為深入貫徹落實(shí)山西省委在全省開展“零上訪、零事故、零案件”單位創(chuàng)建的工作要求，中條山有色金屬集團(tuán)有限公司北方銅業(yè)銅礦峪礦(以下簡稱“銅礦峪礦”)黨委堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制定方案措施，著力化解各類突出問題，全力創(chuàng)建“三零”單位，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

為確保“三零”創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展，銅礦峪礦黨委高度重視，結(jié)合單位實(shí)際，建立“1+3+N”創(chuàng)建工作體系。“1”即成立“三零”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，制定《“三零”單位創(chuàng)建工作方案》《“三零”單位創(chuàng)建工作責(zé)任分解的意見》《三年創(chuàng)建工作方案》，構(gòu)建“三零”創(chuàng)建工作體系，壓實(shí)工作責(zé)任。“3”即成立3個(gè)專項(xiàng)工作小組，分別負(fù)責(zé)“零上訪”“零事故”“零案件”創(chuàng)建的各項(xiàng)具體工作。“N”即結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，制定30余項(xiàng)創(chuàng)建工作制度。為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，該礦黨委先后召開3次專題會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和再部署，與基層支部簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，將“三零”單位創(chuàng)建工作向基層一線延伸。

健全信訪工作機(jī)制

實(shí)現(xiàn)“零上訪”

為確保“零上訪”創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，銅礦峪礦黨委以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手，取得良好效果。

一是強(qiáng)化排查制度建設(shè)?！栋凑罩腥A人民共和國信訪條例》要求，該礦重新修訂完善《來信來訪制度》《矛盾糾紛化解制度》《風(fēng)險(xiǎn)摸排制度》《報(bào)表（清單）制度》等有關(guān)信訪矛盾糾紛排查的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為合理解決信訪問題提供有力依據(jù)。

二是強(qiáng)化信訪輿論宣傳。今年5月，該礦以《信訪條例》頒布實(shí)施15周年宣傳月為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。特別是在信訪咨詢當(dāng)日，該礦領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室工作人員，深入基層隊(duì)段宣傳《信訪條例》知識(shí)，發(fā)放宣傳單2000余份，引導(dǎo)廣大職工群眾了解信訪，增強(qiáng)依法依規(guī)、合理表達(dá)訴求的意識(shí)。

三是強(qiáng)化預(yù)防處理機(jī)制。該礦成立“零上訪”專項(xiàng)工作組，每月在全礦范圍內(nèi)多渠道收集礦情民情、涉穩(wěn)信息，及時(shí)匯總成工作報(bào)表，梳理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、人群和人員，做到底子清、人數(shù)明。該礦黨政每季度召開專題會(huì)議，分析研判礦區(qū)和基層的穩(wěn)定工作形勢，預(yù)測預(yù)警預(yù)防重大矛盾糾紛苗頭性和傾向性問題，及時(shí)抓早抓小，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四是強(qiáng)化思想政治工作。各基層支部以“四個(gè)六”思想政治工作法為抓手，充分了解掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，采用談心談話、家訪交流和幫扶救濟(jì)等方式，及時(shí)做好職工的思想工作，解決其實(shí)際困難。

通過上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)治理的方式，該礦逐步形成矛盾糾紛多元化解體系，最大限度地在基層解決好問題，各個(gè)信訪事項(xiàng)得到妥善處置。

強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

實(shí)現(xiàn)“零事故”

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，也是銅礦峪礦黨政最關(guān)注的工作。今年以來，該礦認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦兩級安全環(huán)保工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，建立健全自查自糾長效機(jī)制，按照“安全生產(chǎn)整頓年”整體部署，以“零事故”單位創(chuàng)建為抓手，持續(xù)強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”“不安全不生產(chǎn)、不放心不生產(chǎn)”理念，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)整頓工作，從落實(shí)責(zé)任、健全制度、施工培訓(xùn)、現(xiàn)場管控、班組建設(shè)、文化引領(lǐng)等方面，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

一是抓好制度落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的總體要求，今年以來，銅礦峪礦修訂完善約談問責(zé)制度，進(jìn)一步細(xì)化事故問責(zé)等級、人員范圍和問責(zé)方式。在安全績效考核方面，全礦全員安全績效考核由每年1000萬元增至4000萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，真正起到了“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”和“半夜驚醒”的效果。在強(qiáng)化現(xiàn)場管控方面，采用重點(diǎn)工程掛牌督辦制度和加強(qiáng)干部下井帶班制度相結(jié)合的方式，在確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程安全有序推進(jìn)的同時(shí)，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)好安全確認(rèn)和“班中三檢查”等工作，實(shí)現(xiàn)全方位、無死角的現(xiàn)場管理模式。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。銅礦峪礦安環(huán)科對全礦121個(gè)崗位的安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂改版，編制73個(gè)主要作業(yè)活動(dòng)、56種主要設(shè)備檢修與維修作業(yè)、32種重要設(shè)施維修和16個(gè)危險(xiǎn)性較大作業(yè)指導(dǎo)書，組織全礦崗位職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容更具實(shí)用性、針對性，大大提升了干部職工的遵章守紀(jì)意識(shí)和安全操作技能。

