1986年9月13日，中國改革開放的總設計師鄧小平同志的一句“廣西平果鋁要搞！”開啟了“南國鋁都”——廣西平果的崛起之路。

平果是一座因鋁而興的城市。縣域有鋁、錳、金等20多種礦藏，已探明鋁土礦儲量達2.9億噸，占全國保有量的17%。

近年來，平果落實自治區(qū)“強龍頭、補鏈條、聚集群”工業(yè)發(fā)展要求，在強化以鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)為龍頭工業(yè)格局的同時，引進一大批民營企業(yè)補短板、擴投資，掀起新一輪工業(yè)高質量發(fā)展的熱潮，努力在工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

5月18日，平果縣舉行撤縣設市揭牌儀式，設立縣級平果市。當天，人民網(wǎng)記者再次來到這片乘著改革開放東風發(fā)展起來的熱土，感受“南國鋁都”的欣欣向榮。

從“一鋁獨大”到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

平果工業(yè)園區(qū)里精深加工的鋁產(chǎn)品。平果市融媒體中心供圖

氧化鋁廠、電解槽、高精鋁制造……走進平果工業(yè)園區(qū)，先進的鋁加工設備，不斷高速運轉著。在這里，從鋁土礦開采，到氧化鋁、電解生產(chǎn)，再到鋁制品深加工，形成了一系列完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈。

這些都是平果人一步一個腳印、一棒接一棒干出來的，成績來之不易。

時間回到1986年9月，鄧小平同志在聽取有關鋼鐵、石油和鋁工業(yè)項目建設匯報，當了解到鋁項目缺資金時，鄧小平一錘定音：“廣西平果鋁要搞！”

這句話打開了革命老區(qū)快速發(fā)展的大門。

1987年9月，平果鋁業(yè)公司成立，一期工程1995年底全面建成投產(chǎn)，總投資44.38億元，是當時中鋁在廣西第一個大型鋁工業(yè)項目，為“亞洲重要的鋁工業(yè)基地”。

因鋁而興，由此，平果這個改革開放前只有25萬人口，每年人均收入僅130元的西南小城，發(fā)生了天翻地覆的滄桑巨變，由過去的“國定貧困縣”發(fā)展為如今的“全國百強縣”。

雖然平果靠鋁實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是整個工業(yè)發(fā)展態(tài)勢很長一段時間處于“一鋁獨大，大而不強”的境地。如何從賣資源，到利用資源進行生產(chǎn)加工，發(fā)展“上、中、下”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，才是鋁工業(yè)高質量發(fā)展之路。

百色市人大常委會副主任、平果市委書記黃志愿介紹，“十三五”期間，平果重點打造可承載年工業(yè)總值1000億元的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建了自治區(qū)級新安工業(yè)小鎮(zhèn)、鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

“園區(qū)重點發(fā)展鋁產(chǎn)品加工及其配套的上下游項目，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)。同時發(fā)揮園區(qū)聚集效應，引進高新技術項目，逐步形成以鋁產(chǎn)業(yè)和門業(yè)制造為主導，碳素、建材、電子、生物科技和化工等多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。”黃志愿說。

目前，園區(qū)引進一大批民營企業(yè)，構建了“鋁礦開采-氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)加工鏈條以及配套產(chǎn)業(yè)、綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，走出具有平果特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)高質量發(fā)展路子。

        打破“瓶頸” 推進鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

平果在推進鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”過程中，電價成為制約高質量發(fā)展的第一“瓶頸”。

平果鋁土礦儲備豐富，過去卻一直在產(chǎn)業(yè)鏈上游徘徊。問題在哪？

“電解鋁轉化率不足，不僅嚴重制約鋁產(chǎn)品精深加工，也影響下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”百色市市長周異決說。

瓶頸在電。平果所在的百色市是國家“西電東送”基地之一，但工業(yè)用電價格每度比西部其他地區(qū)平均高出0.2元。不等不靠，平果人想方設法打通電價“梗阻”。

