今年3月，領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)百家企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)在內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)大地精彩上演，該專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門縣級(jí)、科級(jí)干部配合的包聯(lián)服務(wù)責(zé)任制，即由1名黨工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，部門主要領(lǐng)導(dǎo)和1名科級(jí)干部組成 3人小組對(duì)應(yīng)幫扶重點(diǎn)企業(yè)。通過定期走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公、了解困難、解決問題、建立臺(tái)賬、定期匯報(bào)進(jìn)展情況等方式，解決企業(yè)發(fā)展中的問題，幫助企業(yè)排憂解難。

知企、幫企、助企，33名牽頭及部門領(lǐng)導(dǎo)和63位科級(jí)干部深入走訪調(diào)研了63家包聯(lián)企業(yè)，營造親商、安商、扶商、富商的良好環(huán)境。

健全金融支撐體系

增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

民營企業(yè)包頭威豐電磁材料有限公司和包頭青山電器設(shè)備有限公司分別獲批“助保貸”資金600萬元和800萬元，用于企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和設(shè)備更新。目前，包頭稀土高新區(qū)已有11戶企業(yè)累計(jì)獲得該項(xiàng)授信貸款7160萬元。

“根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，所處的發(fā)展階段，制定不同的財(cái)政資金支持政策，‘有的放矢，量體裁衣’正是我區(qū)的‘真經(jīng)’ 。”包頭稀土高新區(qū)財(cái)政局（金融工作局）副局長王建軒解釋道。

對(duì)于初創(chuàng)階段的中小微企業(yè)，全面推行“中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”，凡向公共服務(wù)平臺(tái)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相關(guān)服務(wù)并通過項(xiàng)目評(píng)審的中小微企業(yè)，均可享受合同金額40%補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼政策從前期的項(xiàng)目研發(fā)，延伸至后期的財(cái)務(wù)、法務(wù)、評(píng)估、認(rèn)證等事務(wù)代理階段，給予企業(yè)全過程差異化的服務(wù)。目前已累計(jì)為63家企業(yè)發(fā)放“服務(wù)券”補(bǔ)貼資金16萬元。

對(duì)于成長期的企業(yè)，鼓勵(lì)完善利用多層次的資本市場(chǎng)。包頭稀土高新區(qū)拓寬多層次多渠道融資，積極搭建中小微企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，推出稅貸通、科技貸、快捷貸、小微易貸、創(chuàng)業(yè)貸等多種信貸產(chǎn)品。“4月，百佳擔(dān)保推出免收擔(dān)保費(fèi)、并與5家合作銀行推出小微企業(yè)貸款利率優(yōu)惠等服務(wù)，切實(shí)切中了小微企業(yè)融資痛點(diǎn)，解決了小微企業(yè)貸款找不到擔(dān)保人的煩惱。”王建軒自豪地說。

對(duì)于成熟期的企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，通過爭取上級(jí)資金鼓勵(lì)更多企業(yè)上市融資，真正為企業(yè)運(yùn)營做“減法”。僅2018年，包頭稀土高新區(qū)為10戶企業(yè)辦理減免基本電費(fèi)業(yè)務(wù)，暫停變壓器容量19476千伏安，減免222萬元基本電費(fèi)；推動(dòng)3戶企業(yè)進(jìn)場(chǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力多邊交易平臺(tái)，累計(jì)推動(dòng)40戶企業(yè)進(jìn)場(chǎng)多邊交易平臺(tái)，全年節(jié)約電費(fèi)4億元。

細(xì)化現(xiàn)有政策體系

落實(shí)政策扶持措施

目前，包頭市英思特稀磁股份有限公司投資1.3億元的A系3C系列產(chǎn)品磁材生產(chǎn)基地項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，將于近日投入生產(chǎn)。

“我們計(jì)劃建8條全自動(dòng)生產(chǎn)線，基本由機(jī)器人組裝完成，產(chǎn)能可達(dá)到年產(chǎn)2.5億件，處于世界領(lǐng)先地位。”包頭市英思特稀磁新材料股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理趙鈺說，包頭稀土高新區(qū)為企業(yè)量身打造了廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，讓項(xiàng)目得以順利落地。目前，英思特PC磁組件產(chǎn)品已穩(wěn)居國內(nèi)第一大供應(yīng)商地位，今年企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)3億元。