三是狠抓班組建設(shè)。按照集團(tuán)公司要求，銅礦峪礦多次組織召開研究部署會(huì)議，詳細(xì)制定《北方銅業(yè)銅礦峪礦安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)實(shí)施方案》。根據(jù)各單位作業(yè)區(qū)域、生產(chǎn)班次、作業(yè)機(jī)具、作業(yè)性質(zhì)和工作崗位等方面合理設(shè)置班組，并重新嚴(yán)格選拔培訓(xùn)班組骨干，進(jìn)一步提升班組骨干的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化基層班組力量。目前，已重新調(diào)整設(shè)置班組169個(gè)，嚴(yán)格選聘班組管理人員379名，制定完善12項(xiàng)班組管理制度，建設(shè)19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化班組活動(dòng)室，進(jìn)一步煥發(fā)基層班組的“細(xì)胞活力”，提升班組管控風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力。

四是堅(jiān)持文化引領(lǐng)。“長期安全靠文化”是銅礦峪礦一直以來遵循的理念，為進(jìn)一步深化安全文化引領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，今年以來，該礦黨政多次召開會(huì)議研究，修訂提煉安全文化理念16條，并收集整理習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、安全管理特色模式制度、安全生產(chǎn)法則、安全警示格言等內(nèi)容，編印《銅礦峪礦安全文化手冊》，發(fā)放到全礦干部職工手中進(jìn)行學(xué)習(xí)，在安全意識(shí)教育方面邁出一大步。

加強(qiáng)平安礦山建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“零案件”

為打造平安和諧的礦區(qū)環(huán)境，銅礦峪礦堅(jiān)持從“法治教育”“重點(diǎn)防控”“治安防范”“專項(xiàng)治理”“聯(lián)合創(chuàng)建”5個(gè)方面，全力確保“零案件”創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)。

一是法治宣傳教育常態(tài)化。銅礦峪礦采用多種形式，對職工群眾持續(xù)深入開展法治、消防、民爆、交通、信訪條例、電信詐騙、非法集資等法律法規(guī)的普法宣傳，培養(yǎng)職工群眾養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。同時(shí)，利用黨風(fēng)廉政教育基地，定期對黨員干部和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行依法治企、廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)。

二是特殊人員排查防控經(jīng)?；?。銅礦峪礦保衛(wèi)科對全礦職工中刑滿釋放、吸毒、易肇事肇禍等特殊人員進(jìn)行排查摸底，建立檔案臺(tái)賬，制定管理幫教方案，實(shí)行“五包”管控模式，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和幫教。

三是治安保衛(wèi)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化。為實(shí)現(xiàn)治安防控目標(biāo)，銅礦峪礦采取集中整治和日常防控相結(jié)合的方式，在全礦重點(diǎn)場所、要害部位、人員密集區(qū)域增設(shè)攝像頭46個(gè)、應(yīng)急疏散標(biāo)志80個(gè)、應(yīng)急照明燈51個(gè)，確保技防物防設(shè)施齊全。該礦保衛(wèi)科嚴(yán)格落實(shí)門崗、路卡檢查登記管理等防范措施，同時(shí)全方位、無死角盯緊要害部位和重點(diǎn)消防部位，構(gòu)建防火、防盜、防爆、防破壞的“四防”責(zé)任體系。

四是開展4個(gè)專項(xiàng)檢查制度化。銅礦峪礦每周定期組織治安巡邏、消防、交通和民爆等專項(xiàng)檢查工作，截至目前，共動(dòng)用人力600余人次，查處消防隱患20余起、交通隱患3處、民爆隱患6項(xiàng)，以最快的速度全力進(jìn)行整改治理。

五是探索企地聯(lián)合創(chuàng)建協(xié)同化。銅礦峪礦與縣公安局交通管理大隊(duì)等單位，聯(lián)合開展“一盔一帶”安全守護(hù)宣傳及人員密集場所疏散應(yīng)急演練等活動(dòng)，積極配合地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行各項(xiàng)治安管理工作。

通過不斷完善制度、落實(shí)責(zé)任，銅礦峪礦“三零”創(chuàng)建工作取得一定成果，在下一步工作中，將繼續(xù)圍繞山西省委省政府和集團(tuán)公司的部署要求，抓嚴(yán)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“零上訪、零事故、零案件”的工作目標(biāo)，讓百里礦區(qū)充滿溫暖和諧的陽光。