為此，廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目應運而生。該項目采用中央企業(yè)和市、縣兩級政府平臺按4∶4∶2比例出資參股模式建設，總投資概算61億元。目前，全裝機容量105萬千瓦的3臺熱電機組已投入并網(wǎng)運營，年發(fā)電量可達72億千瓦時，電價0.36元/千瓦時左右，形成可承載500億元甚至1000億元級的產(chǎn)業(yè)新洼地。

如今，依托電價優(yōu)勢，華磊新材料生產(chǎn)用的氧化鋁從中鋁廣西分公司直接通過傳送帶直供，產(chǎn)出的鋁水可直供園區(qū)需求企業(yè)。

2018年9月21日，華磊新材料第一臺抬包車順利抵達廣西友合金屬材料科技有限公司，標志著華磊首次向平果工業(yè)園區(qū)企業(yè)直供鋁水取得成功，破解了鋁精深加工發(fā)展難題，形成了科學完整的鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的大格局。

目前，園區(qū)引進鋁產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)或配套民營企業(yè)100多家。一大批關聯(lián)企業(yè)搭上了便車：廣西強強碳素股份有限公司年產(chǎn)40萬噸預焙陽極擴建項目、廣西卓強投資有限公司年產(chǎn)20萬平方米鋁合金建筑模板生產(chǎn)項目、百礦潤泰鋁業(yè)公司年產(chǎn)50萬噸集團高性能鋁板帶箔項目等相繼動工建設。

親商愛商 優(yōu)化營商環(huán)境

好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開好的營商環(huán)境。

“我昨天提交的網(wǎng)上申請，今天就領到了執(zhí)照和公章。” 5月18日，申請開辦企業(yè)的王先生來到平果市政務服務中心辦理企業(yè)開辦業(yè)務，在企業(yè)開辦一站式服務窗口里，按照辦理流程很快就辦理完成企業(yè)開辦手續(xù)。王先生說：“之前也辦理過企業(yè)開辦業(yè)務，但是要跑很多個部門，很麻煩，至少要10個工作日才能辦完。這次辦理只在一個地方，一個窗口，就能辦完，非常方便，快捷。”

設立企業(yè)開辦一站式服務窗口是平果市優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，打破過去企業(yè)開辦到巿場監(jiān)督管理局、公安、稅務等部門辦理事項，群眾要多個窗口跑動的傳統(tǒng)辦理模式，將企業(yè)開辦所涉及的注冊登記、公章刻制、發(fā)票申領等都集中進駐到企業(yè)開辦一站式服務窗口。

“申請人提交材料后, 市場監(jiān)管、公安、稅務部門進行網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換。審核通過后，新設企業(yè)將免費獲得一套印章，與營業(yè)執(zhí)照一同領取。如果企業(yè)有辦理銀行開戶、社保、醫(yī)保登記及公積金開戶的需求，也可以同步辦理。”平果市市場監(jiān)督管理局業(yè)務負責人介紹說道。市場監(jiān)管、公安、稅務、銀行、社保、醫(yī)保、公積金等多個部門的審批流程實行“串并聯(lián)”無縫對接模式，為企業(yè)開辦提供一站式服務。

2015年9月，平果還設立了“平果企業(yè)合作基金”，幫助符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，且生產(chǎn)經(jīng)營運行良好并有較好發(fā)展前景的企業(yè)，提供臨時性周轉資金。

今年以來，平果加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，通過全面梳理以鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和關聯(lián)配套企業(yè)清單，協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈運轉完整以鞏固當前企業(yè)已達產(chǎn)滿產(chǎn)的成效，降低企業(yè)再返采取減停產(chǎn)措施的損失，持續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)補充納入，完成鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標。

如今，平果從“縣城”邁向“都市”，站在新的歷史起點，黃志愿說：“平果將繼續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟，向高的攀、跟強的比、與快的賽，爭上游、創(chuàng)一流，努力在新起點上實現(xiàn)大發(fā)展、大改革、大突破。”