5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦進一步升級。5月13日，中國做出回應(yīng)，對原產(chǎn)于美國的600億美元商品分別加征25%、20%、10%和5%的關(guān)稅，從6月1日起執(zhí)行。

安泰科分析認為，此次中國被動對美600億美元商品加征關(guān)稅的措施，對鋁行業(yè)和市場不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響；但美國對中國2000億美元出口商品提高關(guān)稅，使得被貿(mào)易制裁的鋁及相關(guān)產(chǎn)品的范圍進一步擴大，程度進一步加深，同時產(chǎn)生的間接影響也不容忽視。

2018年我國進口鋁土礦、氧化鋁、未鍛軋鋁及鋁合金、鋁廢碎料、鋁材及鋁制品等鋁相關(guān)商品共計113.5億美元，其中自美國進口12.6億美元，占比11.1%；上述鋁相關(guān)商品出口額278.3億美元，其中向美國出口32.2億美元，占比11.6%。中美互征關(guān)稅，對中國鋁行業(yè)和市場的影響需從進口和出口兩個方面分析。

進口方面，中國對美國商品加征關(guān)稅，影響主要集中在鋁材和廢鋁。我國600億美元商品清單中涉及與鋁相關(guān)的有55個稅目，主要集中于HS編碼第76章的鋁及其制品，共有51個稅目，覆蓋了76章96%的商品。其中，加征25%關(guān)稅涉及25個稅目商品，涉及自美國進口金額7508.9萬美元，占2018年我國自全球進口金額的3.0%；加征20%關(guān)稅涉及9個稅目商品，涉及自美國進口金額5799.9萬美元，占2018年我國進口總額的7.7%；加征10%關(guān)稅涉及21個稅目商品，涉及自美國進口金額31121.0萬美元，占2018年我國進口總額的24.5%；加征5%關(guān)稅不涉及鋁商品。55個稅目商品總計涉及我國自美國進口價值4.4億美元商品，占我國此類商品進口總金額的9.9%，占自美進口鋁商品總金額的35.2%。從商品種類分析，主要涉及鋁材（HS編碼 7603-7608）32995噸，包括高附加值的鋁厚板及管材；鋁制品（HS編碼 7609-7616）2334噸。加征關(guān)稅之后，中國自美進口相關(guān)產(chǎn)品的成本會有不同程度的增加。短時期內(nèi)，少數(shù)依賴進口的高端鋁材和鋁制品可能會出現(xiàn)供貨短缺或延時等問題，但經(jīng)過一段時間的過渡，中國可以通過國內(nèi)生產(chǎn)或?qū)ふ疫M口替代國等方式，將影響消除。因此，中國對美國加征關(guān)稅，不會對中國鋁材及制品進口產(chǎn)生明顯的影響。另外，我國在2018年對美國的反制行動中，已經(jīng)對自美進口鋁廢碎料征收25%關(guān)稅，受此影響，2018年中國自美國進口廢鋁較2017年下降了16.9%；貿(mào)易方式也發(fā)生明顯改變，自2018年10月份以來廢鋁一般貿(mào)易進口完全停止，全部為加工貿(mào)易進口。而由此產(chǎn)生的廢鋁供應(yīng)缺口，被國內(nèi)回收廢鋁和原鋁填補，影響已被消化。

出口方面，美國將2000億美元商品的進口關(guān)稅從10%提高到25%，對鋁行業(yè)的影響主要集中在鋁制品和含鋁終端產(chǎn)品的出口。美國提出的2000億美元清單中，涉及鋁材、鋁制品及相關(guān)產(chǎn)品23項，2018年中國向美國出口此類商品13.2億美元，占中國此類商品出口總額的18.0%。商品包括：（1）氫氧化鋁、氟化鋁、廢鋁等三類原材料商品；（2）只有鋁粉一類鋁材，而之前美國已經(jīng)對中國鋁擠壓材、板帶材、鋁箔等三大類鋁材實施了雙反制裁；（3）HS編碼中76章的大部分鋁制品（HS 7609-7616）。其中，除鋁制品向美國出口量較大之外，其它商品出口數(shù)量都很少。2018年中國向美國出口鋁制品38.7萬噸，其中此次涉案的鋁制品為22.5萬噸，占中國此類商品總出口量的14.2%。

另外，在鋁材和鋁制品之外（即HS編碼76章之外），2000億清單還包含了大量的零件和裝備類產(chǎn)品。由于鋁應(yīng)用十分廣泛，這些產(chǎn)品出口受阻，對中國鋁消費帶來的間接影響不容忽視。其中，鋁合金制車輪（HS編碼87087091）是用鋁量最為集中，也是向美國出口量較大的一類產(chǎn)品。2018年我國向美國出口鋁合金制汽車車輪48.0萬噸，占中國該類商品出口的47.8%。據(jù)了解，中國向美國出口的鋁合金制車輪中，面向OEM和維修市場的比例各占50%，由于中國之外國家鋁合金車輪的生產(chǎn)能力有限，美國較難在短時期內(nèi)找到進口替代，OEM部分還需從中國進口，但向維修市場的出口會有一定程度的減量。長期看，將促使鋁車輪行業(yè)謀求海外產(chǎn)業(yè)布局，從而減少國內(nèi)鋁原料的需求。

鋁是中美貿(mào)易摩擦中被美國重點關(guān)注的商品，也是被密集制裁的領(lǐng)域。到目前為止，美國已經(jīng)對中國擠壓材、板帶材、鋁箔三大類鋁材實施了雙反，對部分產(chǎn)品征收了“232關(guān)稅”，加上去年的500億和此次將2000億美元商品進口關(guān)稅從10%提升到25%，基本上把中國的鋁材、鋁制品和部分含鋁零件“拒之門外”。作為反制，中國對自美國進口商品加征關(guān)稅，除之前對廢鋁進口有一定影響之外，此次對鋁材和鋁制品進口的沒有實質(zhì)性影響。綜合考慮進口和出口，中美貿(mào)易摩擦對中國鋁行業(yè)帶來的影響主要體現(xiàn)在出口市場的惡化，在三大類鋁材因雙反而出口受阻之后，鋁制品的出口規(guī)模估計也將縮減20萬噸/年。另外，因零件和裝備出口受阻對鋁消費帶來的間接影響也不容忽視，如鋁合金車輪的出口估計至少縮減50%左右，即25萬噸/年。