據(jù)國家能源局11月5日消息，截至2019年9月底，全國光伏發(fā)電累計裝機容量19019萬千瓦，同比增長15%，新增裝機容量1599萬千瓦。其中，集中式光伏發(fā)電裝機容量13149萬千瓦，同比增長11%，新增裝機容量773萬千瓦；分布式光伏發(fā)電裝機容量5870萬千瓦，同比增長28%，新增裝機容量826萬千瓦。

從新增裝機布局看，2019年前三季度，華北地區(qū)新增裝機容量508.6萬千瓦，占全國的31.8%；東北地區(qū)新增裝機容量51.2萬千瓦，占全國的3.2%；華東地區(qū)新增裝機容量332.2萬千瓦，占全國的20.8%；華中地區(qū)新增裝機容量180.9萬千瓦，占全國的11.3%；西北地區(qū)新增裝機容量430.8萬千瓦，占全國的26.9%；華南地區(qū)新增裝機容量95.5萬千瓦，占全國的6%。

7吉瓦目標

2019年前三季度，全國光伏發(fā)電量1715億千瓦時，同比增長28%；棄光電量32.5億千瓦時，同比減少7.5億千瓦時；棄光率1.9%，同比下降1.0個百分點，實現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在西藏、新疆和青海，其中，西藏棄光電量2.5億千瓦時，同比減少2.3億千瓦時，棄光率20.6%，同比下降25.1個百分點；新疆（含兵團）棄光電量10.2億千瓦時，同比減少7.7億千瓦時，棄光率8.9%，同比下降6.9個百分點；青海棄光電量7.3億千瓦時，同比增加3.3億千瓦時，棄光率5.8%，同比上升1.8個百分點。

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2019年9月底，新疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的發(fā)電裝機容量9059.5萬千瓦。其中：光伏發(fā)電裝機容量1021.6萬千瓦，占裝機總?cè)萘康?1.3%。2019年1~9月，新疆電網(wǎng)調(diào)度口徑總發(fā)電量2293.5億千瓦時，同比增長12.6%。其中，光電99.4億千瓦時，同比增長9.5%，占總發(fā)電量4.3%。

雖然棄光率有所下降，但是，棄光率仍然居前。

新疆風能及太陽能資源豐富，開發(fā)條件優(yōu)越。近年來，在國家的大力支持下，新疆自治區(qū)不斷加強對風能、太陽能的開發(fā)利用及規(guī)劃指導，其風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。

2019年8月，新疆石河子市人民政府印發(fā)《師市清潔能源替代攻堅行動方案》（以下簡稱“《方案》”）的通知，目標到2020年建成7吉瓦光伏電站，清潔能源電力裝機規(guī)模占比由4.26%調(diào)整至51.89%，清潔能源發(fā)電量占比由1.81%調(diào)整至25.74%。。針對該《方案》，不少業(yè)內(nèi)人士表示，新疆目前仍是全國棄光率最高的地區(qū)，加之石河子沒有合適的特高壓送出線路，這個計劃聽起來缺乏可行性。7吉瓦光伏項目全部落地可能性不大，因為關(guān)?；痣姀S的阻力較大，但部分落地還是有可能的。知情人士對媒體表示，按照石河子目前火電與水電的規(guī)模，無法匹配7吉瓦的光伏項目落地。

據(jù)了解，石河子擁有獨立的電力系統(tǒng)，電力發(fā)輸配售都由當?shù)厝Y國有企業(yè)天富集團經(jīng)營。而且，當?shù)睾芏嗥髽I(yè)建有自備電廠，能夠保障自身電力供應。2018年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》的通知，要求到2020年，“烏-昌-石”“奎-獨-烏”區(qū)域各城市煤炭消費總量比2015年下降10%，明確上述區(qū)域不再新增燃煤機組，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足，其中就包括石河子市。據(jù)悉，“迫于環(huán)保壓力，沒達標的火電都已經(jīng)關(guān)停了。”此外，也正是因為環(huán)保壓力和限煤政策，天富集團計劃提高電價，對高能耗企業(yè)的電價上漲至0.3元/千瓦時。

眾所周知，多晶硅生產(chǎn)過程中的電力、蒸汽等能源使用成本在總成本中占比頗高。有資料顯示，目前新疆多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的平均用電價格在0.24元/千瓦時左右。用電成本低也是保利協(xié)鑫、新特能源、東方希望等多晶硅企業(yè)落戶新疆的根本原因。而大全新能源、合盛硅業(yè)等為代表的多晶硅企業(yè)均位于石河子市，目前大全新能源等多晶硅企業(yè)統(tǒng)一使用的是當?shù)仉娏舅垭娏?，價格大約在0.25元/千瓦時左右。在當前國內(nèi)市場需求低于預期的情況下，多晶硅企業(yè)面臨的降本壓力尤為嚴峻，對于這些高耗能企業(yè)來說，電價的上漲將直接拉高其生產(chǎn)成本。

