經(jīng)過多年談判，中國與歐盟20日在布魯塞爾共同簽署了《中華人民共和國政府和歐洲聯(lián)盟民用航空安全協(xié)定》和《中華人民共和國政府和歐洲聯(lián)盟關(guān)于航班若干方面的協(xié)定》。中國民航局20日發(fā)布消息稱，這是中國與歐盟首次在民航領(lǐng)域簽署協(xié)定，是雙方民航領(lǐng)域合作的重要里程碑。

中國民航局表示，《中歐民用航空安全協(xié)定》確立了中國與歐盟在適航和環(huán)保審定、飛行運(yùn)行、空管服務(wù)、人員執(zhí)照與培訓(xùn)等民航安全領(lǐng)域進(jìn)行廣泛合作的法律框架，特別是適航和環(huán)保審定附件的簽署，給中歐雙方航空產(chǎn)品的適航審定合作創(chuàng)造了條件，為雙方航空產(chǎn)品的交流提供了廣闊途徑。

一位國內(nèi)航空公司人士20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，包括適航審定內(nèi)容的《中歐民用航空安全協(xié)定》簽訂對(duì)于中國飛機(jī)走出國門意義重大。目前，世界上最重要的兩大適航認(rèn)證機(jī)構(gòu)為美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）與歐洲航空安全局（EASA），一款大型航空器如果想要進(jìn)入歐美市場，就必須拿到兩大機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，全球大多數(shù)航空公司也只會(huì)購買通過FAA和EASA認(rèn)證過的飛機(jī)。上述人士表示，雖然協(xié)定的文本尚未正式公布，但根據(jù)此前消息，中歐將全面認(rèn)可或接受對(duì)方的民用航空產(chǎn)品，這也意味著中國的CRJ-200、C919等國產(chǎn)飛機(jī)在通過中國民航當(dāng)局的適航審查后，可以更容易地進(jìn)入歐盟和國際市場銷售，這無疑對(duì)中國飛機(jī)的走出去是重大利好。根據(jù)此前消息，中國于2016年向EASA遞交了C919大飛機(jī)的申請(qǐng)適航證。

2013年8月，中歐雙方啟動(dòng)了《中歐民用航空安全協(xié)定》談判，并于2015年制定了航空安全合作路線圖。2017年底，雙方草簽了中歐雙邊適航協(xié)議的文本。然而，此后的磋商卻遇到一些問題。去年11月，民航局適航司方面在新聞發(fā)布會(huì)上表示，雙方曾對(duì)協(xié)議有關(guān)內(nèi)容的理解出現(xiàn)分歧，一是如何接受對(duì)方批準(zhǔn)的技術(shù)手冊(cè)，二是如何接受對(duì)方的生產(chǎn)批準(zhǔn)。

對(duì)于這一協(xié)議，歐盟委員會(huì)下屬的移動(dòng)運(yùn)輸事務(wù)委員會(huì)20日也發(fā)布消息稱，上述協(xié)議將有助于提高歐盟航空業(yè)的競爭力，并加強(qiáng)歐盟與中國在航空領(lǐng)域的整體關(guān)系。據(jù)該委員會(huì)介紹，雙方簽署的民航安全協(xié)定將消除民航當(dāng)局對(duì)航空產(chǎn)品的不必要的重復(fù)評(píng)估和認(rèn)證。而雙方簽署的另一份協(xié)議，則將允許所有歐盟航空公司都可以從任何歐盟成員國飛往中國。此前，只有特定成員國或其公民擁有和控制的航空公司才能在該成員國與中國間通航。

中國民航局方面稱，雙方將在簽署《中歐民用航空安全協(xié)定》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)就適航和環(huán)保審定附件的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行磋商。

多年來，中國一直在推動(dòng)中歐、中美雙邊適航協(xié)議的簽署。2017年10月，中美雙邊適航審定協(xié)議成功簽署，實(shí)現(xiàn)了兩國民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。不過，中國民航局曾解釋稱，中美雙方簽署的協(xié)定是一份程序性文件，在具體的認(rèn)證過程中分為接受程序和認(rèn)可審查程序，國產(chǎn)飛機(jī)如C919若要出口到美國，需要通過認(rèn)可審查。