編者按:

1949年10月1日，毛澤東用他那帶著濃重湖南口音的聲音在天安門城樓上莊嚴(yán)宣布：“中華人民共和國(guó)中央人民政府今天成立了！”從此，中華民族開啟了新紀(jì)元。

歷史車輪滾滾向前，轉(zhuǎn)眼間，我們迎來了新中國(guó)成立70周年的華誕。從1949年到2019年，70年砥礪奮進(jìn)，我們的國(guó)家發(fā)生了天翻地覆的變化。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動(dòng)地的奮斗史詩。

70年滄桑巨變，世界見證中國(guó)前行的鏗鏘步伐——從封閉落后邁向開放進(jìn)步，前所未有地走近國(guó)際舞臺(tái)中央。中國(guó)聲音激蕩，彰顯東方大國(guó)不凡風(fēng)范。

礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食，礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離不開礦業(yè)的支撐。從第一顆原子彈試爆，到第一顆人造衛(wèi)星上天；從南京長(zhǎng)江大橋建成通車，到港珠澳大橋驚艷世界，中國(guó)礦業(yè)一直在背后默默支撐著一個(gè)個(gè)奇跡在華夏大地上發(fā)生。

新中國(guó)成立，百?gòu)U待興，中國(guó)礦業(yè)從一開始就承擔(dān)起了振興民族工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的重任。70年耀馬揚(yáng)鞭，中國(guó)礦業(yè)與新中國(guó)一起成長(zhǎng)。在當(dāng)代中國(guó)，礦業(yè)仍為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供95％的能源資源和80％的原材料。

縱觀70年來中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展歷程，大體上可劃分為四個(gè)階段，即經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的中國(guó)礦業(yè)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)礦業(yè)、改革開放時(shí)期的中國(guó)礦業(yè)和新世紀(jì)新時(shí)期的中國(guó)礦業(yè)。

70年來，特別是改革開放以來，中國(guó)礦業(yè)取得了舉世矚目的成就。經(jīng)地質(zhì)勘查，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種，可開發(fā)利用的150多種，我國(guó)多種礦產(chǎn)的產(chǎn)量已躍居世界前列。中國(guó)已從新中國(guó)成立前的礦業(yè)小國(guó)一躍成為世界礦業(yè)大國(guó)。

黨的十八大以來，隨著全面深化改革和全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，成就了中國(guó)礦業(yè)的繁榮；中國(guó)礦業(yè)的繁榮，助推了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

隨著“一帶一路”的推進(jìn)和現(xiàn)代化科技水平的提高，中國(guó)礦業(yè)的數(shù)字化智能化正在大幅度提升。一個(gè)強(qiáng)大的祖國(guó)在背后支撐，中國(guó)礦業(yè)正在以一種澎湃的氣勢(shì)漫舞全球！

百花齊放春滿園從某種意義上說，中國(guó)礦業(yè)與華夏文明是同生的。礦業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了華夏文明。

中國(guó)礦業(yè)曾長(zhǎng)期在世界上處于領(lǐng)先地位。在古代，中國(guó)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源時(shí)間最早、數(shù)量最多的國(guó)家之一。

然而，自1840年至1949年這110年間，歷經(jīng)連年戰(zhàn)火和舊社會(huì)制度對(duì)生產(chǎn)力的束縛，中國(guó)近代礦業(yè)走過了一條極其艱難的誕生發(fā)展之路。

從時(shí)間的縱向比較，我們確有質(zhì)的進(jìn)步與大的發(fā)展，但在同一時(shí)間段里與世界其他礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家作橫向比較，中國(guó)礦業(yè)則處在一個(gè)落后的狀態(tài)。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)在東方大地上宣告成立，從而開啟了中國(guó)礦業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，自此進(jìn)入了現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。

新中國(guó)成立之前，由于列強(qiáng)的掠奪和多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，至全國(guó)解放時(shí)，礦業(yè)生產(chǎn)幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

1949年全國(guó)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤僅有3243萬噸，原油12萬噸，天然氣0.07億立方米，鐵礦石59萬噸，黃金4.073噸，10種有色金屬1.3萬噸，原鹽298.5萬噸，磷礦石1.3萬噸，硫鐵礦1.5萬噸。

為了醫(yī)治創(chuàng)傷，恢復(fù)國(guó)力、穩(wěn)定改善人民生活，通過恢復(fù)與發(fā)展礦業(yè)來提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需礦產(chǎn)資源，就成為整個(gè)國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)。

在這樣的形勢(shì)下，毛澤東主席于1950年2月在蘇聯(lián)訪問期間為中國(guó)留學(xué)生任湘題詞時(shí)發(fā)出了“開發(fā)礦業(yè)”的偉大號(hào)召。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，礦業(yè)生產(chǎn)主要有兩方面任務(wù)：一是抓緊恢復(fù)因戰(zhàn)爭(zhēng)損壞的礦山生產(chǎn)；二是組織地質(zhì)隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)有礦山的資源情況進(jìn)行勘查，摸清資源家底，為恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大建設(shè)新礦山創(chuàng)造條件。

