國家能源局新能源與可再生能源司副司長任育之在10日召開的2020年中國光伏行業(yè)年會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今年光伏新增裝機(jī)可能達(dá)到3500萬千瓦左右，累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到2.4億千瓦，2020年，全國大部分地區(qū)光伏發(fā)電都具備了平價(jià)上網(wǎng)的條件。

任育之表示，習(xí)近平總書記提出了“30·60”目標(biāo)，對我國能源體系的發(fā)展，特別是新能源的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。目前國家發(fā)改委、國家能源局都在按照這個(gè)目標(biāo)，測算“十四五”和“十五五”時(shí)期，光伏和風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)。從目前的測算情況看，“十四五”新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模需求將遠(yuǎn)高于“十三五”。

任育之指出，到今年年底，光伏規(guī)模將超過風(fēng)電，成為全國第三大電源形式，隨著光伏高比例接入電網(wǎng)，消納已經(jīng)越來越困難。在青海、山東等省份，負(fù)荷曲線已經(jīng)變成了鴨子曲線，對電力調(diào)控帶來了巨大壓力。如何進(jìn)一步融入電力系統(tǒng)成為“十四五”光伏行業(yè)需要解決的一大命題。

任育之從技術(shù)進(jìn)步、成本下降、拓展應(yīng)用場景、行業(yè)配套支持政策以及風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出了相關(guān)建議。他指出，“十四五”期間，考慮在三北、西南布局多個(gè)千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動(dòng)建設(shè)一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價(jià)基地，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等多模式集中光伏發(fā)電。

今年9月22日，國家主席習(xí)近平鄭重向世界承諾，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。從任育之的上述發(fā)言中透露的信息可見，“十四五”的新能源發(fā)展規(guī)劃將以2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)設(shè)計(jì)，對光熱發(fā)電行業(yè)，任育之提到的以下幾點(diǎn)值得特別關(guān)注：

1、2020年，全國大部分地區(qū)光伏發(fā)電都具備了平價(jià)上網(wǎng)的條件。由此來看，光伏全面平價(jià)上網(wǎng)已在眼前，光伏平價(jià)或低于平價(jià)對光熱是利是弊?有觀點(diǎn)認(rèn)為，在光伏+光熱的混合發(fā)電系統(tǒng)中，光伏的低價(jià)可以對沖光熱的高價(jià)，使整個(gè)混合發(fā)電系統(tǒng)在無補(bǔ)貼的情況下具備經(jīng)濟(jì)可行性，從而為光熱技術(shù)的應(yīng)用提供市場空間。

2、隨著光伏高比例接入電網(wǎng)，消納已經(jīng)越來越困難。“十四五”期間，考慮在三北、西南布局多個(gè)千萬千瓦級的新能源基地。從現(xiàn)實(shí)角度分析，千萬千瓦級的新能源基地將必然是風(fēng)光儲一體化的能源基地，必然需要配置儲能等靈活性調(diào)節(jié)電源。光熱發(fā)電站作為一種具備調(diào)節(jié)能力和轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的調(diào)節(jié)電源，比電池儲能的調(diào)節(jié)能力更佳，應(yīng)當(dāng)予以配置。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級顧問(原副院長)孫銳日前對CSPPLAZA記者表示，“要實(shí)現(xiàn)2060年碳中和的宏偉目標(biāo)，必須要重視光熱發(fā)電在整個(gè)新能源發(fā)電系統(tǒng)中的價(jià)值。”

目前，“十四五”的新能源發(fā)展規(guī)劃正在編制中，在“30·60”目標(biāo)公布后，能源行業(yè)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃都在據(jù)此目標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。其中將如何定位光熱發(fā)電，如何安排“十四五”期間的光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注。