習(xí)近平總書記指出：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“云錫公司”）自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，按照云南省委省政府、省國(guó)資委黨委的工作部署和要求，積極投身紅河州綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會(huì)和文山州馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)大寨村委會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，按照“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標(biāo)，在“轉(zhuǎn)走訪”摸清情況、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，采取了一系列幫扶措施，認(rèn)真組織開展幫扶工作，取得了較為顯著的成效。
自2015年8月開始掛鉤幫扶綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村以來，云錫公司累計(jì)投入幫扶資金2136萬元，其中，公司直接投入扶貧資金1420萬元，捐贈(zèng)物資13.8萬元，協(xié)調(diào)其他單位到位資金578萬元，掛聯(lián)干部捐款69.26萬元，為綠春籍貧困學(xué)生減免費(fèi)用54.39萬元。用于產(chǎn)業(yè)幫扶279.84萬元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1216.93萬元，人居環(huán)境提升投入122.35萬元，素質(zhì)提升投入34萬元，教育幫扶投入320.86萬元，脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)110萬元，貧困戶臨時(shí)困難救助52.27萬元。
大山深處有“親戚”
云錫公司的幫扶對(duì)象——馬宗村距離鎮(zhèn)政府駐地11公里，該村位于哀牢山深處，全村幾乎全部是山區(qū)，全村面積為30.4平方公里，最高海拔1680米，最低海拔1290米，年平均氣溫14℃，年降水量2100毫米。有耕地2049畝，人均耕地面積0.63畝。世居哈尼、瑤族2個(gè)少數(shù)民族，全村轄有12個(gè)自然村共666戶3151人，其中，建檔立卡貧困戶349戶1537人，貧困發(fā)生率達(dá)38.3%。
開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”以來，云錫公司領(lǐng)導(dǎo)和掛聯(lián)干部多次聽取駐村扶貧工作隊(duì)的扶貧工作匯報(bào)，并積極開展捐款捐贈(zèng)工作。走訪中，云錫公司掛聯(lián)干部們手提油、鹽，爬山涉水分別走進(jìn)各自掛鉤的“親戚”家里，與“親戚”促膝談心，噓寒問暖，敘幫扶情。
云錫公司領(lǐng)導(dǎo)多次到掛聯(lián)幫扶貧困戶屋前房后實(shí)地查看，詳細(xì)了解貧困戶家庭的基本情況、種養(yǎng)植現(xiàn)狀、身體健康狀況、家庭成員信息、子女就學(xué)、家庭收入等生產(chǎn)生活情況，以及目前所面臨的困難，今后脫貧打算等，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定克服戰(zhàn)勝困難，早日脫貧致富的信心和決心。
云錫控股公司、錫業(yè)股份、物流公司相關(guān)掛聯(lián)干部也多次分別走訪了各自掛聯(lián)的建檔立卡貧困戶。
2015年，該村全村經(jīng)濟(jì)總收入1524.85萬元，農(nóng)民人均純收入4702元，糧食總產(chǎn)量1280噸。2015年飲水安全覆蓋率僅為36%。
飲水、電網(wǎng)、危房改造等建設(shè)由于資金投入不足，設(shè)施較為滯后。全村已形成4200畝的綠色生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但由于管理粗放，沒有一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用沒有發(fā)揮出來，未能形成產(chǎn)業(yè)效益。全村勞動(dòng)力為1622人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的56 %，呈現(xiàn)出技能人少、效率低的特點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)收入是外出務(wù)工，種植茶葉、桉樹、稻田養(yǎng)鴨、生豬養(yǎng)殖等。
云錫公司對(duì)口幫扶該村以來，累計(jì)投入幫扶資金1000余萬元。經(jīng)過幾年的幫扶，村容村貌乃至村民收入等都發(fā)生了巨大的變化。云錫公司黨委書記、董事長(zhǎng)張濤多次到該村走訪慰問“親戚”，當(dāng)看到村容村貌的可喜變化和脫貧成效時(shí)，張濤深情地說：“希望馬宗村委會(huì)的干部群眾在云錫的幫扶下，堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)大力發(fā)展紅軟米種植和黃連雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶脫真貧、真脫貧，在脫貧致富的道路上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。要借州政府打造上羅馬村為‘紅河州人居環(huán)境示范村’的東風(fēng)，積極引導(dǎo)村民革除陋習(xí)、提升人居環(huán)境，真正讓人民群眾過上安居樂業(yè)的幸福生活。”
五項(xiàng)舉措見實(shí)效
云錫公司開展幫扶以來，多次以問卷調(diào)查及訪談方式進(jìn)行貧困村貧困戶摸底調(diào)查。遍訪結(jié)束后，公司在深入分析致貧原因和村民實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府的扶貧政策，從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施扶持、智力扶持等方面，制定云錫公司幫扶馬宗村、掛鉤干部幫扶貧困戶計(jì)劃，從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧、早日脫貧的目標(biāo)。