中央人民政府為恢復(fù)與發(fā)展礦業(yè)采取了一系列措施：

一是在中央人民政府政務(wù)院設(shè)立了以陳云為部長(zhǎng)的重工業(yè)部和以陳郁為部長(zhǎng)的燃料工業(yè)部，負(fù)責(zé)組織管理與領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)礦業(yè)開發(fā)工作。

二是政務(wù)院于1950年12月22日通過了《中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例》，燃料工業(yè)部和重工業(yè)部于1951年4月18日聯(lián)合編制與發(fā)布了《中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例細(xì)則》。明確指出，全國(guó)礦藏均為國(guó)有，分別由重工業(yè)部和燃料工業(yè)部主管。

三是于1950年成立了以李四光為主任委員、以謝家榮和尹贊勛為副主任委員的地質(zhì)工作計(jì)劃指導(dǎo)委員會(huì)（1952年改建為地質(zhì)部），負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)與管理。

四是為了培養(yǎng)地質(zhì)人才，將焦作工學(xué)院從河南遷至天津，改名中國(guó)礦業(yè)學(xué)院，由陳郁兼任院長(zhǎng)，這是新中國(guó)成立后的第一所礦業(yè)學(xué)校。其間還在南京成立了重工業(yè)部地質(zhì)探礦專科學(xué)校，謝家榮任校務(wù)委員會(huì)主任委員；1952年，在長(zhǎng)春和北京等地相繼成立了包括北京地質(zhì)學(xué)院在內(nèi)的一批地質(zhì)和礦業(yè)院校。

五是運(yùn)用東北等解放區(qū)恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)全國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作，包括在礦山企業(yè)進(jìn)行民主改革，廢除封建把頭制度，由工人當(dāng)家作主，并開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)立功先進(jìn)，發(fā)揮廣大礦業(yè)職工積極性來恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)。

由于上述一系列措施，經(jīng)過3年的努力，礦業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作和全國(guó)其他領(lǐng)域恢復(fù)工作一樣取得了顯著成效，為后來礦業(yè)的大發(fā)展打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

煤礦方面。1950年6月，燃料工業(yè)部成立地質(zhì)勘探室，負(fù)責(zé)全國(guó)煤田地質(zhì)調(diào)查，煤田勘探，礦山恢復(fù)與改擴(kuò)建中的地質(zhì)工程測(cè)量、化驗(yàn)、資料編錄等有關(guān)地質(zhì)勘探事項(xiàng)。起初地質(zhì)工作主要在老礦區(qū)探邊摸底，“就礦找礦”，稍后即向礦區(qū)外圍發(fā)展，以求發(fā)現(xiàn)新的礦區(qū)。經(jīng)過3年的努力，83%的國(guó)有煤礦礦山完成了恢復(fù)工作。全國(guó)煤炭生產(chǎn)能力增長(zhǎng)到7000萬噸，1952年原煤產(chǎn)量達(dá)6149萬噸，約為1949年的兩倍。

鐵礦方面。為了恢復(fù)與發(fā)展鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)，重工業(yè)部把恢復(fù)鐵礦礦山生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，一批重點(diǎn)礦山恢復(fù)了生產(chǎn)。3年間共生產(chǎn)鐵礦石近千萬噸，其中1952年生產(chǎn)鐵礦石429萬噸，為1949年的8.5倍。

石油方面。石油和煤炭等一樣成為國(guó)家建設(shè)急需的能源資源。當(dāng)時(shí)主管石油和煤炭的燃料工業(yè)部作出部署：一方面抓緊老油田的生產(chǎn)恢復(fù)，力求提高產(chǎn)量；另一方面在廣泛征求李四光、黃汲清、潘鐘祥、翁文波等地質(zhì)專家意見的基礎(chǔ)上，組織地質(zhì)隊(duì)伍在一批有一些工作基礎(chǔ)的沉積盆地開展地質(zhì)調(diào)查工作，并發(fā)現(xiàn)幾十個(gè)可能的儲(chǔ)油構(gòu)造。陜西、甘肅、四川是當(dāng)時(shí)這項(xiàng)工作的重點(diǎn)地區(qū)?；謴?fù)了甘肅玉門油田、陜西延長(zhǎng)油田和新疆獨(dú)山子油田生產(chǎn)，1952年原油產(chǎn)量達(dá)19.55萬噸，約為1949年的3.6倍。

