為進(jìn)一步加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提高行業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，5月29日，工業(yè)和信息化部(電子信息司)印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)，目的是嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

有業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)有門檻，價格有保證。《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)有利于光伏存量的高質(zhì)量發(fā)展，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)即將到來。

為加強(qiáng)光伏制造行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，在生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造、綠色制造、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理以及安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任、監(jiān)督與管理等方面都做出了明確要求。

《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)顯示，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項目，最低資本金比例為20%，其中，電池制造項目投資強(qiáng)度不低于900萬元/畝，組件制造項目投資強(qiáng)度不低于500萬元/畝。

《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)要求，光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。鼓勵企業(yè)積極開展智能制造，降低運(yùn)營成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率，將自動化、信息化及智能化等貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢棄光伏產(chǎn)品回收與利用處理網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵企業(yè)參照光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)綠色工廠，生產(chǎn)綠色設(shè)計產(chǎn)品。參與光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，并開展綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等評價工作。

《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度要求，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，新建和改擴(kuò)建多晶硅項目還原電耗小于50千瓦時/千克，綜合電耗小于70千瓦時/千克。

有分析指出，我國光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩，控制低質(zhì)量擴(kuò)大產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展清潔能源，說到底是屬于供給側(cè)縮減產(chǎn)能。可以說，控制產(chǎn)能就是防止價格戰(zhàn)，對于規(guī)模小的企業(yè)來說是利空，但對于大規(guī)模壟斷企業(yè)來講是利好，意味著存量光伏尤其有技術(shù)的光伏產(chǎn)能企業(yè)有價有市。