廣西地礦局日前召開2019年地勘經(jīng)濟運行情況分析會。會議透露，2019年廣西地礦局預(yù)計實現(xiàn)總收入44.54億元，比上年同期增長18.61%，連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長，遠超預(yù)期完成2019年該局工作會議確定的年度總收入計劃增長3%的目標(biāo)任務(wù)。在世界地勘經(jīng)濟持續(xù)低迷的大環(huán)境中，廣西地礦局為何能實現(xiàn)逆勢增長，奧秘何在？有何“殺手锏”？

從地勘經(jīng)濟主要指標(biāo)來看，2019年，廣西地礦局總產(chǎn)值、總收入、經(jīng)營收入預(yù)計增長14.73%、18.61%和21.7%，均實現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長；全局項目收入增長7.42%，其中公益二類及經(jīng)營類單位增長20.28%，遠好于預(yù)期，呈現(xiàn)地勘經(jīng)濟保持高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢顯著增強的積極信號，超預(yù)期完成了2019年該局工作會議確定的總收入增長3%、公益二類及經(jīng)營類單位項目收入增長4%的預(yù)期目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣西地礦局大地質(zhì)工作預(yù)計實現(xiàn)收入14.05億元，占該局經(jīng)濟總量的37.28%，比上年增加2.26億元，同比增長19.17%。建筑業(yè)預(yù)計收入13.81 億元，占該局經(jīng)濟總量的36.64%，其他產(chǎn)業(yè)預(yù)計收入8.14億元，同比增長1.9個百分點。其中：水工環(huán)勘察收入5.03億元，比上年增加1.16億元，增幅為29.9%；測繪收入1.42億元，比上年增加0.14億元，增幅為10.99%；地災(zāi)調(diào)查與治理收入3.89億元，比上年增加了2.38 億元，增幅為157.62%。

由此可見，廣西地礦局經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大地質(zhì)工作和建筑業(yè)兩大板塊是該局經(jīng)濟的兩大重要支撐產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)收入快速增長，三大產(chǎn)業(yè)占全局經(jīng)濟總量的95. 52%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。同時也得益于該局積極培育發(fā)展新動能，地勘經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

廣西地礦局之所以能實現(xiàn)高速和高質(zhì)量增長，主要在于錘煉了“四大殺手锏”——

重大項目是抓手

廣西地礦局緊緊圍繞廣西經(jīng)濟社會建設(shè)的發(fā)展需要和重大決策，重點謀劃和抓好重大項目，成為該局連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長和高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

如廣西地礦建設(shè)集團，北斗云監(jiān)測平臺在廣西實現(xiàn)了第三次地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警；承接來賓市的耕地提質(zhì)改造旱改水土地整理項目設(shè)計、采購、施工(EPC)總承包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，項目總金額達3.6億元。水文隊2019年合同總金額比2018年同期增加95. 6%，單個合同施工量大，持續(xù)時間長，預(yù)期2020年生產(chǎn)任務(wù)仍將飽滿。物勘院測繪合同額同比增長近2倍，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理合同額同比增長42. 6%。

二七一隊基礎(chǔ)公司在大型項目承接數(shù)量上有所增加，全年合同數(shù)量雖然少，但單個合同額變大，華潤3個項目合同金額超過1億元。二七二隊拓展新型地勘業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，首次承擔(dān)了深部物探項目——湖南省懷化市四季花海地?zé)豳Y源物探勘查項目、綠色礦山建設(shè)方案編制項目——南寧市武鳴區(qū)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案編制項目及北流市綠色礦山建設(shè)方案編制項目……

大地質(zhì)是推手

2013年以來，廣西地礦局提出“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的拓展和提升，大地質(zhì)已成為推動該局高速增長和高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。

2019年，廣西地礦局屬各單位圍繞山水林田湖草生命共同體協(xié)同發(fā)展理念，堅持地勘主業(yè)不動搖，著眼生態(tài)文明建設(shè)，謀劃參與山水林田湖草多門類自然資源綜合調(diào)查和資源環(huán)境承載力綜合評價，更高水平地做好廣西礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)、土地整治、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)、旅游地質(zhì)、國土空間規(guī)劃等民生地質(zhì)工作。地勘板塊的經(jīng)濟總量、深入領(lǐng)域和項目總數(shù)與2018年同期相比均有較大提升。1～11月大地質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)收入11. 33億元，預(yù)計實現(xiàn)年度收入14. 05億元，同比增長19. 17%，大地質(zhì)服務(wù)約占全局經(jīng)濟總量的37%。