有色金屬礦產(chǎn)方面。贛南鎢礦，云南個(gè)舊錫礦，安徽銅官山、山西中條山和甘肅白銀廠等地的一批銅礦，湖南水口山和廣西的鉛鋅礦等30多個(gè)有色金屬礦山和冶煉廠也恢復(fù)了生產(chǎn)。1952年全國(guó)鎢、錫、鎂、鉬、銅、鉛、鋅、銻等8種有色金屬精礦產(chǎn)量達(dá)47697噸。

金礦方面。黑龍江的漠河金礦、吉林的夾皮溝金礦、遼寧的玉龍金礦、山東的玲瓏金礦、河北的馬蘭峪金礦、湖南的平江金礦、廣西的東南金礦等23處金礦均已恢復(fù)了生產(chǎn)。1952年全國(guó)產(chǎn)金6.452噸，為1949年的1.6倍。

建材非金屬礦產(chǎn)方面。礦業(yè)活動(dòng)由重工業(yè)部歸口管理。這3年，遼寧本溪、河北秦皇島雞冠山、內(nèi)蒙古甘旗卡、江蘇蘇州清明山等地的玻璃硅質(zhì)原料礦，以及哈爾濱、大連、本溪、鞍山、撫順、錦西等地的石灰石礦，均已恢復(fù)了生產(chǎn)。這為中國(guó)水泥廠等18個(gè)水泥廠和秦皇島、沈陽等地的玻璃廠恢復(fù)生產(chǎn)提供了礦石原料。1952年全國(guó)生產(chǎn)水泥286萬噸，平板玻璃200萬箱，分別為1949年的4.3倍和3倍。

化工礦產(chǎn)方面。新中國(guó)成立之初，由重工業(yè)部化工局負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。為了適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鋼鐵工業(yè)對(duì)化工礦產(chǎn)資源的需求，主要開展了磷礦、硫鐵礦和螢石礦的地質(zhì)調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)磷礦3處、硫鐵礦3處，探明磷礦儲(chǔ)量3700萬噸、硫鐵礦390萬噸、螢石礦50多萬噸。并重點(diǎn)恢復(fù)了江蘇海州磷礦，四川樂山峨嵋磷礦，安徽向山、廣東英德、山西陽泉、遼寧草河口等地的硫鐵礦，以及浙江螢石礦的生產(chǎn)。1952年生產(chǎn)磷礦石3.8萬噸，為1949年的3倍；生產(chǎn)硫鐵礦石21萬噸，為1949年的2倍。1952年生產(chǎn)化肥3.9萬噸，為1949年的0.6萬噸的6.5倍。螢石礦2.1萬噸，為1949年的8倍。

總的來說，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國(guó)礦業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：恢復(fù)性生產(chǎn)是最基本的特點(diǎn)；煤礦、鐵礦、鹽礦、磷礦等礦產(chǎn)是生產(chǎn)重點(diǎn)；礦山企業(yè)多種所有制并存；蘇聯(lián)專家的幫助是順利恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的重要因素，民主改革是成功恢復(fù)礦業(yè)生產(chǎn)的重要條件。

夯實(shí)工業(yè)之基1953年，我國(guó)開始執(zhí)行第一個(gè)“五年計(jì)劃”。自此，中國(guó)礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。

1953-1978年這25年是礦業(yè)的一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。盡管期間因“大躍進(jìn)”、三年自然災(zāi)害和“文化大革命”給礦業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響和許多困難，但由于全國(guó)礦業(yè)戰(zhàn)線職工的努力奮斗，礦產(chǎn)勘查工作取得了豐碩成果，礦業(yè)開發(fā)還是取得了巨大成就。

這一時(shí)期，中國(guó)礦業(yè)活動(dòng)有這樣一些重大進(jìn)展和重要特點(diǎn)：

一是從中央到?。▍^(qū)、市）都建立了礦產(chǎn)勘查開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。在國(guó)家層面設(shè)置了地質(zhì)部、石油工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、建材工業(yè)部、輕工業(yè)部、核工業(yè)部等政府部門，負(fù)責(zé)組織管理各相關(guān)方面的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)。在地方，各工業(yè)部門在各個(gè)省（區(qū)、市）也都建立了相應(yīng)的管理局，如地質(zhì)部在各個(gè)?。▍^(qū)、市）普遍建立了地質(zhì)局，來組織領(lǐng)導(dǎo)各自管轄區(qū)域的地質(zhì)勘查工作。期間政府管理機(jī)構(gòu)雖時(shí)有分分合合，但從整體看，多頭分散管理的格局沒有改變。這種管理體制一方面發(fā)揮了各方面的積極性，加強(qiáng)了對(duì)各自負(fù)責(zé)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作的管理與領(lǐng)導(dǎo)；但另一方面，全國(guó)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與組織管理，甚至造成了一些工作不必要的重復(fù)與浪費(fèi)。

