黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出，形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，構(gòu)建新的發(fā)展格局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。公報(bào)中明確提出，“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。

黨中央的決策部署，給我國稀土產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展指明了方向，確定了目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，我國推動(dòng)稀土業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面臨以下歷史性的機(jī)遇。首先，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入深度拓展期，為推動(dòng)我國稀土產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端提供了機(jī)遇；其次，我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢、市場優(yōu)勢為稀土產(chǎn)業(yè)把握機(jī)遇，用好機(jī)遇提供了有利條件。

從世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，當(dāng)前我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織，相互激蕩。稀土作為新材料不可或缺的重要元素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著“供應(yīng)格局國際化”的改變，國際競爭日益激烈。

在這樣的情況下，稀土企業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)市場變化，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。未來，隨著我國稀土新材料的研究和發(fā)展水平的提升，必將從稀土生產(chǎn)大國朝著材料制造和應(yīng)用大國發(fā)展。

我國稀土業(yè)未來發(fā)展的重點(diǎn)是“強(qiáng)基”，其中之一就是基礎(chǔ)材料。換句話說，處于改革轉(zhuǎn)型期“新常態(tài)”的制造業(yè)，要由“中國制造”走向“中國智造”，這就需要發(fā)展稀土廣泛應(yīng)用的新能源、新材料、航空航天、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高科技產(chǎn)品，這也正是稀土新材料的重要發(fā)展方向。

稀土業(yè)在“十三五”時(shí)期的地位和作用已得到進(jìn)一步提升，其對國家的貢獻(xiàn)也越來越大。“十四五”時(shí)期將是我國稀土行業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，邁上產(chǎn)業(yè)中高端的關(guān)鍵時(shí)期。電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、高速鐵路、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展，也將大幅增加稀土永磁電機(jī)、動(dòng)力電池等稀土高端材料和產(chǎn)品的用量。

例如，未來稀土消費(fèi)在貯氫、汽車尾氣的凈化等五種新材料形成主流優(yōu)勢，而且相關(guān)的消費(fèi)呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。2009年，國內(nèi)稀土新材料的消費(fèi)量在3.8萬噸，占消費(fèi)總量的55%，而到2019年，其消費(fèi)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9.2萬噸，占稀土消費(fèi)總量的67%。

要實(shí)現(xiàn)我國稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，一方面必須從稀土業(yè)自身下功夫，加快補(bǔ)其短板、弱項(xiàng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效力變革、動(dòng)力變革，提升我國稀土業(yè)在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的地位；另一方面，也需要社會(huì)各界共同努力，在思想上、行動(dòng)上深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的重要精神，抓緊抓好稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展工作。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、從“大不大”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)不強(qiáng)”。“十四五”時(shí)期，稀土產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)決摒棄粗放式發(fā)展的老路，加快突破稀土關(guān)鍵核心技術(shù)，打贏稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，提升質(zhì)量和品牌，加快向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端躍升。