當?shù)貢r間8月12日，國際頂尖期刊《自然》子刊《自然·能源》在線發(fā)表的一項研究表明，中國城市的工商業(yè)光伏系統(tǒng)供電已經(jīng)比電網(wǎng)供電便宜。

近年來，隨著技術(shù)升級、成本下降，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，并在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。

基于“富煤、缺油、少氣”的能源結(jié)構(gòu)特點，燃煤發(fā)電是目前中國成本最低、利用最廣的電力來源。根據(jù)2019版《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》顯示，中國煤炭發(fā)電量占總發(fā)電量的66.5%，而可再生能源發(fā)電量僅占8.9%。就電力市場而言，光伏行業(yè)的進一步發(fā)展需要與傳統(tǒng)能源在價格上進行較量。

那么在沒有國家補貼的情況下，光伏發(fā)電是否能在價格上戰(zhàn)勝煤電呢？瑞典皇家理工學(xué)院的嚴晉躍教授領(lǐng)導(dǎo)一支研究團隊，分析了中國334個地級市工商業(yè)光伏系統(tǒng)的電網(wǎng)平價能力。

論文研究團隊成員、清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型研究中心何繼江博士在接受澎湃新聞記者采訪時表示，2018年國家能源局發(fā)布“531光伏新政”，導(dǎo)致許多人對光伏行業(yè)的信心受到極大挫傷。但該項研究的成果表明，全國344個城市已經(jīng)具備工商業(yè)自發(fā)自用平價上網(wǎng)條件，光伏產(chǎn)業(yè)最艱難最危險的時間已經(jīng)過去。

何繼江表示，目前已經(jīng)有很多工商業(yè)光伏項目在無國家補貼條件下平價上網(wǎng)，發(fā)電側(cè)平價項目今年將會有建成的，明年還會有更多的無補貼光伏平價項目落地，無補貼光伏項目市場潛力巨大。光伏發(fā)展雖然還會有很多困難，但前景已經(jīng)非常明朗。

在該項研究中，電網(wǎng)平價指的是太陽能光伏發(fā)電無補貼成本低于或等于最終用戶的本地電價或傳統(tǒng)能源發(fā)電單位成本。根據(jù)各個城市的太陽能輻射水平、脫硫燃煤標桿上網(wǎng)電價（下稱“脫硫煤電價格”）、電力市場價格以及光伏系統(tǒng)投資成本，研究團隊從用戶側(cè)和發(fā)電側(cè)兩個維度分別計算了這些城市的兆瓦級分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)電價格，并將它們分別與城市電網(wǎng)供電價格和脫硫煤電價格進行比較。

用戶側(cè)電價不僅包括發(fā)電成本，還包括輸配電成本，企業(yè)利潤，政府資金和附加費以及交叉補貼。用戶側(cè)電網(wǎng)平價要求分布式光伏發(fā)電的成本低于當?shù)仉娋W(wǎng)供電價格。而發(fā)電側(cè)電價僅計算發(fā)電成本和電廠利潤率。發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價要求光伏發(fā)電的成本相當于或低于當?shù)孛摿蛎弘妰r格。

344個地級市無補貼的分布式光伏項目電網(wǎng)平價指數(shù)。a，GPIu（用戶側(cè)電網(wǎng)平價指數(shù)）是LCOE（光伏發(fā)電成本）與當?shù)亓闶垭妰r的比率。顏色越深，表示用戶側(cè)電網(wǎng)平價條件越好。標有名稱和位置的城市是GPIu=0.40（紅色方塊）或GPIu=0.80（紅色圓圈）的城市。b、GPIp（發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價指數(shù)）是LCOE（光伏發(fā)電成本）與本地脫硫燃煤標桿上網(wǎng)電價的比率。對于藍色區(qū)域，顏色越深，表示發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價條件越好。藍色區(qū)域還表明，這些城市已經(jīng)實現(xiàn)了發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價。對于灰色區(qū)域，顏色越深，發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價條件越好。與藍色區(qū)域相比，灰色區(qū)域表明這些城市尚未實現(xiàn)發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價。標有名稱和位置的城市是GPIp=1.00（紅色方塊）或GPIp=1.50（紅色圓圈）的城市。

研究結(jié)果顯示，在中國344個城市中，工商業(yè)兆瓦級分布式光伏發(fā)電項目都能夠?qū)崿F(xiàn)用戶側(cè)的電網(wǎng)平價。其中，西藏、甘肅、吉林、內(nèi)蒙古和黑龍江四個省份的城市具有最佳的用戶側(cè)電網(wǎng)平價能力。

四川省的攀枝花市、涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州四地位于太陽輻射較為豐富的高原上，因而在用戶側(cè)光伏平價上的表現(xiàn)明顯好于同省其他17個城市。而用戶側(cè)光伏平價能力最差的是重慶市，經(jīng)研究估算發(fā)電成本為0.68元/千瓦時，與0.69元/千瓦時的市價較為接近，這與該市太陽能輻照水平較低有關(guān)。

在太陽輻射資源一定的情況下，當?shù)仉娋W(wǎng)供電價格對城市電網(wǎng)平價能力影響較大。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，蒙東電網(wǎng)城市（如赤峰市、通遼市、呼倫貝爾市、興安盟等）在平價上網(wǎng)方面較蒙西電網(wǎng)城市（包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、呼和浩特市等）具有更大優(yōu)勢。因為前者的電力市場價格較高，為0.77元/千瓦時，而后者僅為0.57元/千瓦時。

在344個城市中，有76個城市的工商業(yè)光伏發(fā)電成本低于脫硫煤電價格，可以實現(xiàn)發(fā)電側(cè)光伏平價。

其中，遼寧省大連市的電網(wǎng)平價能力最高，其次是海南、黑龍江、四川、青海等省份的城市，太陽能資源的豐富是這些城市光伏發(fā)電成本較低的原因之一。當?shù)孛摿蛎弘妰r格也是重要影響因素。內(nèi)蒙古自治區(qū)雖地處太陽能資源區(qū)，但該省份東西部脫硫煤電價格分別為0.30元/千瓦時和0.28元/千瓦時，較低的脫硫煤電價格使該省份城市并網(wǎng)發(fā)電盈利不足。重慶市的發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價能力也是最差的，因為該市平均太陽輻照率低且脫硫煤電價格也相對較低。

除76個城市能夠達到發(fā)電側(cè)電網(wǎng)平價門檻外，還有99個城市的發(fā)電側(cè)光伏電價非常接近脫硫煤電價格，兩者比值在1.01-1.09之間，表明太陽能光伏發(fā)電的預(yù)期電網(wǎng)平價在許多城市已接近普及。