二是地質(zhì)礦業(yè)教育獲得大發(fā)展。在中央和不少?。▍^(qū)、市）建成了一大批地質(zhì)院校和礦業(yè)院校。北京地質(zhì)學(xué)院、北京石油學(xué)院、北京礦業(yè)學(xué)院，北京鋼鐵學(xué)院、長(zhǎng)春地質(zhì)學(xué)院等，以及黃金、建材、化工等礦業(yè)建立的一些相應(yīng)的大專院校，都是在這個(gè)時(shí)期建立的，北京大學(xué)、南京大學(xué)等不少綜合性大學(xué)里，也設(shè)置了地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)，為中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才。

三是建立了一批礦產(chǎn)勘查開發(fā)機(jī)械設(shè)備儀器制造工廠。新中國(guó)成立初期，我國(guó)全部探礦、采礦、選礦設(shè)備都是從前蘇聯(lián)引進(jìn)。第一個(gè)“五年計(jì)劃”開始后，地質(zhì)部門和各工業(yè)部門陸續(xù)建成了一批制造探礦、采礦和選礦設(shè)備儀器的專業(yè)工廠，有力地促進(jìn)了礦業(yè)的發(fā)展。

四是礦產(chǎn)勘查工作獲得了大豐收。1952年，中央人民政府發(fā)出地質(zhì)工作大轉(zhuǎn)變、大發(fā)展的指示，并制定與實(shí)施一系列政策，鼓勵(lì)青年投身地質(zhì)事業(yè)，支持地質(zhì)勘查工作，地質(zhì)隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，全國(guó)形成了一支百萬大軍，在神州大地全面開展了地質(zhì)勘查工作。今天，仍在開發(fā)的礦產(chǎn)地大多數(shù)都是在這個(gè)時(shí)期發(fā)現(xiàn)和成功勘探的。

截至1978年年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并探明有探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)共計(jì)131種（1949年僅有2種）。其中，能源礦產(chǎn)6種、金屬礦產(chǎn)53種、非金屬礦產(chǎn)70種、水氣礦產(chǎn)2種，為建設(shè)新礦山、促進(jìn)礦業(yè)生產(chǎn)提供了資源保障。

五是公有制礦山一統(tǒng)天下。其中國(guó)有礦山為主，地方國(guó)營(yíng)次之，集體所有制礦山企業(yè)只占少數(shù)。

六是礦業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。這一時(shí)期，我國(guó)建設(shè)了一大批礦山企業(yè)，其中有一批礦山的冶煉廠是蘇聯(lián)援建的“156項(xiàng)目”中的工程。今天還在生產(chǎn)的一些大型礦山中，有的就是這一時(shí)期建設(shè)和發(fā)展起來的。

煤礦方面：重點(diǎn)擴(kuò)建了開灤、大同、阜新、鶴崗、陽泉、淮南、峰峰、萍鄉(xiāng)、棗莊、新汶、雞西等15個(gè)老礦區(qū)。同時(shí)，開始了平頂山、包頭、潞安、鶴壁、中梁山、興隆、軒崗、汾西、山丹、石嘴山等10個(gè)新礦區(qū)的建設(shè)工作。

鐵礦方面：擴(kuò)建和新建了遼寧鞍山和本溪、河北遷安和邯鄲、四川攀枝花、內(nèi)蒙古白云鄂博、海南石碌、安徽馬鞍山、甘肅鏡鐵山、廣東大寶山、山東萊蕪、湖北大冶等地的鐵礦。

石油方面：建設(shè)起大慶、勝利、大港、遼河、中原、克拉瑪依、蘇北等地的油田。

金礦方面：在河南小秦嶺地區(qū)、山東招遠(yuǎn)地區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一批新的金礦和新的礦床類型。

此外，還在云南、湖南、廣東、遼寧、甘肅、河南等地新建了一大批有色金屬和貴金屬礦。

這25年，我國(guó)的主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。1978年原煤產(chǎn)量達(dá)6.1786億噸，為1949年的19倍；原油10405萬噸，為1949年的867倍；鐵礦石11779萬噸，為1949年的199倍；十種有色金屬95.24萬噸，為1949年的73.26倍；黃金19.673噸，為1949年的4.8倍；化肥869.3萬噸，為1949年的1448倍；原鹽1952.5萬噸，為1949年的6.5倍。

走向市場(chǎng)之路1978年12月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)勝利召開。會(huì)議重新恢復(fù)與確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)入正軌，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本方針。至此，中國(guó)礦業(yè)和全國(guó)其他行業(yè)一樣，走上了改革開放的光明大道。

以黨的十一屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，中國(guó)礦業(yè)積極消除“洋冒進(jìn)”時(shí)期提出的一些不切實(shí)際的高指標(biāo)給礦業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響，從實(shí)際出發(fā)安排礦業(yè)生產(chǎn)。