一是養(yǎng)好一只雞。采取“山林+黃連雞”模式，強(qiáng)力推行“一村一品”穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展養(yǎng)殖戶600余戶。累計(jì)發(fā)放黃連雞苗共9000只，戶均增收0.3萬元。
二是種好一丘田。采取“掛聯(lián)單位+合作社+三補(bǔ)一培”模式，實(shí)施培土施肥、保水保肥等提質(zhì)增效計(jì)劃，跟蹤服務(wù)精準(zhǔn)到戶。種植梯田紅軟米800畝，2018年，公司向馬宗村貧困群眾累計(jì)收購(gòu)紅軟米18.5噸，每戶村民增收約0.4萬元。2019年發(fā)放稻田魚種1405.5Kg，稻田鴨種2560只。
三是采好一片葉。結(jié)合《綠春縣2019年茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)方案》等項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施方案，茶葉提質(zhì)增效1207.3畝，預(yù)計(jì)每畝增收1000元。
四是管好一顆樹。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，采取改土、改樹、改管、病蟲害防治等技術(shù)措施，森林撫育876.5畝，改造八角2萬株，預(yù)計(jì)戶均增收200元。
五是培育一個(gè)合作社。采取“村級(jí)黨組織+掛聯(lián)單位+合作社+貧困戶”模式，實(shí)施了“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一種源、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售）靶向“滴灌”，梯田紅軟米，黃連雞成為了群眾看得見、摸的著、能致富的實(shí)體產(chǎn)業(yè)。
革除陋習(xí)美山鄉(xiāng)
馬宗村有部分村民屬于“直過”民族，總體受教育程度低，思想觀念相對(duì)落后，大操大辦、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等陳規(guī)陋習(xí)一定程度上制約了脫貧致富步伐。
自云錫公司掛鉤幫扶該村工作以來，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化組織，精心實(shí)施，探索創(chuàng)新，迅速在全村掀起革除陋習(xí)促脫貧活動(dòng)熱潮。革除陋習(xí)如陣陣清風(fēng)，不僅“美化”了山鄉(xiāng)，“凈化”了村民生活，更有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。
一是制定一部村規(guī)民約。以村民自治教育為切入點(diǎn)，制訂《馬宗村村規(guī)民約》，推行村民“門前三包”責(zé)任制，構(gòu)建“村、組、戶”三級(jí)覆蓋網(wǎng)。
二是組建一支文藝宣傳隊(duì)伍。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)黨員和廣大人民群眾牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。解答廣大農(nóng)戶在農(nóng)危改、飲水安全、基本醫(yī)療、義務(wù)教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等政策上的疑慮。
三是構(gòu)建一支民族自治隊(duì)伍。12個(gè)村民小組均組建一支名族自治隊(duì)伍和理事小組，強(qiáng)力推進(jìn)《馬宗村移風(fēng)易俗實(shí)施方案》和《馬宗村委會(huì)村規(guī)民約》，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
四是用好一面善行義舉榜。12個(gè)村小組設(shè)置義舉善行榜，結(jié)合“動(dòng)力小站”評(píng)分細(xì)則，每月評(píng)選出村組“衛(wèi)生示范戶”，每年對(duì)12個(gè)村小組進(jìn)行評(píng)比并公示，用身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人。
五是擦亮一張黨員名片。以黨員教育引領(lǐng)農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，100余名黨員在各自村組內(nèi)認(rèn)領(lǐng)一片責(zé)任區(qū)域，聯(lián)系責(zé)任區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
真情實(shí)意“掛包幫”
致富不致富，關(guān)鍵看干部。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、干部積極行動(dòng)是做好精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵。
云錫公司緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，積極構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”機(jī)制，云錫領(lǐng)導(dǎo)班子和掛聯(lián)干部率先垂范，在“轉(zhuǎn)走訪”中摸清情況，在對(duì)幫扶農(nóng)戶多次深入走訪的基礎(chǔ)上，努力找準(zhǔn)幫扶措施，持續(xù)用力，久久為功。
云錫高度重視對(duì)綠春的幫扶工作，多次專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，按照“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標(biāo)，在“轉(zhuǎn)走訪”摸清情況、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，確定了扶貧計(jì)劃。在遍訪的基礎(chǔ)上，扶貧辦每年精心組織掛聯(lián)干部10余批次深入馬宗村委會(huì)開展回訪工作，重點(diǎn)摸清幫扶對(duì)象的家庭情況以及住房保障、飲水保障、醫(yī)療保障等保障情況，同時(shí)，深入了解致貧原因，有針對(duì)性地制定就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等幫扶措施，并持續(xù)關(guān)注幫扶措施的落實(shí)情況，努力取得幫扶工作實(shí)際成效，務(wù)必達(dá)到讓建檔立卡貧困戶脫貧致富的目標(biāo)。
