這是一座“稀土之光”點亮的城市——內(nèi)蒙古包頭。

從85年前何作霖向世界宣告白云鄂博礦物中存在稀土開始，這里便頭頂“寶山”的光環(huán)，名揚海內(nèi)外；新中國的成立，讓沉睡已久的稀土礦物終于得到“明珠出土”的機會。

一個產(chǎn)業(yè)、三代人的努力；上百項稀土產(chǎn)業(yè)工程、千余項次稀土技術(shù)研發(fā)，數(shù)萬時日的砥礪前行，科技與產(chǎn)業(yè)碰撞，讓擁有白云鄂博這座富饒神山的“世界稀土之都”熠熠生輝。

因稀土立區(qū)、承載稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家使命的內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)及稀土產(chǎn)業(yè)，與包頭稀土創(chuàng)新轉(zhuǎn)型交相輝映、同頻共振，通過打造“兩院五園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“超級心臟”、構(gòu)筑集聚頂尖創(chuàng)新人才“最強大腦”，形成集稀土科研、生產(chǎn)、檢測、交易為一體的稀土產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)稀土永磁、儲氫、催化、拋光、發(fā)光、合金六大功能材料全覆蓋。

從“挖土賣土”到“點土成金”，從“產(chǎn)業(yè)鏈低端”攀升“價值鏈高端”，包頭稀土高新區(qū)正以強勁擴(kuò)張之勢，集聚高質(zhì)量發(fā)展強磁場，推動稀土產(chǎn)業(yè)羽化成蝶、沖刺高端。

鍛長板補短板

做精做優(yōu)五大核心產(chǎn)業(yè)鏈

自1978年方毅副總理七下包頭研究解決稀土礦的綜合利用問題，到1992年改革開放的總設(shè)計師鄧小平提出“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好”，稀土自新中國成立以來便得到國家空前重視。

習(xí)近平總書記更是對包頭稀土發(fā)展心系情牽，自2014年以來，從提出改變“挖土賣土”到發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，再到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，5年來，總書記3次為稀土發(fā)展謀劃了出路，指明了方向。那么，如何貫徹落實總書記的指示精神，把稀土這篇文章做好？

歷史的勝出者，往往能夠在關(guān)鍵節(jié)點，做出適應(yīng)把握引領(lǐng)大勢的重要選擇。

包頭稀土高新區(qū)著力發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢和企業(yè)集聚優(yōu)勢，以全力打造“世界最具影響力的磁谷”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“磁材”強項，重點發(fā)展永磁、儲氫、拋光、催化、合金“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，明確永磁、催化、合金和發(fā)光、拋光、儲氫“三主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，助推產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈擴(kuò)鏈強鏈。“五大產(chǎn)業(yè)鏈”的形成，加速提升稀土產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，最大限度提高稀土資源經(jīng)濟(jì)附加值。

如今，包頭稀土高新區(qū)已集聚稀土企業(yè)115家，其中，稀土工業(yè)企業(yè)99家，占包頭市總量約80%；規(guī)模以上稀土企業(yè)37家，占包頭市總量的75%；稀土新材料企業(yè)61家，稀土終端應(yīng)用企業(yè)30家，稀土新材料及終端應(yīng)用企業(yè)總量占稀土工業(yè)企業(yè)總量的92%。稀土企業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，涌現(xiàn)出北方稀土、天和磁材、天驕清美、長安永磁等分別在稀土原材料、稀土永磁材料、稀土拋光材料、稀土終端應(yīng)用等行業(yè)的龍頭和骨干企業(yè)。

目前，包頭稀土高新區(qū)成立了國內(nèi)首個稀土產(chǎn)品交易平臺，建成交易結(jié)算、倉儲、物流、質(zhì)驗、供應(yīng)鏈金融、信息六大服務(wù)體系；建成內(nèi)蒙古稀土功能材料創(chuàng)新中心，開展稀土磁性材料、儲氫材料、拋光材料、催化助劑材料等檢驗檢測，為稀土新材料企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)提供技術(shù)評價、設(shè)計檢驗、功能驗證等服務(wù)；駐區(qū)80%以上的稀土企業(yè)建立了自動控制、在線監(jiān)控及數(shù)據(jù)實時傳遞系統(tǒng)，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和一致性顯著提升。在一系列發(fā)展舉措的帶動下，包頭稀土高新區(qū)稀土儲氫材料和拋光材料的產(chǎn)量均位居全國第一，磁材產(chǎn)量已提升到全國第三，連續(xù)5年保持30%以上增速。