與此同時(shí)，中國(guó)礦業(yè)也隨著改革大潮進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的軌道，從而發(fā)生了一系列重大變化：

——礦業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一公有制轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣兄?。改革開放時(shí)期，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了重大變化，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的公有制一統(tǒng)天下，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、集體、股份、民營(yíng)、個(gè)體、中外合資、外資等多種所有制成分并存與共同發(fā)展的格局。

——礦山企業(yè)進(jìn)行了公司化改造。改革開放時(shí)期中國(guó)礦山企業(yè)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，并進(jìn)行了公司化改造。礦山企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，由單一礦業(yè)生產(chǎn)向“以礦為主，礦與非礦并舉，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。

——中國(guó)礦業(yè)由封閉走向開放。中國(guó)礦業(yè)走上了對(duì)外開放的大道，并取得了可喜的成就。一是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的礦業(yè)技術(shù)、先進(jìn)儀器設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)；二是引進(jìn)外資參與合作勘查開發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源。2000年，外商投資的礦山企業(yè)項(xiàng)目有164個(gè)。這一方面以能源資源勘查開發(fā)，特別是中國(guó)石油海洋總公司與國(guó)外資本合作開發(fā)海上油氣的成效最為顯著。

——中國(guó)礦業(yè)走上有法可依的法治軌道。1986年3月19日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，明確重申礦產(chǎn)資源為國(guó)家所有，并實(shí)行探礦、采礦登記許可證制度，以及礦產(chǎn)資源有償開采制度等一系列監(jiān)督與管理的方針政策。國(guó)務(wù)院還發(fā)布了一系列與之相匹配的法規(guī)條例，使中國(guó)礦業(yè)走上有法可依的軌道。之后還頒布了煤炭、石油等方面的一些法規(guī)。

——礦產(chǎn)勘查開發(fā)技術(shù)有了很大進(jìn)步。礦產(chǎn)勘查開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步有兩方面的因素：一是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)為我所用；二是我國(guó)自主創(chuàng)新能力和研究水平不斷提高。這個(gè)時(shí)期，采礦設(shè)備大型化、機(jī)械化、自動(dòng)化程度顯著提高，提升了我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)效率和水平。

——礦業(yè)管理體制發(fā)生了重大變化。改革開放時(shí)期機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，礦業(yè)管理體制發(fā)生了重大變化。到2000年，在國(guó)務(wù)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，除地質(zhì)礦產(chǎn)部與國(guó)家土地管理局、國(guó)家測(cè)繪局和國(guó)家海洋局合并組成國(guó)土資源部負(fù)責(zé)礦產(chǎn)勘查開發(fā)監(jiān)督管理外，其余與礦業(yè)有關(guān)的各工業(yè)部門，有的轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)性大集團(tuán)公司和區(qū)域性、專業(yè)性公司，有的撤銷，只在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)幾個(gè)職能局，不直接管理礦業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作。原地質(zhì)礦產(chǎn)部在各?。▍^(qū)、市）的地質(zhì)隊(duì)伍和其他幾個(gè)工業(yè)部門的部分地質(zhì)隊(duì)伍被下放給各?。▍^(qū)、市）實(shí)行屬地化管理，原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬新星石油公司也劃歸中國(guó)石油化工總公司。其間，為了加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地質(zhì)工作的管理，還成立了由國(guó)土資源部歸口管理的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局。

——從重開發(fā)輕保護(hù)向開發(fā)與保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。在改革開放之初和之前，人們的環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)意識(shí)比較淡薄，以致造成資源的損失與浪費(fèi)，以及生態(tài)環(huán)境的惡化。從20世紀(jì)80年代后期開始，人們從資源環(huán)境破壞造成的損失和給國(guó)家及人民帶來的不良影響中逐漸清醒過來，從而在礦業(yè)開發(fā)過程中注意認(rèn)真處理礦業(yè)開發(fā)過程中出現(xiàn)的“三廢”（廢石、廢水、廢氣），注意開發(fā)過程中盡量少占用土地，少破壞土地，對(duì)已破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，注意在開發(fā)過程中盡量減少對(duì)資源的破壞與浪費(fèi)。

改革開放以來，全國(guó)礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得了重大進(jìn)展。南海、東海、塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等油氣勘探均取得歷史性重大突破；陜西-內(nèi)蒙古一帶、神府-東勝煤田經(jīng)勘探證實(shí)為世界級(jí)大型優(yōu)質(zhì)煤田；建成了兗礦、大同、邢臺(tái)、晉城、潞安等14個(gè)現(xiàn)代化礦務(wù)局和王莊、石圪節(jié)、漳村等107個(gè)現(xiàn)代化礦井；山東膠東地區(qū)發(fā)現(xiàn)一批大型金礦；在西藏、云南、四川等地的三江地區(qū)和甘肅西成地區(qū)發(fā)現(xiàn)一大批有色金屬礦。