2019年7至9月，云錫公司220名掛包干部再次以自然村為單元組成13個(gè)遍訪組，深入馬宗村12個(gè)自然村350戶建檔立卡貧困戶家中，幫扶干部與村民面對(duì)面地座談交流，推心置腹話當(dāng)前、談未來，察實(shí)情、找原因、開藥方、定目標(biāo)，重點(diǎn)從就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等方面尋找致富途徑，著力切斷貧困的病根，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，落實(shí)幫扶舉措。在走訪的同時(shí)，幫扶干部還向貧困戶累計(jì)捐款18萬元。
駐村隊(duì)員真心幫
在做好干部遍訪的同時(shí)，為發(fā)揮幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，云錫公司聚焦“因村派人精準(zhǔn)”，多批次派出基層年輕干部職工擔(dān)任駐村工作隊(duì)員，具體負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。迄今為止，云錫公司已先后派出駐村工作隊(duì)員22人，并及時(shí)撥付駐村工作隊(duì)員住勤補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)，讓駐村隊(duì)員安心工作，心無旁騖地投入幫扶之中。
駐村工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府和云錫公司支持下，明確提出了重點(diǎn)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶和黨建幫扶的四項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧思路。駐村工作隊(duì)強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)管理工作，細(xì)化開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過對(duì)馬宗村貧困戶進(jìn)行嚴(yán)密排查、精準(zhǔn)核實(shí)，建立了貧困戶“一戶一檔”臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上，協(xié)助馬宗村委會(huì)建立了“一戶一檔”電子臺(tái)賬，為后續(xù)動(dòng)態(tài)管理夯實(shí)了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)員除認(rèn)真全力做好“完善明白卡、政策宣傳、人居環(huán)境提升、革除陋習(xí)、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等工作，還通過定期召開會(huì)議，不定期走訪貧困戶，制定工作計(jì)劃，商討推進(jìn)舉措，劃出重點(diǎn)、定出措施、講出真情，著力推行“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活、環(huán)境提振精氣神、全民共建好村莊”的生活生產(chǎn)方式，充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。
為了充分調(diào)動(dòng)駐村隊(duì)員工作的積極性和主動(dòng)性，駐村扶貧工作隊(duì)員駐村期間，云錫公司定期不定期對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行談心談話，確保隊(duì)員在崗履職，全心全意做好幫扶指導(dǎo)工作。同時(shí)，在春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間，定期開展送溫暖走訪慰問活動(dòng)，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行鼓勵(lì)，讓工作隊(duì)員切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。由于工作成效突出，在綠春縣每年的年度扶貧工作考核評(píng)比中，云錫均有隊(duì)員被評(píng)為“優(yōu)秀駐村扶貧工作隊(duì)員”。
“扶志”“扶智”雙發(fā)力
云錫公司堅(jiān)持“富口袋”與“富腦袋”并重，以教育引導(dǎo)為“動(dòng)力”，以搭建平臺(tái)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升科學(xué)文化素質(zhì)為“發(fā)力點(diǎn)”，積極推進(jìn)教育扶貧。云錫公司充分利用自身有利條件，積極推進(jìn)教育扶貧，2017年，云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣教育局簽訂了《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣開展教育脫貧聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃用5個(gè)學(xué)年的時(shí)間，送500名20歲以下的應(yīng)屆、往屆初、高中畢業(yè)生，50至150名綠春籍中專貧困生，10名綠春籍大專貧困生到云錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀。截至目前，云錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已錄入綠春籍中專貧困生86名，并按政策規(guī)定減免了綠春籍貧困生的學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。
