湖南省自然資源廳近日下發(fā)《關(guān)于落實(shí)自然資源部以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革等相關(guān)文件精神的通知》（以下簡稱《通知》），通過合并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)，優(yōu)化建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批流程，推進(jìn)多測整合、多驗(yàn)合一，切實(shí)服務(wù)湖南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》要求：

一是將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審意見兩個行政許可事項(xiàng)合并為“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書”一個行政許可事項(xiàng)?！锻ㄖ访鞔_，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)或者需要新增建設(shè)用地，在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨(dú)出具用地預(yù)審意見、選址意見書。需審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報告或申請報告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書；備案的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書有效期為3年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

二是合并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。《通知》明確，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并，自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為1年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

三是持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)行政審批制度改革。各級自然資源主管部門可按照國家、省相關(guān)改革事項(xiàng)要求，結(jié)合“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺與湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申報材料，優(yōu)化審批流程。

四是推進(jìn)多測整合、多驗(yàn)合一。根據(jù)湖南省政府相關(guān)改革部署，將工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段涉及規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收圖紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對于驗(yàn)收涉及的測繪工作，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。湖南省“多測合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及“聯(lián)合驗(yàn)收”管理辦法，按照湖南省人民政府工作安排另行制定。

在湖南省“多測合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及“聯(lián)合驗(yàn)收”管理辦法出臺前，各級自然資源主管部門要將規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、不動產(chǎn)測繪等合并為一個驗(yàn)收事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化和明確相關(guān)工作要求，不得重復(fù)組織核驗(yàn)和多次提交對同一標(biāo)的物的測繪成果，切實(shí)簡化工作流程，為項(xiàng)目建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一編號。編號數(shù)字共15位，前6位數(shù)號碼按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》執(zhí)行，7位~10位數(shù)號碼代表證書發(fā)放年份，11位~15位數(shù)號碼代表證書發(fā)放序號。證書制式附后。證書由各地自行印制。

湖南省自然資源廳明確，該《通知》下發(fā)前已受理的各類事項(xiàng)可按原規(guī)定辦理。自2020年1月1日起，全面啟用新版證書。各級自然資源主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，執(zhí)行中的有關(guān)問題要及時上報湖南省自然資源廳。