在非金屬礦勘查開發(fā)方面取得一大批重大成果：貴州甕福、湖北大悟黃麥嶺和湖北荊襄三大礦肥基地，內(nèi)蒙古炭窯口和安徽新橋硫鐵礦，青海鉀鹽礦一期工程，遼寧寬甸硼礦，江西永豐、浙江遂昌、內(nèi)蒙古四子王旗等地螢石礦，福建永安、廣西象山等地重晶石礦相繼建成投產(chǎn)。

1995年，“大洋一號(hào)”科考船下水，開啟了我國(guó)資源勘查從陸地走向海洋的序幕。

據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)部資料，截至1996年年底，全國(guó)（含臺(tái)灣省）探明儲(chǔ)量潛在價(jià)值985437億元。截至2000年年底，全國(guó)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)155種。其中，能源礦產(chǎn)8種、金屬礦產(chǎn)54種、非金屬礦產(chǎn)90種、水氣礦產(chǎn)3種。累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地25000多處，全國(guó)建成各類礦山153063座，其中國(guó)有礦山9000多座。

資料顯示，2000年，全國(guó)礦石采掘量54億噸，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。與改革開放前相比，全國(guó)原煤產(chǎn)量9.98億噸，為1978年的1.61倍；原油產(chǎn)量1.63億噸，為1978年的1.5倍；鐵礦石產(chǎn)量22256萬噸，為1978年的1.9倍；10種有色金屬760萬噸，為1978年的7.9倍；黃金176.91噸，為1978年的9.0倍；化肥3286萬噸，為1978年的3.7倍；水泥59700萬噸，為1978年的8.8倍；原鹽3128萬噸，為1978年的1.6倍。

無論從礦業(yè)產(chǎn)值還是礦石采掘量計(jì)算，中國(guó)從此由一個(gè)礦業(yè)小國(guó)躍入世界礦業(yè)大國(guó)行列。

力保國(guó)家需求21世紀(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的世紀(jì)，是經(jīng)濟(jì)走向全球化的世紀(jì)，更是人類社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展之路的世紀(jì)。在新世紀(jì)，中國(guó)礦業(yè)面臨著更加艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)需要提供大量的礦物能源和礦物原材料，必須為人民群眾提供衣（化纖原料）、食（磷、鉀肥原料）、住（各種主要建材）、行（車用原料和燃料），以及高科技發(fā)展需要的原材料。

作為礦業(yè)的前端產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)工作根據(jù)國(guó)家決策和部署，積極服務(wù)國(guó)家重大需求，構(gòu)建了公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作分體運(yùn)行、中央與地方分工合作的地質(zhì)工作體系，形成了以保障能源資源安全為核心，陸域與海洋統(tǒng)籌、境內(nèi)與境外并舉，服務(wù)各行各業(yè)的地質(zhì)工作新格局。

縱觀改革開放以來的數(shù)據(jù)，40年間，我國(guó)一次能源消費(fèi)量增長(zhǎng)了近7倍。其中，煤炭和石油5.7倍、天然氣15.2倍，累計(jì)消費(fèi)煤炭760億噸、石油101億噸、天然氣2.2萬億立方米。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大的能源需求，廣大地質(zhì)工作者繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，付出巨大努力，保障了國(guó)家能源安全。截至2017年，累計(jì)探明煤炭資源儲(chǔ)量1.3萬億噸，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。在油氣地質(zhì)方面，相繼在渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等盆地實(shí)現(xiàn)油氣勘查的重大突破，再造了“三個(gè)大慶”（渤海灣、鄂爾多斯、塔里木等油氣產(chǎn)量均超過5000萬噸），累計(jì)探明石油和天然氣技術(shù)可采儲(chǔ)量104億噸和8.2萬億立方米，生產(chǎn)原油63億噸、天然氣1.86萬億立方米，保障了這一時(shí)期62%的石油和84.5%的天然氣消費(fèi)需求。

隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，我國(guó)非能源礦產(chǎn)消費(fèi)全面高速增長(zhǎng)，大宗礦產(chǎn)原材料消費(fèi)量增長(zhǎng)數(shù)倍至數(shù)十倍。中國(guó)礦業(yè)不但為我國(guó)規(guī)模龐大、種類齊全的黑色金屬、有色金屬、化工和非金屬等行業(yè)發(fā)展提供了豐富的“工業(yè)糧食”，還為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以及300多個(gè)礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展提供了資源支撐。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)礦業(yè)發(fā)生了一系列新的變化，其中主要有：