云錫公司除了自身做好“扶志”和“扶智”之外，還積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注和幫扶綠春。為了讓社會(huì)各界更好更深入地了解綠春、關(guān)心綠春、幫扶綠春，引進(jìn)了央企“安信證券股份有限公司”參與對(duì)口扶貧，與綠春縣簽訂了《捐資助學(xué)扶貧項(xiàng)目協(xié)議》，2017年捐資103萬元，專項(xiàng)用于大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學(xué)教育扶貧，完成了馬宗村波依小學(xué)圍墻改造和教學(xué)設(shè)施的改善。同時(shí)，經(jīng)過逐級(jí)評(píng)審，對(duì)大興鎮(zhèn)所屬學(xué)校優(yōu)秀教師給予了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貧困學(xué)生給予了幫扶。2018年1月，安信證券公司又與綠春縣政府和云錫公司簽訂了三方協(xié)議，從2018年至2020年，每年再向綠春縣政府捐資80萬元，專項(xiàng)用于綠春縣大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學(xué)教育扶貧。此外，2018年9月，云錫公司積極介紹合作伙伴上海復(fù)天實(shí)業(yè)有限公司加入云錫扶貧行列，目前已投入68萬元，對(duì)口支持綠春縣大興鎮(zhèn)龍丁小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施換新顏
2019年，云錫公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)際成效向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
2019年，云錫公司認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委、省政府提出的“易地扶貧搬遷攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村危房改造提速行動(dòng)、大病救治專項(xiàng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋行動(dòng)、貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)”等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，倒排工期抓落實(shí)，補(bǔ)齊短板抓難點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓重點(diǎn)，制定了《2019年云錫控股公司對(duì)綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會(huì)脫貧幫扶計(jì)劃》和《對(duì)文山馬關(guān)縣都隆鎮(zhèn)大寨村委會(huì)幫扶計(jì)劃》，迅速發(fā)起“春季攻勢(shì)”，全面開展了“夏季攻勢(shì)”走進(jìn)馬宗村委會(huì)，脫貧人口“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)“沖刺行動(dòng)”等各項(xiàng)工作，始終保持決戰(zhàn)決勝的拼勁、韌勁、干勁，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。
在綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村2017年脫貧摘帽、2018年鞏固提升的基礎(chǔ)上，2019年云錫公司投入幫扶資金197.2038萬元，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、教育扶貧和居民素質(zhì)提升等五方面重點(diǎn)幫扶工作，其中，投入幫扶資金100萬元,向希望小學(xué)等捐贈(zèng)了價(jià)值4.79萬元的愛心物資，捐贈(zèng)價(jià)值1.462萬元的水泥34噸，掛聯(lián)干部捐款18萬元，為綠春籍貧困學(xué)生減免費(fèi)用11.576萬元，協(xié)調(diào)安信證券投入幫扶資金61.3758萬元，有效促進(jìn)了全村666戶3151人穩(wěn)定增收。
幫扶過程中，云錫公司以設(shè)施設(shè)備齊全、美麗生態(tài)宜居、群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，硬化該村組活動(dòng)場(chǎng)所、修建完善飲水工程，建設(shè)村組內(nèi)道路危險(xiǎn)路段防護(hù)欄，截至2019年11月底，馬宗村43戶危房存量已全部清零，全村安全飲水、交通道路、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶、動(dòng)力電均已達(dá)標(biāo)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
因?yàn)閹头龀尚э@著，云錫公司連續(xù)3年（2016～2018）被省委、省政府考核為扶貧工作一類單位（好）；2019年10月，云錫扶貧辦被云南省授予“扶貧先進(jìn)集體”稱號(hào)，云錫被綠春縣政府授予“扶貧先進(jìn)單位”稱號(hào)。
云錫公司黨委書記、董事長(zhǎng)張濤表示，2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓少數(shù)民族地區(qū)群眾與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)，既是云錫精準(zhǔn)扶貧的使命，更是必須肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。云錫公司將嚴(yán)格按照中央和省委、省政府有關(guān)扶貧工作部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、脫貧不脫政策，堅(jiān)持月月抓、天天緊，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，為被幫扶地方的人民群眾與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。