綠色技術(shù)創(chuàng)新正成為全球新一輪工業(yè)革命和科技競爭的重要新興領(lǐng)域。近日，國家發(fā)改委聯(lián)合科技部印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出到2022年基本建成市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

《指導(dǎo)意見》涉及范圍包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)。

《指導(dǎo)意見》給出了實(shí)施路線圖，包括17項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中提出，要強(qiáng)化企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。激發(fā)高校、科研院所綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺建設(shè)，優(yōu)先在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等地區(qū)布局；在全國建設(shè)基礎(chǔ)性長期性野外生態(tài)觀測研究站等科研監(jiān)測觀測網(wǎng)絡(luò)和一批科學(xué)數(shù)據(jù)中心；國家科技計(jì)劃項(xiàng)目向綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺傾斜。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新方向引導(dǎo)，制定發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、綠色技術(shù)與裝備淘汰目錄，實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新重大工程和項(xiàng)目。強(qiáng)化綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立國家綠色技術(shù)交易市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施一批國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目。強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合示范。深化綠色技術(shù)創(chuàng)新國際合作。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新政策績效評估，將綠色技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)內(nèi)容納入創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明等考核體系。

《指導(dǎo)意見》提出，要研究制定綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定；開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，培育10個年產(chǎn)值超過500億元的綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持100家企業(yè)創(chuàng)建國家綠色企業(yè)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)；積極支持“十百千”企業(yè)承擔(dān)國家和地方部署的重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。專家表示，預(yù)計(jì)10個綠色技術(shù)龍頭企業(yè)將以國企和混合所有制企業(yè)為主；100家企業(yè)主導(dǎo)的綠色技術(shù)中心將由國企、校企和掌握前沿綠色技術(shù)的民企共同推進(jìn)；1000家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)將主要聚焦于中型的民企及上市公司。

《指導(dǎo)意見》指出，要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定綠色技術(shù)貸款的融資門檻，積極開展金融創(chuàng)新，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目融資。研究制定公募和私募基金綠色投資標(biāo)準(zhǔn)和行為指引，把綠色技術(shù)創(chuàng)新作為優(yōu)先支持領(lǐng)域。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)充分利用國內(nèi)外市場上市融資。□

（栗恒源）