——四礦（礦業(yè)、礦山、礦工、礦城）問題受到國(guó)家的空前重視。一是針對(duì)探明可采資源處于枯竭狀態(tài)的危機(jī)礦山做出加強(qiáng)找礦工作的規(guī)劃部署，并付諸實(shí)施，也取得了明顯成效。二是針對(duì)探明資源逐步衰竭而使城市經(jīng)濟(jì)處于困難境地的礦業(yè)城市如何轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展做出規(guī)劃，并開展試點(diǎn)工作，支持他們實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)型與可持續(xù)發(fā)展。三是中央財(cái)政和一些省(區(qū)、市)政府撥出專款興建礦山職工住宅，解決一些老礦山職工長(zhǎng)年居住棚戶區(qū)的問題。

——礦政管理體制進(jìn)行了重大改革。經(jīng)過幾輪國(guó)務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)設(shè)的管理礦業(yè)的職能局，礦政方面由國(guó)土資源部歸口實(shí)行統(tǒng)一管理，解決了幾十年來多頭管理的局面。國(guó)務(wù)院明確中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局為副部級(jí)單位，統(tǒng)一部署和組織實(shí)施了國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。同時(shí)，還建立了中央地質(zhì)勘查基金管理中心，負(fù)責(zé)管理投資主體多元化的地質(zhì)勘查資金。2018年，自然資源部成立，整合了原國(guó)土資源部等部門的職責(zé)，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，在新的“三定”中明確負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全國(guó)地質(zhì)工作、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。

——礦業(yè)投資主體多元化有了新的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)全部由國(guó)家（中央財(cái)政）統(tǒng)一撥付。改革開放以后，這一方面有了顯著的改變，地方財(cái)政和社會(huì)投資在增加。進(jìn)入新世紀(jì)以來，投資主體多元化又有新的發(fā)展。中央財(cái)政投入已經(jīng)不占主要地位，取而代之的是社會(huì)資本的投入。

——礦山企業(yè)規(guī)模集約化水平有新的提高。2006年，國(guó)土資源部和各級(jí)地方政府根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序的通知》加大了對(duì)礦產(chǎn)資源整合力度，礦山企業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)程度大大提高。

——礦業(yè)企業(yè)改革進(jìn)一步深化。一是礦山企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元化。二是礦山企業(yè)通過改革，主輔分離，將核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)分開，將核心業(yè)務(wù)部分改造成為股份制有限公司，并在中國(guó)境內(nèi)和境外上市，從而完成了公司徹底化改造。

——礦業(yè)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。新時(shí)期中國(guó)礦業(yè)對(duì)外開放的一個(gè)重大變化就是除了繼續(xù)擴(kuò)大“引進(jìn)來”規(guī)模之外，開始越來越多的企業(yè)大步“走出去”勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源，參與國(guó)際合作，擴(kuò)大利用國(guó)外資源。

——資源利用率在進(jìn)一步提高。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在中央關(guān)于建立“資源節(jié)約型社會(huì)”和“環(huán)境友好型社會(huì)”的方針指引下，人們的資源憂患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，礦業(yè)開發(fā)過程中資源利用率顯著提高。

為立足國(guó)內(nèi)增強(qiáng)能源資源保障能力，國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部和財(cái)政部自2011年起，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011-2020年）》，開始組織實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。

研發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的勘查技術(shù)裝備，對(duì)深部礦體的定位更加準(zhǔn)確。特別是航空物探綜合測(cè)量系統(tǒng)研制達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，初步構(gòu)建了“空地一體”快速作業(yè)機(jī)制。制約頁巖氣勘查開發(fā)的一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，成本不斷降低。在國(guó)際上，首次形成非一致時(shí)延地震技術(shù)系列，微地震采集技術(shù)研究取得突破，油藏地球物理技術(shù)應(yīng)用新增一批石油和天然氣預(yù)測(cè)地質(zhì)儲(chǔ)量。

2011年11月3日，國(guó)土資源部在北京發(fā)布首部《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告》，“十一五”期間，中國(guó)主要礦產(chǎn)勘查取得重要進(jìn)展，儲(chǔ)量明顯增長(zhǎng)，待查明礦產(chǎn)資源潛力巨大。這是首次向世界亮明我國(guó)礦產(chǎn)資源家底。

“十一五”到“十三五”期間，我國(guó)頁巖氣勘探取得重大進(jìn)展。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將頁巖氣列為新的獨(dú)立礦種。自然資源部發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告（2018）》顯示，截至2018年4月底，我國(guó)頁巖氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量已經(jīng)超過萬億立方米。

此外，天然氣水合物（俗稱“可燃冰”）勘探獲得重大突破。2007年6月，首次在南海神狐海域發(fā)現(xiàn)可燃冰，2008年，在青海祁連山首次發(fā)現(xiàn)陸上可燃冰。2017年5月10日，神狐海域天然氣水合物試采點(diǎn)火成功，來自深海的冰火在湛藍(lán)的海面上連續(xù)燃燒了60天，累計(jì)產(chǎn)氣量超過30萬立方米，平均日產(chǎn)5000立方米以上，甲烷含量最高達(dá)99.5%，為后續(xù)科學(xué)研究積累了大量翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。2017年11月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將天然氣水合物列為獨(dú)立礦種。至此，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)。