“當(dāng)前，磁性材料依然是包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲。2019年全球釹鐵硼的產(chǎn)能為17萬噸，包頭永磁材料產(chǎn)能達(dá)到3萬噸，約占全球的六分之一，優(yōu)勢非常明顯。我們要延續(xù)既有優(yōu)勢，支持‘用磁’材料企業(yè)做大做強，讓企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)差異化競爭。與此同時，還應(yīng)全力補齊催化、合金材料等領(lǐng)域短板，通過科技創(chuàng)新，拓寬稀土功能材料領(lǐng)域面，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中科院包頭稀土研發(fā)中心主任池建義說。

促轉(zhuǎn)型謀創(chuàng)新

加速“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)

走進(jìn)包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司生產(chǎn)車間，齒輪飛轉(zhuǎn)，機器轟鳴，兩條百米長、每條線僅3人作業(yè)的全自動電鍍生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷生產(chǎn)，這是國內(nèi)電鍍生產(chǎn)線的最高水平，剛剛投產(chǎn)訂單便紛至沓來。

“自今年7月建成投產(chǎn)以來，這兩條生產(chǎn)線運行平穩(wěn)，訂單已經(jīng)排到了年底，今年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元。”包頭匯眾磁谷稀土科技有限公司總經(jīng)理、包頭稀土高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心總經(jīng)理安永平說。

隨著匯眾磁谷等20余家稀土企業(yè)的入駐，包頭稀土高新區(qū)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地正對推動稀土產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)揮著重要作用。

近年來，包頭稀土高新區(qū)布局稀土全產(chǎn)業(yè)鏈，加速建成全國電鍍規(guī)模最大、配套最全的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，基地建筑面積23萬平方米，包括45棟生產(chǎn)車間。

“基地落成前，包頭稀土產(chǎn)品很難做成終端產(chǎn)品?；芈涑珊?，不僅打通了稀土行業(yè)向終端邁進(jìn)的瓶頸，還填補了包頭稀土無電鍍的空白。”安永平自豪地說。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)研判、遠(yuǎn)景布局。近年來，包頭稀土高新區(qū)以中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院等科研院所為依托，打造了中科院產(chǎn)業(yè)園、上海交大產(chǎn)業(yè)園、昊明新能源產(chǎn)業(yè)園、中科機器人產(chǎn)業(yè)園和稀寶博為醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園5大創(chuàng)新基地，構(gòu)建了“兩院五園”協(xié)同創(chuàng)新的稀土研發(fā)新格局，累計建成稀土類企業(yè)研發(fā)中心30家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)中心的38%，稀土類院士工作站5家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)院士工作站的71%，重點實驗室4家、占內(nèi)蒙古自治區(qū)重點實驗室的80%，有效促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)提質(zhì)強鏈，主要稀土產(chǎn)品產(chǎn)量平均增長25%，稀土永磁材料產(chǎn)量增長46%。

包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局稀土產(chǎn)業(yè)基地管理處副處長張艷蘋表示：“包頭稀土高新區(qū)稀土及配套企業(yè)加速集聚，稀土從業(yè)人員累計已超萬人，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了相互配套、競相發(fā)展的良好模式。”

長安永磁是我國最早開展稀土永磁電機科研生產(chǎn)的單位，承擔(dān)國家“863”計劃項目、省部級攻關(guān)項目、國防高新工程配套項目等多項科研任務(wù)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、航天、航海、兵器等國防領(lǐng)域，技術(shù)水平世界領(lǐng)先。稀寶博為自主研制國內(nèi)首臺馳影A30磁共振診療車，填補了國內(nèi)移動式磁共振影像設(shè)備的空白。英思特磁組件已被華為、聯(lián)想等全球知名廠商指定為電子產(chǎn)品專用磁體組件，屬國內(nèi)首創(chuàng)。

中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、稀土研究院等科研院所稀土科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，推動一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研項目在包頭就地轉(zhuǎn)化，稀土研究院PVC熱穩(wěn)定劑和釹鐵硼輻射磁環(huán)等5個項目，中科院包頭稀土研發(fā)中心的稀土特鋼、儲氫材料等15個項目，上海交大的高純氧化鋁等13個項目在包頭稀土高新區(qū)實施建設(shè)。

