今年是“兩山論”提出15周年，也是黨中央提出五大發(fā)展理念5周年。綠色礦山建設(shè)業(yè)已成為我國礦業(yè)領(lǐng)域踐行生態(tài)文明理念的必然要求。在這樣的背景下召開2020中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇（將于9月16日召開）具有特殊意義?！吨袊V業(yè)報》記者日前就論壇有關(guān)情況采訪了中國礦業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長彭齊鳴。

《中國礦業(yè)報》：與往年比較，2020中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇有何不同？

彭齊鳴：此次論壇的主旨是交流經(jīng)驗、凝聚共識，為礦業(yè)綠色發(fā)展提出新的思路與措施。經(jīng)歷了十多年綠色礦山建設(shè)實踐之后，有必要認真總結(jié)交流經(jīng)驗體會，理清思路，明確在新時代持續(xù)、有效推進礦業(yè)綠色發(fā)展的總體思路和發(fā)展路徑。

《中國礦業(yè)報》：經(jīng)過十幾年的努力，綠色礦山建設(shè)成績斐然。目前我國綠色礦山建設(shè)的進展水平如何？還將在哪些方面努力提升？

彭齊鳴：這些年來，綠色礦山建設(shè)成績斐然，但短板也不容忽視。當前，綠色已經(jīng)成為所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底色”，探索綠色發(fā)展之路已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。作為與生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)的礦業(yè)，綠色更是關(guān)乎生存發(fā)展的關(guān)鍵。在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，在全體礦業(yè)人的共同努力下，綠色礦山建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成績，一些礦山的生態(tài)環(huán)境有了重大改善，礦山形象有了重大改觀。隨著綠色礦山建設(shè)行業(yè)標準、團體標準的出臺，綠色礦山建設(shè)正向著更加規(guī)范、可持續(xù)的方向發(fā)展。事實證明，“重塑礦業(yè)形象”已經(jīng)不是一句空話，礦業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在煥發(fā)青春，以更加理性的方式運行發(fā)展，在為社會提供原材料保障的同時，呵護和營造著綠水青山。

從中國礦業(yè)聯(lián)合會近年來召開的各類綠色礦山會議的經(jīng)驗交流和現(xiàn)場考察可以清晰看出我國綠色礦山建設(shè)的進展水平。新開元的花園式礦山、金徽礦業(yè)的“度假村”式礦區(qū)、寧波的礦坑賽車場、鞍鋼的萬畝礦山披綠衣……都是綠色礦山建設(shè)的成果結(jié)晶，也是礦業(yè)綠色發(fā)展的希望。

在綠色礦山建設(shè)取得可喜成績的同時，我們也應(yīng)該看到，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠，綠色礦山建設(shè)不可能一蹴而就 。在實現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展的道路上，許多短板需要補，還存在許多“不充分、不均衡”的問題，還有很多工作需要做。

《中國礦業(yè)報》：加強綠色礦山標準體系建設(shè)的意義是什么？

彭齊鳴：偉大的事業(yè)需要堅實的基礎(chǔ)。夯實基礎(chǔ)，首先需要加強標準體系建設(shè)。綠色礦山建設(shè)的前期工作主要是綠色礦山示范，通過全國數(shù)百個礦山的實踐，總結(jié)出寶貴經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，綠色礦山建設(shè)的行業(yè)標準和團體標準出臺。需要強調(diào)的是，出臺標準的意義在于建立綠色礦山的標尺，而不是“標簽”，著力于礦業(yè)發(fā)展全過程每一個環(huán)節(jié)的“刻度”，可以用于礦業(yè)開發(fā)全過程的監(jiān)督管理。換句話說，“標簽”難以涵蓋一個礦山的方方面面，更無法適應(yīng)不同地區(qū)的實際情況。從“標尺”角度看，綠色礦山建設(shè)標準必須涵蓋礦業(yè)開發(fā)全過程的每一個環(huán)節(jié)，明確這些環(huán)節(jié)的具體指標要求。這些籌措必須具有可操作性，管理人員可以利用這些指標很客觀地判斷各生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否達標。

《中國礦業(yè)報》：綠色礦山建設(shè)的行業(yè)標準和團體標準之間存在怎樣的關(guān)系？

彭齊鳴：對標準體系的理解往往出現(xiàn)偏差，忽略“體系”的含義。我國的標準體系建設(shè)包括不同層級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準，各有各的定位。一個容易出現(xiàn)的誤區(qū)是，“國家標準和行業(yè)標準是政府出臺的，最具權(quán)威性，團體標準和企業(yè)標準則級別低，意義不大”。這里的主要問題在于，國家標準和行業(yè)標準是底線，是用來“兜底”的，特別是國家標準，是強制性的。這些標準是一個框架性的指南，是提出總體要求，不是用來評定綠色礦山的。用這些框架性的標準給礦山打分必將出現(xiàn)自由裁量權(quán)過大的嚴重問題?？蚣苤改系闹匾饔迷谟?，為團體標準、地方標準和企業(yè)標準提供指導性意見，后面這些標準必須在國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上做出更加具體、更加嚴格、更具操作性的規(guī)定。

