“地質人是地球的健康衛(wèi)士，就像醫(yī)務工作者是我們人類的健康衛(wèi)士一樣。”在李朋德常委看來，新時代地質工作被賦予了更為豐富的內涵。社會各方對地質工作的認識很多還停留在找礦上，但從近期地球系統(tǒng)科學發(fā)展、我國經濟轉型、生態(tài)文明思想指導各行各業(yè)建設而言，地質工作已向地球資源大調查發(fā)展，農業(yè)、工業(yè)、城市建設等各行業(yè)都需要對地球系統(tǒng)有更多更深入的了解，哪些自然環(huán)境適合人類生存發(fā)展？哪些資源可以安全使用，又不影響環(huán)境變化？以及如何恢復生態(tài)環(huán)境？這些都是新時代經濟社會發(fā)展賦予地質工作新的內涵。

李朋德表示，地質工作服務對象已不僅僅局限于礦業(yè)，地質工作轉型升級是適應國民經濟高質量發(fā)展各方面需求，從規(guī)劃、建設、監(jiān)測、評價及生態(tài)環(huán)境恢復，各領域都有地質人的身影，都有地質人的貢獻，而且生態(tài)文明建設正在向深度發(fā)展，更要求地質工作要加快轉型，以滿足我國高質量發(fā)展的目標要求，比如在精準扶貧脫貧領域，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把“靠山吃山，靠水吃水”科學化，為干旱地區(qū)找到水，為經濟發(fā)展找到資源，為移民搬遷找到更好的地方，這些都是新地質做出的新貢獻。

李朋德此次遞交的提案既有高科技范兒的統(tǒng)籌衛(wèi)星互聯(lián)網建設支撐智慧社會應用示范，也有具體應用的重視地質環(huán)境安全開展深井灌注技術示范。

統(tǒng)籌衛(wèi)星互聯(lián)網建設支撐智慧社會應用示范

新冠肺炎疫情考驗了互聯(lián)網能力、數(shù)字經濟和社會管理能力。隨著我國空間科學技術快速發(fā)展，大運載、大衛(wèi)星平臺、通信衛(wèi)星、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、對地觀測衛(wèi)星體系、載人航天、空間站等應用，以及小衛(wèi)星星座提供全球性遙感信息服務。北斗衛(wèi)星導航和衛(wèi)星遙感應用廣泛，地理信息產業(yè)快速發(fā)展。地球時空數(shù)據將成為支撐智慧世界的基礎信息無處不在。

李朋德介紹，國家發(fā)改委最近首次明確，將衛(wèi)星互聯(lián)網列入我國新型基礎設施，融合各方面優(yōu)勢成立大型企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局建設衛(wèi)星互聯(lián)網，能克服地面互聯(lián)網覆蓋不均勻、脆弱性和不可通達性等缺陷，具有獨特優(yōu)勢，與5G通信技術一樣具有革命性。雖然衛(wèi)星互聯(lián)網建設投資巨大、應用場景不明、投資回報緩慢、系統(tǒng)運維困難、建設風險很大，但是中國不僅有最大的用戶群體、轉型數(shù)字化的社會需求、“一帶一路”互聯(lián)互通的需求，更具有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，一定可以創(chuàng)新體制機制，占領衛(wèi)星互聯(lián)網的先機，邊建邊用、完善功能，實現(xiàn)產業(yè)化。

李朋德就此向發(fā)改委、工信部、商務部、科技部、科工局等部門提出如下建議：

一是創(chuàng)新衛(wèi)星互聯(lián)網建設的國家體制。打造容量規(guī)劃、建設、研發(fā)、應用、投資為一體的超級混合所有制企業(yè)，以資本為紐帶把責、權、利結合起來，積極開展各行業(yè)需求調查和規(guī)劃，共同開發(fā)基礎應用和增值應用，積極拓寬全球應用。

二是同步建設感知地球和社會經濟的“衛(wèi)星物聯(lián)網”，為“衛(wèi)星互聯(lián)網”的應用提供時空大數(shù)據基礎。要按照“點、線、面”三步開展地球時空信息智能服務系統(tǒng)建設。第一步是發(fā)射40顆低軌高分辨率遙感與導航增強衛(wèi)星（即時空衛(wèi)星）實現(xiàn)南海區(qū)域和粵港澳大灣區(qū)覆蓋，探索應用技術和運營模式；第二步是發(fā)射160顆“時空衛(wèi)星”，建成我國周邊及“一帶一路”區(qū)域服務系統(tǒng)；第三步是發(fā)射400顆“時空衛(wèi)星”，建成全球服務系統(tǒng)，奪取全球時空信息主動權，開創(chuàng)全球大眾化、商業(yè)化應用的新局面，為“衛(wèi)星互聯(lián)網”豐富應用。

三是積極開展衛(wèi)星互聯(lián)網與地面5G網絡的融合應用。充分發(fā)揮地球觀測組織（GEO）的優(yōu)勢，向全球提供技術支撐和應用合作。將準確的實時信息送達軍民用戶終端，支撐國防安全、海權維護、大灣區(qū)經濟創(chuàng)新發(fā)展和地質災害監(jiān)測預警等。

四是吸引政府引導基金和戰(zhàn)略投資者加大項目建設投入。項目覆蓋區(qū)域越廣，重訪時間越短，經濟效益越能體現(xiàn)，要適時利用資本市場進行公開融資，進一步加大對“時空衛(wèi)星”系統(tǒng)的投入。