“目前，包頭稀土高新區(qū)將繼續(xù)圍繞‘磁材’發(fā)展，重點在磁共振設(shè)備、永磁電機、3C產(chǎn)品組件等方面加大扶持和創(chuàng)新力度，積極引進(jìn)科技含量高、綠色化程度高、填補產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域空白的大項目，將稀土永磁產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。”包頭稀土高新區(qū)稀土和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)局稀土產(chǎn)業(yè)管理科負(fù)責(zé)人李斌說。

上海交大包頭材料研究院副院長楊劍英表示：“隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包頭的稀土科研人員正開足馬力，追比趕超日本和歐美發(fā)達(dá)地區(qū)在稀土應(yīng)用上的成就、成果，努力加強原始創(chuàng)新和科學(xué)原理層面的創(chuàng)新，力爭在稀土細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)全世界。”

強政策優(yōu)環(huán)境

打造世界產(chǎn)業(yè)集聚新高地

如果用“飛機跑道”和“優(yōu)良?xì)夂?rdquo;作比喻，強調(diào)平臺載體和營商環(huán)境對產(chǎn)業(yè)項目的重要作用，那么平臺載體就是跑道，產(chǎn)業(yè)項目便是飛機，有了跑道飛機才能順利起飛；有了良好的氣候環(huán)境，飛機才能正常起落。

在包頭天和磁材科技股份有限公司磁材智能化工廠項目建設(shè)現(xiàn)場，約2萬平方米的地上建筑工程接近尾聲，五層高的主體廠房已經(jīng)封頂。該項目的建設(shè)，是該公司加快智能化水平建設(shè)、提升經(jīng)濟(jì)效益、與國際化接軌的重要舉措，預(yù)計明年將正式投產(chǎn)。

“今年，天和磁材在原有用地基礎(chǔ)上擴(kuò)建的三期項目，享受了包頭稀土高新區(qū)‘拿地即開工’政策，實現(xiàn)了從召開項目預(yù)審會到拿到施工許可證歷時不到半月的高效率。政府的高效服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量的時間成本和人工成本，為企業(yè)早日投產(chǎn)、早創(chuàng)效益創(chuàng)造優(yōu)良條件，大大提振了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的信心。”該公司綜合管理部部長甘梅說。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局，厚植招商“沃土”。包頭稀土高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，通過大力推行“拿地即開工改革”“容缺預(yù)審+企業(yè)承諾機制”“審批流程精簡再造”等模式，實現(xiàn)項目審批時限最短20天，審批效率由去年的60%提升到90%。

積極落實《包頭市關(guān)于進(jìn)一步加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》《關(guān)于支持稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十條政策》，配套出臺《稀土高新區(qū)對稀土新材料企業(yè)給予銷售獎勵的實施意見》等政策，從原料保障供應(yīng)、用地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電價優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、銷售獎勵及貸款貼息等10個方面加大稀土產(chǎn)業(yè)支持力度。

優(yōu)化環(huán)境政策護(hù)航，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面起勢。今年，包頭稀土高新區(qū)計劃實施總投資81.13億元的稀土重點項目26個。科銳微磁投資1.2億元年產(chǎn)2000噸快淬磁粉項目、明芯科技投資5500萬元年產(chǎn)3000噸高性能稀土拋光材料項目、利晨科技投資6000萬元年產(chǎn)3800噸拋光粉及拋光液項目、寧波百琪達(dá)投資5000萬元建設(shè)年加工1萬噸釹鐵硼氫碎粉項目、北方稀土投資6000萬元建設(shè)1萬噸稀土熱穩(wěn)定劑項目、內(nèi)蒙古元炁科技注冊1.2億元建設(shè)煙氣除塵裝置項目等相繼落戶，為包頭稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁注入強大動力和勢能。

“包頭稀土產(chǎn)業(yè)正處在爆發(fā)式發(fā)展的‘前夜’。”池建義說，這里的稀土功能材料產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

當(dāng)前，隨著2018年中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所初步勘探，白云鄂博稀土礦中重稀土總儲量預(yù)計達(dá)到300萬噸，與我國南方七省稀土儲量相當(dāng)，新時代下的包頭稀土產(chǎn)業(yè)又迎來新利好。從過去輕稀土儲量居全球第一，再到如今中、重稀土的重大發(fā)現(xiàn)，包頭“世界稀土之都”的地位更加不可動搖。

堅守初心擔(dān)使命，重振雄風(fēng)再出發(fā)。如今，踩著新時代的發(fā)展節(jié)拍，包頭稀土高新區(qū)正以創(chuàng)新的理念破難，以奮斗的姿態(tài)領(lǐng)跑，昂首邁向稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。