一點疑問

近日傳來的重磅消息，卻使“難以落地”的“方案”推進了一步：“新疆兵團八師石河子市7吉瓦光伏電站項目已經(jīng)啟動，目前已有投資企業(yè)與當?shù)卣M行接洽。”

根據(jù)國網(wǎng)新疆電力有限公司最新數(shù)據(jù)顯示，2018年底全新疆光伏裝機總量為9.516吉瓦。和石河子市一次性新建的7吉瓦目標比起來，也不過多了2.5吉瓦。

有人用“中國有史以來前所未有的單省最宏大的光伏裝機計劃”來形容。而這震驚確實不無道理：按照當前集中式光伏的造價預計，每瓦單價約3.5元，由此推算，石河子市將迎來250億元的投資。而石河子市2018年的GDP總額僅為537.8億元！

根據(jù)2018年度新疆天富能源股份有限公司的年度財務報告，該公司2018年底電力總裝機3173兆瓦，年發(fā)電量141.56億千瓦時，估計石河子電力裝機容量3200兆瓦。以3200兆瓦計算，其中4.26%為清潔能源，也就是僅為136兆瓦。按照2018年10月新疆印發(fā)的《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》通知，石河子市是污染防治重點區(qū)域，假設(shè)石河子市從2018年底到2019年8月間關(guān)停和新增的傳統(tǒng)能源電力裝機凈值可以忽略，仍以136兆瓦清潔能源裝機量和3064兆瓦傳統(tǒng)能源裝機量作為從2019年8月23日起師市的電力裝機基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，那么基于“2020年底前不再新增燃煤發(fā)電和自有電廠”，若要實現(xiàn)“到2020年底，師市的清潔能源電力裝機規(guī)模增長至51.89%”的目標，新增清潔能源規(guī)模和現(xiàn)有的136兆瓦相加，要占新增清潔能源規(guī)模和3200兆瓦相加的51.89%。即使淘汰環(huán)保不達標的石化能源發(fā)電量為零，新增的清潔能源裝機量也只有約3.17吉瓦。

而新增清潔能源裝機量包括光伏、風電、水電，這無疑和僅光伏就增加7吉瓦的目標無法匹配。

誰將獲益

是不是筆誤不能確定，但是3吉瓦的短期目標是確定的。新增3吉瓦的清潔能源裝機量，意味著至少100億元的投入。而從自治區(qū)和兵團相繼發(fā)布的文件可以看出，石河子市政府“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重大的政治責任。師市必須要有壯士斷腕的決心和勇氣，扭住不放，一抓到底,堅持全民共治,源頭防治，更加有力地實施大氣污染防治行動”不容置疑。

作為3吉瓦光伏發(fā)電的直接責任單位，師市唯一合法的電力供應單位，天富能源或?qū)⒊蔀?吉瓦光伏電站的直接業(yè)主，也將直接成為100億元投資的責任人。由此，一方面，“依據(jù)《替代方案》，公司著手按照開發(fā)區(qū)工業(yè)電價0.3338元/千瓦時（以下簡稱“新電價”）與公司電網(wǎng)現(xiàn)有“一企一價”的17家重點大工業(yè)用電企業(yè)協(xié)商并重簽用電協(xié)議執(zhí)行新電價。新電價較現(xiàn)有“一企一價”的重點大工業(yè)用電企業(yè)平均電價上調(diào)約0.06元/千瓦時。按照《替代方案》調(diào)整電價后，結(jié)合去年同期17家重點大工業(yè)用電企業(yè)用電情況預測，本次調(diào)整后公司2019年電收入將增加約1.44億元。”此外，作為3吉瓦電站業(yè)主，天富能源或?qū)?00億元投資中受益。因為，只要保證消納，0.25元/千瓦時的光伏項目投標在新疆地區(qū)完全有利可圖。而與此同時，那些在環(huán)保要求下即將關(guān)停500兆瓦~1000兆瓦自備電廠也將為清潔能源彌補缺口提供更大空間，這部分新增營業(yè)額及利潤也十分可觀。

此外，3吉瓦的裝機量，占全國7%、全球3%，也將極大地吸引全國光伏企業(yè)的目光，不僅本地如特變電工、陽光電通、天富鋁業(yè)、天威集團等企業(yè)機會降臨，大型央企或都能借助此機會分得一杯羹。