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      “4+1”架構(gòu)的新藍圖

      “4+1”架構(gòu)的新藍圖 ——中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院探索業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級小記

      2019年11月12日 14:25 2601次瀏覽 來源:   分類: 地質(zhì)礦業(yè)

      近幾年,自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院重點工作都緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大需求,以支撐服務(wù)地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治為目標,在水文地質(zhì)調(diào)查與地下水監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、地質(zhì)遺跡調(diào)查評價等水工環(huán)地質(zhì)傳統(tǒng)領(lǐng)域取得了重要進展與成績,形成了明顯的專業(yè)優(yōu)勢和數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢。

      黨的十九大以來,黨和國家全力推進產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)文明建設(shè),也對地質(zhì)調(diào)查工作提出新的要求,地質(zhì)工作結(jié)構(gòu)必須調(diào)整以適應(yīng)時代需求。

      (一)

      在國家層面的規(guī)劃部署中,“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展”、以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向的長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,“強化土壤污染管控和修復(fù)”和“加大生態(tài)環(huán)境保護力度”等美麗中國建設(shè)的需求都要求更加注重城市地質(zhì)工作和環(huán)境地質(zhì)工作,要求在城市地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面以全新的視角開展工作,不僅要查明相關(guān)地質(zhì)要素,還要提供地質(zhì)解決方案,以滿足智慧城市建設(shè)、超級工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等需要。同時,自然資源管理體制改革對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作也提出了一系列新要求。

      面對全新的時代需求,中國地質(zhì)調(diào)查局黨組提出了堅持“全力支撐能源、礦產(chǎn)、水和其他戰(zhàn)略資源安全保障,精心服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理中心工作”的基本定位,充分體現(xiàn)了十九大與黨和國家機構(gòu)改革的全新要求,為新時期地質(zhì)工作指明了方向。

      地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作也迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級。要支撐自然資源部履行水資源調(diào)查和確權(quán)登記職責,要求從傳統(tǒng)的水文地質(zhì)調(diào)查與地下水監(jiān)測轉(zhuǎn)向水資源調(diào)查監(jiān)測,加快形成水資源調(diào)查評價技術(shù)體系,承接水資源調(diào)查評價任務(wù),支撐服務(wù)水資源確權(quán)登記與管理。要從過去的以地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐為主轉(zhuǎn)向地質(zhì)災(zāi)害防治全鏈條技術(shù)支撐,大力提升地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐能力和服務(wù)水平。要支撐服務(wù)自然資源統(tǒng)一管理和國土空間規(guī)劃與用途管制,迫切需要開展自然資源綜合調(diào)查與資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價。要支撐自然資源部履行國土空間生態(tài)保護與修復(fù)職責,要求進一步拓展業(yè)務(wù)范疇,延長工作鏈條,在繼續(xù)做好礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,緊密圍繞國土空間生態(tài)保護與修復(fù)需求,加強國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)方法研究、規(guī)劃部署研究等,不斷提升國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)支撐能力。要推進地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測事業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要求大力加強地質(zhì)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),全面提高地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評價工作的全流程信息化水平。

      (二)

      根據(jù)新形勢和新需求,基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、優(yōu)勢及人才隊伍現(xiàn)狀,中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院規(guī)劃設(shè)計了未來“4+1”的業(yè)務(wù)架構(gòu),“4”是指水文地質(zhì)與水資源調(diào)查監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、自然資源綜合調(diào)查與“雙評價”、國土空間生態(tài)修復(fù)技術(shù)支撐等4大業(yè)務(wù)領(lǐng)域(板塊),“1”是指信息化支撐與保障。

      目前,中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院已經(jīng)探索開展了自然資源綜合地質(zhì)調(diào)查、多要素城市地質(zhì)調(diào)查、資源環(huán)境承載能力評價等工作,為新時代地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要基礎(chǔ)。

      按照地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,未來幾年內(nèi),在業(yè)務(wù)布局與建設(shè)任務(wù)方面,將進一步加強水文地質(zhì)與水資源調(diào)查監(jiān)測,開展流域尺度水資源調(diào)查評價、周期性全國及重點地區(qū)水資源評價、水資源優(yōu)化配置與戰(zhàn)略研究,推動建立多部門水資源信息共享機制,開展全國水文地質(zhì)調(diào)查成果匯總集成與研究、重點地區(qū)針對需求和問題的1:5萬水文地質(zhì)調(diào)查等,建立地下水監(jiān)測信息共享機制,構(gòu)建并運行維護國家級地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展不同尺度地質(zhì)災(zāi)害精細化調(diào)查評價,提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價精度和認識水平,推進國家---縣四級聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程的建檔立卡與實施效果評估,選擇典型流域開展地質(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)保護修復(fù)綜合調(diào)查示范,完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治與應(yīng)急響應(yīng)制度建設(shè)和相關(guān)標準,并組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)方法研究。開展不同類型地區(qū)山水林田湖草等多門類自然資源的綜合地質(zhì)調(diào)查評價示范,探索形成自然資源綜合調(diào)查技術(shù)方法和可推廣的工作模式,構(gòu)建多級“雙評價”理論與技術(shù)方法體系,開展自然資源重大問題與地質(zhì)安全風險評估,開展全國地質(zhì)遺跡與重要古生物化石調(diào)查評價,推動地質(zhì)文化村建設(shè)。開展擬出讓礦權(quán)礦山、重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)、重要經(jīng)濟區(qū)廢棄礦山等三個層面的礦山環(huán)境綜合調(diào)查評價,開展國家級礦山環(huán)境監(jiān)測,帶動和推動全國礦山環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè),選擇典型流域探索開展國土空間生態(tài)修復(fù)綜合地質(zhì)調(diào)查示范,形成技術(shù)方法和可推廣的工作模式。

      在加強信息化支撐與保障方面,按照“地質(zhì)云”建設(shè)總體要求,運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),支撐與保障全國水工環(huán)地質(zhì)信息中心建設(shè),全面提升地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測信息化水平和社會化服務(wù)能力。在加強地質(zhì)科技創(chuàng)新方面,圍繞提升地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測與地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐能力和水平,加強各領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法研究,力爭形成一批理論成果、關(guān)鍵技術(shù)、標準體系和創(chuàng)新平臺,推進一批成熟科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

      (三)

      在發(fā)展規(guī)劃中,中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院提出3個方面的發(fā)展目標:成為全國水工環(huán)地質(zhì)信息中心,地質(zhì)災(zāi)害和地下水監(jiān)測能力與信息服務(wù)水平達到世界一流;成為中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)與水資源、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)遺跡、礦山環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和雙評價工作的核心支撐,多要素城市地質(zhì)調(diào)查、自然資源綜合調(diào)查和生態(tài)地質(zhì)調(diào)查等的中堅力量;成為支撐服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理的新時代地質(zhì)調(diào)查工作轉(zhuǎn)型升級的示范引領(lǐng)者。

      新時代,地質(zhì)調(diào)查工作的轉(zhuǎn)型升級為地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作開辟了廣闊的發(fā)展空間,而地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作也勢必成為支撐生態(tài)文明建設(shè),助力服務(wù)民生,建設(shè)美麗中國之時代“重器”。

      責任編輯:張雪卉

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