廣東省政府日前印發(fā)了《關于加快推進全省國土空間規(guī)劃工作的通知》（以下簡稱《通知》），探索規(guī)劃“留白”制度，為發(fā)展預留彈性空間。據(jù)悉，廣東省各級國土空間規(guī)劃編制范圍為相應行政區(qū)域內的陸域和海域國土空間?？傮w規(guī)劃期限至2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。

《通知》提出，按照《廣東省國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案》，加快編制省級國土空間總體規(guī)劃，制定省域國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略目標和總體格局，確定縣（市、區(qū)）主體功能定位，分解下達各項規(guī)劃指標，科學設計各類空間開發(fā)保護的指引與管控規(guī)則，引導國土空間適度有序開發(fā)。統(tǒng)籌省域各類自然資源要素的保護與利用，明確開發(fā)利用的總量、結構和時序，加強廣東省國土空間生態(tài)整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理。

《通知》要求，全面編制市縣國土空間總體規(guī)劃、因地制宜地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌基礎設施布局和廊道控制要求，提出公共服務設施配置要求和建設標準，提出城鄉(xiāng)景觀風貌塑造、歷史文脈傳承、水系和綠地系統(tǒng)建設、“三舊”改造等的規(guī)劃要求，安排好各類重大平臺、重點項目、重大工程建設的規(guī)模、布局和時序

建立健全規(guī)劃傳導機制，明確國土空間分區(qū)準入、用途轉換等管制規(guī)則，探索規(guī)劃“留白”制度，為未來發(fā)展預留彈性空間。特大城市、超大城市要提出城市群、都市圈等區(qū)域協(xié)調重點地區(qū)的建設要求。市縣中心城區(qū)范圍內的行政區(qū)可不單獨編制國土空間總體規(guī)劃，在同步建立縣級國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的基礎上，可將相關成果納入市縣國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)一報批。

依據(jù)市縣國土空間總體規(guī)劃，突出地方特色，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間發(fā)展目標，落實下達的各項規(guī)劃指標，根據(jù)國土空間本底條件，科學制定各類空間開發(fā)保護行為的指引與管控規(guī)則，作為詳細規(guī)劃編制的主要依據(jù)。

《通知》提出，要統(tǒng)籌推進國土空間基礎信息平臺建設。整合廣東省各級各類空間關聯(lián)數(shù)據(jù)，完善各級國土空間基礎信息平臺，統(tǒng)籌建設廣東省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，市縣根據(jù)需求進行適當功能拓展，實現(xiàn)廣東省自上而下“一個標準、一個體系、一個接口”，形成廣東省國土空間規(guī)劃“一張圖”，服務于國土空間規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督全過程，為實現(xiàn)可感知、能學習、善治理和自適應的智慧型國土空間規(guī)劃提供信息化支撐。

《通知》強調，省級國土空間總體規(guī)劃應于今年年底前基本完成成果編制，并于2020年3月底前上報國務院審批；市縣國土空間總體規(guī)劃應于2020年年底前基本完成編制報批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃與縣級國土空間總體規(guī)劃編制工作同步推進，并于2020年年底前完成編制報批。