“針對(duì)發(fā)展過程中暴露出來的具體問題，制定具有針對(duì)性、可操作的扶持政策，不斷細(xì)化政策扶持體系，讓企業(yè)真正能取到政策的‘真經(jīng)’。”包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局綜合科科長高揚(yáng)自信地說道。

扎實(shí)做好“抓大、扶小、扭虧、育新、延鏈”五篇文章，認(rèn)真落實(shí)包頭市“非公十條”“企業(yè)家十條”“智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃”，深刻領(lǐng)會(huì)“民營經(jīng)濟(jì)20條”的基礎(chǔ)上，包頭稀土高新區(qū)制定出臺(tái)科技創(chuàng)新20條、民營經(jīng)濟(jì)8條等配套政策措施，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)，在生物醫(yī)藥、智慧能源、智慧醫(yī)療、伺服電機(jī)等領(lǐng)域建設(shè)一批數(shù)字工廠、數(shù)字車間、數(shù)字云平臺(tái)，打造一批“專精特新”隱性冠軍。

種好梧桐樹，方能引來金鳳凰。“今年，我區(qū)將瞄準(zhǔn)稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、鋁銅有色金屬精深加工、高端裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量完成210億元以上招商引資目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。”高揚(yáng)還是自信滿滿。

注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)人才引進(jìn)力度

日前，經(jīng)過兩年多的不斷實(shí)驗(yàn)和研究，稀土研究院稀土催化材料研究室催化課題組成功合成了國六催化劑，并通過實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)裝置測(cè)試其SCR性能已經(jīng)達(dá)到了國六排放標(biāo)準(zhǔn)要求。“這款稀土基SCR催化劑，主要應(yīng)用在柴油機(jī)領(lǐng)域，可有效去除汽車柴油尾氣中一氧化氮、二氧化氮、氮氧化物等有害物質(zhì)，對(duì)國六排放升級(jí)起到點(diǎn)睛和催化作用，項(xiàng)目的成功研發(fā)填補(bǔ)了國內(nèi)催化劑市場(chǎng)的空白并打破國外技術(shù)專利。”據(jù)包頭稀土研究院稀土材料制備組工程師郭欣介紹，目前，團(tuán)隊(duì)研發(fā)的國五年產(chǎn)100噸催化劑生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)，而國六稀土基SCR催化劑只要通過后續(xù)認(rèn)證，也將在今年下半年由實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)向市場(chǎng)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

“‘堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷提高科技創(chuàng)新能力’已成為我區(qū)諸多企業(yè)的發(fā)展共識(shí)，這與加速科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺(tái)集聚發(fā)展是分不開的，讓各類創(chuàng)新要素都能發(fā)揮效用就是我們的‘真經(jīng)’。”包頭稀土高新區(qū)工信安監(jiān)局（科技局）負(fù)責(zé)人劉相利說。

近年來，包頭稀土高新區(qū)引進(jìn)中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、“一帶一路”“中歐重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等多機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，8個(gè)院士工作站、30余個(gè)企業(yè)研發(fā)中心及2000多名科研人員，全力助推科研成果走出實(shí)驗(yàn)室并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

中科智能科技有限公司致力于精密伺服電機(jī)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，一舉打破國外技術(shù)壁壘，增強(qiáng)了我國在全球智能制造領(lǐng)域的話語權(quán)；稀土改性藍(lán)寶石、高純氧化鋁、稀土氧化物涂層等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得重大技術(shù)突破，填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白；上海交大產(chǎn)業(yè)園高純氧化鋁、稀土氧化鋯復(fù)合陶瓷粉體以及稀土氧化物涂層等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目產(chǎn)品性能達(dá)到國際一流水平。

這里是國家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，也是國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，這里也是海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的棲息地，已累計(jì)引進(jìn)各類高層次人才383人，累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員領(lǐng)創(chuàng)辦企業(yè)369家。他們借優(yōu)厚政策豐滿羽翼，用創(chuàng)新智慧激發(fā)活力，讓一批批發(fā)展前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益佳的企業(yè)破舊立新、迅速崛起，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

（李寶樂 賈婷婷）