一份大數(shù)據(jù)分析報(bào)告顯示，2018年，我國(guó)原煤累計(jì)產(chǎn)量35.5億噸，同比增長(zhǎng)5.2%；國(guó)內(nèi)黃金產(chǎn)量為401.12噸，連續(xù)12年位居全球第一；十種有色金屬產(chǎn)量5688萬噸，同比增長(zhǎng)6%；全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)粗鋼產(chǎn)量8.57億噸，同比增長(zhǎng)6.7%；鋼材產(chǎn)量10.13億噸，同比增長(zhǎng)8.3%；生鐵產(chǎn)量7.08億噸，同比增長(zhǎng)2.4%。

近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，綠色礦業(yè)拓展了新空間。以此為契機(jī)，地質(zhì)工作實(shí)現(xiàn)了從以服務(wù)礦業(yè)為主，向支撐服務(wù)礦業(yè)、民生改善、城市規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展及國(guó)防建設(shè)等方面不斷拓展；實(shí)現(xiàn)了由淺部向深部、由陸地向海洋、由境內(nèi)向境外的拓展；實(shí)現(xiàn)了由只注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)綜合評(píng)價(jià)的拓展，由傳統(tǒng)礦產(chǎn)向非常規(guī)礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)的拓展，由環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)向生態(tài)地質(zhì)、城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等的延伸。

黨的十八大以來，中國(guó)礦業(yè)積極落實(shí)國(guó)家“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”總體戰(zhàn)略，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，“走出去”勘探開發(fā)全面開花結(jié)果。為推進(jìn)中國(guó)礦業(yè)“走出去”，國(guó)土資源部制定了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)方案，從促進(jìn)資源開放合作、強(qiáng)化政策溝通、加強(qiáng)信息共享等方面加強(qiáng)服務(wù)。與“一帶一路”沿線23 個(gè)重點(diǎn)國(guó)家開展了實(shí)質(zhì)性地質(zhì)調(diào)查合作。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供的資料表明，我國(guó)地質(zhì)工作者已在全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了地質(zhì)勘查工作。其中，中石油、中石化、中海油已成為全球巨型跨國(guó)公司，在國(guó)際油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日趨增強(qiáng)。到2017年，中國(guó)能源企業(yè)境外油氣權(quán)益產(chǎn)量達(dá)1.9億噸。數(shù)百家企業(yè)在境外開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)，獲得大量權(quán)益資源。其中，境外權(quán)益銅礦資源量與國(guó)內(nèi)查明資源量相當(dāng)，權(quán)益鋁土礦資源量為國(guó)內(nèi)的42%。我國(guó)地質(zhì)科技對(duì)外合作與交流全面展開，影響力大幅提升。國(guó)際地球科學(xué)聯(lián)合會(huì)秘書處2012年遷址中國(guó)，2個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際研究中心落戶中國(guó)。我國(guó)還先后與全球100多個(gè)國(guó)家建立了合作關(guān)系，累計(jì)為來自100個(gè)國(guó)家的2000多名地質(zhì)礦產(chǎn)管理和技術(shù)人員提供了培訓(xùn)。

此外，通過一年一度的中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)、中國(guó)－東盟礦業(yè)合作論壇等國(guó)際交流平臺(tái)，進(jìn)一步拓展了與有關(guān)國(guó)家的礦業(yè)交流與合作。2017 年9 月成立的中國(guó)礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，積極發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，搭建礦業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作全方位服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了政策溝通、信息聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同合作。

最新資料顯示，2018年，中國(guó)對(duì)外投資繼續(xù)取得積極進(jìn)展，“一帶一路”合作穩(wěn)步推進(jìn)，大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中有進(jìn)。在2019年中國(guó)100大跨國(guó)公司中，有1６家礦企上榜，中國(guó)五礦、中國(guó)鋁業(yè)、兗礦集團(tuán)、洛陽鉬業(yè)、中國(guó)有色礦業(yè)、紫金礦業(yè)、金川集團(tuán)等礦業(yè)企業(yè)海外資產(chǎn)均有大幅度提升。

現(xiàn)階段，盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性因素明顯增加，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦有擴(kuò)大化趨勢(shì)，但中國(guó)礦業(yè)企業(yè)并未在這股趨勢(shì)中退卻，依然在全球礦業(yè)市場(chǎng)中縱橫捭闔。一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)，給了中國(guó)礦業(yè)海外揮灑的底氣，也給了中國(guó)礦業(yè)揮舞世界的豪情。

中國(guó)礦業(yè)已經(jīng)從礦業(yè)大國(guó)向礦業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐！