濟發(fā)展成就時幾乎沒有提到過水泥。其實就像糧食一樣，雖然有了那么多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，人還是離不開吃飯，在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，還是始終離不開水泥、鋼鐵這樣的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。

1991年，我從機械電子局調(diào)到國家計劃委員會投資司任原材料和加工工業(yè)處處長，開始接觸水泥行業(yè)。那時候，國內(nèi)有冀東水泥廠、柳州水泥廠、江南水泥廠、耀縣水泥廠等為數(shù)不多的大水泥廠。所謂大，就是擁有1000噸水泥熟料的生產(chǎn)線，鮮有日產(chǎn)1500噸，甚至于3000噸的水泥熟料生產(chǎn)線，其余大多數(shù)是立窯的小水泥廠。那時候，我經(jīng)手辦理的幾個大的水泥建設(shè)項目也就是靠引進設(shè)備建設(shè)日產(chǎn)1500噸的水泥廠，最大的也不過是日產(chǎn)3000噸的生產(chǎn)線，年產(chǎn)七八十萬噸水泥。一個大的利用外資項目是安徽銅陵水泥廠，利用世界銀行貸款，大約是日產(chǎn)2500～3000噸的生產(chǎn)線，年產(chǎn)150萬噸，應(yīng)該是最大的水泥廠了。那時候，水泥生產(chǎn)設(shè)備主要是從丹麥史密斯公司和德國洪堡公司進口。為什么水泥生產(chǎn)設(shè)備要從國外進口？因為那時候我們機械工業(yè)也沒有能力制造水泥回轉(zhuǎn)窯上的硬齒面大齒輪，我們還沒有能力生產(chǎn)大的齒輪磨床，只能生產(chǎn)軟齒面的齒輪，磨損很快。此外，那時，大型的變速箱我們也制造不了。銅陵水泥廠建成后，應(yīng)該是當時我們國內(nèi)最先進的水泥制造廠了，可是經(jīng)濟效益上卻還不了世界銀行的貸款，因為開始時，我們國家的匯率體制是1美元兌換固定的2.8元人民幣。后來，匯率體制發(fā)生了變化，人民幣迅速貶值，一美元兌換8元人民幣，銅陵水泥廠還不了債了。再后來，銅陵水泥廠被安徽海螺水泥廠兼并，成了海螺水泥集團的骨干企業(yè)。那時候還有一些是由外資來投資建設(shè)的水泥廠。例如大連的小野田水泥廠，山東煙臺的三菱水泥廠，還有在江蘇由臺資投資的遠東水泥廠等。那段時間，我審批的冀東水泥廠、長春雙陽水泥廠、新疆天山水泥廠、海南昌江水泥廠、湖北的新華水泥廠、廣西河池水泥廠以及葛州壩水泥廠是專門生產(chǎn)大壩水泥的，但規(guī)模也大體是日產(chǎn)1500噸到3000噸的水泥生產(chǎn)線。欣喜的是，當年建設(shè)的這些水泥廠幾經(jīng)改造擴建兼并，都成了雄踞一方的水泥集團，海螺集團成了全國最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，雙陽水泥、天山水泥也都分別成了東北地區(qū)、新疆地區(qū)的水泥生產(chǎn)集團。后來，韓國大宇要在山東建設(shè)一個日產(chǎn)8000噸熟料的水泥生產(chǎn)廠，剛開始我很驚訝，還有這么大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。馬上同意讓韓國大宇來建，我們可以找到差距，學(xué)習他們的先進技術(shù)?，F(xiàn)在海螺集團和其他一些大的水泥企業(yè)都有了日產(chǎn)萬噸級以上的水泥熟料生產(chǎn)線，并且裝備完全可以國產(chǎn)了。隨著投融資體制改革的深入，水泥項目早就不需要國家發(fā)展和改革委員會審批了。

1991年我國水泥年產(chǎn)量2.53億噸，而2018年產(chǎn)量己經(jīng)達到23.38億噸，說來時間并不久遠，20多年的時間一個水泥行業(yè)就發(fā)生了這么大的變化，從一個行業(yè)也反映出我國工業(yè)的進步。20世紀90年代初的水泥廠完全沒有回轉(zhuǎn)窯余熱的回收裝置，能源浪費了。現(xiàn)在大型的回轉(zhuǎn)窯用上了余熱發(fā)電裝置。那時水泥的包裝主要是靠牛皮袋包裝，使用時要把牛皮袋弄破了，既浪費，效率也不高。后來逐漸推廣了散裝水泥運輸，有了散裝水泥運輸車和運輸船。那時的水泥廠是廢棄物產(chǎn)生的地方，現(xiàn)在許多水泥廠和地方政府結(jié)合，可以幫助地方消納固體廢棄物。就是把固體廢棄物放在高溫的水泥回轉(zhuǎn)窯中焚燒。以海南省洋浦的印度尼西亞金光集團造紙廠為例，造紙廠產(chǎn)生的泥沙枝椏樹皮送到附近的天涯水泥廠去消納掉，雙方簽訂了協(xié)議。由于水泥回轉(zhuǎn)窯中的溫度高，消納固體廢棄物的效果很好，甚至還可以消納水泥廠所在地區(qū)的液體廢棄物，把液體廢棄物噴入回轉(zhuǎn)窯中焚燒掉。當年，北京市要在昌平建一個水泥廠，該不該在北京建一個水泥廠爭議很大。后來是一條理由同意了北京水泥廠建設(shè)，就是石景山發(fā)電廠和鋼鐵廠的粉煤灰和廢渣傾倒在永定河河道里，影響了永定河行洪。建水泥廠用槽車把石景山發(fā)電廠的粉煤灰拉到水泥廠里，變成了水泥的原料，起到了消納固體廢棄物的作用，這才同意了建設(shè)北京水泥廠。水泥廠不僅規(guī)模大了，各項技術(shù)和環(huán)保措施也有了長足的進步。

水泥曾經(jīng)是我國的出口產(chǎn)品，2006年出口高峰時曾經(jīng)年出口3612萬噸。然而，在2018年發(fā)生了根本的變化，當年凈進口459萬噸，我國從水泥出口國變成了水泥進口國。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國大力整頓小水泥，這幾年水泥的產(chǎn)量沒有增加，還有所減少，所以成了水泥進口國。這也說明我國巨大的建設(shè)規(guī)模必須有水泥來保障。這也使我想到現(xiàn)在許多國家，包括發(fā)展中國家和發(fā)達國家，也包括美國在內(nèi)，要建設(shè)高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施。但是如果他們本國沒有足夠的水泥生產(chǎn)量，要完成他們的建設(shè)目標也是很困難的，各工業(yè)門類必須協(xié)調(diào)發(fā)展。中國做到了這一點，但許多國家要完成他們的建設(shè)目標，可能連水泥都供應(yīng)不上。這也是中國這么多年來奮斗的成果。我們建立起了門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，有能夠適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)，這是我們國家的優(yōu)勢。

作者系國家發(fā)展和改革委員會原副主任