五是建設衛(wèi)星時空信息服務應用中心。支持衛(wèi)星互聯(lián)網、衛(wèi)星物聯(lián)網示范應用，逐步開展商業(yè)應用并面向大眾用戶。如先期可以開發(fā)在國家地質災害監(jiān)測預警中的應用，支持權威媒體開展及時準確的圖文并茂定制新聞等。

重視地質環(huán)境安全開展深井灌注技術示范

工業(yè)污水廢水的有效處理和安全排放一直是企業(yè)頭疼之事和環(huán)保部門執(zhí)法的難點，傳統(tǒng)的物理滲透方法都存在著對水環(huán)境的破壞，化學處理方法不徹底而且成本很高。我國廣西、貴州曾有企業(yè)把廢水污水直接排入地下溶洞造成水污染，河北、山東、河南等地也有企業(yè)把污水注入采空的礦井而造成環(huán)境污染，更有企業(yè)把污水高壓排放到淺部地下含水層，造成飲用水污染。私自向地下排放污水的行為嚴重破壞了地質環(huán)境安全，但對此尚沒有適用的法律法規(guī)和技術標準。而美國等國家以飲用水安全法為基礎出臺了專門的法律，形成了技術規(guī)程，廣泛采用深井灌注方法來封存污水廢水。

李朋德表示，高鹽分污水廢水最難處理，而我國大多數(shù)企業(yè)通過建設蒸發(fā)塘，用自然“晾曬-蒸發(fā)”的土辦法來處理高鹽廢水，而蒸發(fā)結晶所產生的副產品鹽因經濟性較差而被長期堆放，最終不得已又按照危廢來處置，帶來二次污染和二次處理成本。2014年“騰格里沙漠污染事件”就是蒸發(fā)塘滲漏造成環(huán)境污染的典型。2015年我國出臺了《關于加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的指導意見》，地方環(huán)保部門也紛紛出臺相關政策要求，企業(yè)積極完成高鹽廢水處置的工程技術改造，建設“污水零排放”項目取代蒸發(fā)塘，但投資巨大、能耗很高。內蒙古、山西、陜西、山東等省區(qū)要求2020年區(qū)域內煤礦企業(yè)、煤化工、電廠等排污企業(yè)要完成高含鹽廢水處理的改造。

據悉，美國采用深井灌注的方法來處置此類高鹽廢水。深井灌注技術在美國的應用已有90年的歷史，是美國環(huán)保署認可的安全可靠的廢液、固廢處置方法。這種方法是指將液體（或固體）污染物注入并封存在地表以下500-3500米深部的地下多孔巖石孔隙的污染物處置技術。這些被注入流體的巖層通常是砂巖或灰?guī)r。它不是簡單地向地下排放廢液，而是將廢液（固）封閉封存置于生物圈以外的一種安全的地質環(huán)境學技術方法，使被注入物（液）不參與人類和生物的物質循環(huán)。該技術安全性較高，且運行成本低。全美有大概40萬座深井在運行，其中有18萬座是用于處理高鹽廢水。歐洲發(fā)達國家也多采用該項技術處理此類高含鹽廢水。

我國對該項技術的使用采取相對穩(wěn)健的環(huán)保政策，目前國內深井灌注技術的應用幾乎是空白，最近幾年一些科研機構及學者也逐漸開展了相關研究。例如，有專家認為深井灌注技術是被“高級黑”的一項好技術。石油企業(yè)也組織了多名院士專家論證含油巖屑深井回注項目的可行性，煤田地質科研單位開展了煤礦高礦化礦井水深部回灌研究項目，向深達2299.5米的井中壓水試驗成功，展現(xiàn)出完善的技術體系及推廣應用的前景。

李朋德向生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、科技部、工信部建議：一是積極開展立法調研，形成規(guī)范的管理制度。借鑒國外經驗教訓，依據《土地管理法》《礦產資源法》《生態(tài)保護法》《水法》《水污染防治法》等法律，把地質環(huán)境安全納入監(jiān)管對象，形成深井灌注技術的準入條件，加緊修訂《地質災害防治條例》。二是積極開展技術研發(fā)。我國擁有先進的鉆井技術、豐富的鉆井經驗及充足的鉆井人才，為深井灌注技術的實施及推廣提供了有力保障。煤炭地質行業(yè)可以率先在礦井水處理方面開展創(chuàng)新，探索深井灌注技術，包括勘查、評估和監(jiān)測。三是開展重點地區(qū)深地水文地質勘查。通過地球物理和地球化學等方法，提高深地水文地質調查能力，按照深井灌注安全要求，準確劃定適宜進行深地灌注的區(qū)域，明確深井的深度和范圍，為深井選址提供基礎保障。四是制定技術規(guī)程和標準。通過研究探索和監(jiān)測評價，要建立深地水文地質和地質環(huán)境勘探評價的技術規(guī)程，逐步在其他工業(yè)污水領域應用推廣。五是建立深井灌注安全監(jiān)測預警體系和執(zhí)法體系。深井灌注會影響千萬年地質環(huán)境安全，要建立安全的深井灌注技術監(jiān)測體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。

李朋德呼吁，所有參會的地質相關方面專家委員共同宣傳新的地質轉型理念，把中央“六保”要求貫徹到行業(yè)里，凝聚國家能源資源安全保障的共識。