在傳統(tǒng)“大地質(zhì)”服務(wù)得到鞏固的基礎(chǔ)上，地建集團、一隊、二七二隊開展了耕地提質(zhì)改造、土地增減掛等項目；地調(diào)院、測試中心與廣東省地質(zhì)實驗測試中心成功取得了廣西科技廳立項貴港富硒水田安全利用集成技術(shù)研究與應(yīng)用示范的自治區(qū)重點項目。測繪院高質(zhì)量完成第三次全國國土調(diào)查后，主動對接地方自然資源管理部門，開展了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實用性村莊等國土空間規(guī)劃，成為廣西首批進入該領(lǐng)域的單位。測試中心首次取得有機檢測資質(zhì)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸與新突破。

廣西地礦局局長唐善茂表示，“大地質(zhì)”工作領(lǐng)域已成為廣西局經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，這是廣西局更加著眼于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)境污染治理、水土污染調(diào)查與治理等生態(tài)文明建設(shè)工作的重大成果。“經(jīng)過多年拓展與提升，‘大地質(zhì)’服務(wù)已逐步形成地勘單位發(fā)展的品牌與名片，有利于助推地勘單位轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是扶手

雖然現(xiàn)在社會地質(zhì)勘查工作的重點正逐漸發(fā)生變化，從傳統(tǒng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作逐步向水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、土地地球化學(xué)評價、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理等工作轉(zhuǎn)變。但我國仍處于城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展期，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主體地位仍然大有所為。

建筑施工業(yè)是該局近30年來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。該局建筑施工企業(yè)把握市場機遇，積極應(yīng)對施工業(yè)的市場政策變化，助力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市軌道交通、國家重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，實施了一批高質(zhì)量項目，充分展示了地勘單位技術(shù)實力和施工能力。2019年1月～11月，該局實現(xiàn)收入12.97億元，預(yù)計實現(xiàn)年度收入13.8億元，雖較2018年略有降低，但仍占該局經(jīng)濟總量的30%，是該局不可缺少的經(jīng)濟支柱。

為繼續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主體地位，針對事業(yè)單位分類改革中出現(xiàn)的工勘施工等資質(zhì)延續(xù)換證的問題，該局已多次與廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對接溝通，目前解決了局屬物勘院水文勘察資質(zhì)到期延續(xù)換證問題；正在與廣西水利廳、交通運輸廳等部門對接溝通，爭取解決好自治區(qū)層面審批的水利類、路橋類資質(zhì)到期延續(xù)換證問題……

“走出去”是拉手

在國內(nèi)找礦空間日趨狹小的大環(huán)境下，面向東盟、放眼“一帶一路”，在新興發(fā)展中國家中能否搶抓找礦的“處女地”和拓展地質(zhì)事業(yè)“洼地”的良機，決定了下一步該局地礦事業(yè)能否拓展大施拳腳的空間，并進而決定能否以“空間換轉(zhuǎn)型”推動地礦事業(yè)更上一層樓的關(guān)鍵一招。因此，該局越發(fā)重視“走出去”工作，將其視為拉動廣西地礦新一輪高速增長的強大拉手。

2019年以來，該局承建的我國援建柬埔寨國家地質(zhì)實驗室落成移交，這是柬埔寨第一個國家地質(zhì)實驗室，也是廣西參與“一帶一路”建設(shè)落地的重要成果之一，標(biāo)志著中柬兩國礦業(yè)領(lǐng)域合作步入新層次。在柬埔寨國家地質(zhì)實驗室項目移交期間，該局與柬埔寨礦產(chǎn)資源總局簽署了聯(lián)合研究協(xié)議，由柬方提供奧拉地區(qū)近200平方公里的勘查區(qū)供該局開展地質(zhì)勘查工作，為該局今后獲取境外礦業(yè)權(quán)、加快推動“走出去”打下了基礎(chǔ)。

積極承辦2019（第十屆）中國-東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會，礦業(yè)項目現(xiàn)場簽約金額52.88億元。地調(diào)院完成東盟地學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和印度尼西亞地質(zhì)圖集制作與綜合研究，為積極推進柬埔寨和東盟國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作提供了技術(shù)支撐。六隊中標(biāo)了威海國際公司的肯尼亞巴林戈硅藻泥礦地質(zhì)勘查項目，實現(xiàn)了該單位境外地勘項目零的突破。

為鼓勵局屬單位進一步“走出去”，該局在2019年12月20日召開的全局境外地質(zhì)工作會議上決定，從2020年起，“走出去”工作將被列為局屬單位績效考核重要指標(biāo)。

唐善茂說：“‘走出去’將為我們開拓地礦事業(yè)打開廣闊天地。下一步，‘走出去’工作只會加強而不會削弱，因為這是決定我局能否進一步做大做強地礦事業(yè)的重大方向和關(guān)鍵抉擇。”