這里需要強調(diào)團體標準在國家標準體系建設(shè)中的特殊地位。國家標準體系建設(shè)規(guī)劃中明確指出，社會組織要會同企業(yè)制定更加嚴格的團體標準。這是因為，團體標準周期更加靈活，可以及時調(diào)整完善。一方面可以針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際及時調(diào)整更新，另一方面也可以為行業(yè)標準的修改完善提供依據(jù)。因此，團體標準最具活力，是整個標準體系中不可或缺的組成部分。這也是黨的十九大報告中提出社會組織要在社會治理、環(huán)境治理中發(fā)揮作用的重要方面。

《中國礦業(yè)報》：2020中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇確定以“大數(shù)據(jù)引領(lǐng)礦業(yè)綠色發(fā)展”為主題，是基于怎樣的考慮？對全行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展有何意義？

彭齊鳴：大數(shù)據(jù)是綠色礦山建設(shè)不可缺少的支撐。在信息時代的今天，大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)對于各行各業(yè)都具有極其重要的意義，對于礦業(yè)行業(yè)來說尤其如此。今年的綠色礦山論壇以“大數(shù)據(jù)引領(lǐng)礦業(yè)綠色發(fā)展”為主題，旨在向與會者和全行業(yè)提出倡議，強調(diào)大數(shù)據(jù)在礦業(yè)綠色發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

本次論壇的承辦單位蒙草集團是一個通過種植進行生態(tài)修復的民營企業(yè)。蒙草集團重視大數(shù)據(jù)建設(shè)，收集、保存了不同地區(qū)的土壤、氣候。植被方面的數(shù)據(jù)，為不同地區(qū)植被種植提供了科學數(shù)據(jù)，為礦山生產(chǎn)和閉坑后的生態(tài)環(huán)境保護與修復提供基礎(chǔ)支撐，為美麗礦山建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

由于礦山生態(tài)環(huán)境是一個體系，真正意義上的“綠水青山”必須是一個健康的，包括“山水林田湖草”的生態(tài)體系。離開大數(shù)據(jù)的支持無法實現(xiàn)整個生態(tài)環(huán)境的真正修復。以植被種植為例，廢棄礦山的生態(tài)修復不是簡單的復綠，而是建立一個健康、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。這就需要能夠客觀反映當?shù)赝寥?、氣象等綜合條件的大數(shù)據(jù)。而且，各種大數(shù)據(jù)的收集、匯總與分享應(yīng)用需要全行業(yè)的共同參與。

《中國礦業(yè)報》：在中國礦業(yè)行業(yè)發(fā)展過程中，中國礦業(yè)聯(lián)合會是橋梁，是紐帶，是“傳感器”，是“掃描儀”。那么在履行行業(yè)社會組織職責，完善和提升服務(wù)質(zhì)量方面做了哪些努力？在今年這種特殊情況下，論壇將以什么形式組織召開？

彭齊鳴：交流是礦業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。中國礦業(yè)聯(lián)合會視交流平臺建設(shè)為第一要務(wù)，旨在通過推進行業(yè)交流促進行業(yè)發(fā)展，也以此履行行業(yè)社會組織橋梁、紐帶和“傳感器”、“掃描儀”的職責。至今，中國礦業(yè)聯(lián)合會已經(jīng)有了多個品牌會議，分領(lǐng)域構(gòu)建了國際、國內(nèi)交流平臺。多年來的經(jīng)驗讓我們意識到，礦業(yè)領(lǐng)域的交流平臺建設(shè)尚存在一些不足之處。一是交流的內(nèi)涵有待補充完善，交流的內(nèi)容在站位、視野和接地氣等方面都有待改進提升。中國礦業(yè)聯(lián)合會正在加強學習和調(diào)查研究，努力提升自身站位，了解實情，聚焦行業(yè)關(guān)注的重大問題和行業(yè)需求，讓交流平臺更加務(wù)實、高效。二是交流的形式有待改進，要針對需求提供更加便利、高效的服務(wù)。傳統(tǒng)會議的方式受各種因素影響，在很多方面難以充分滿足與會者的需求。而且，傳統(tǒng)的參會模式受眾面有限，難以達到預(yù)想效果。今年的新冠肺炎疫情加快了線上會展的發(fā)展速度，中國礦業(yè)聯(lián)合會的各個品牌會議也一律改為線上運行。在線上會議籌備過程中，我們意識到線上方式解決了實體會議遇到的許多問題，在保證演講嘉賓到會和擴大參會人群等方面都有著顯著優(yōu)勢。三是全行業(yè)都要增強參與意識，積極主動參與交流互動。參與群體的規(guī)模是交流平臺質(zhì)量的基本保障。

2020中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇將采用線上方式，并采用設(shè)立分會場的形式組織全國參會者參加，這種方式可以更好地組織參會者參加交流，在發(fā)揮線上會議優(yōu)勢的同時，很好地保留了實體會議的優(yōu)點。

《中國礦業(yè)報》：您對我國礦業(yè)綠色發(fā)展有何寄望？

彭齊鳴：礦業(yè)綠色發(fā)展任重道遠，只要全行業(yè)結(jié)合實際切實領(lǐng)會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，腳踏實地夯實基礎(chǔ)、扎扎實實抓好落實，一定能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，在綠色礦山建設(shè)中取得更大成績，在美麗中國建設(shè)進程中作出更大貢獻。