近日，包頭稀土高新區(qū)制定出臺(tái)《稀土高新區(qū)占地類工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)流程再造實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確由稀土高新區(qū)投資促進(jìn)局、企業(yè)服務(wù)管理局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目洽談至簽約、開(kāi)工至竣工和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段工作，建立起從項(xiàng)目落地、建設(shè)竣工到培育壯大全周期的服務(wù)閉環(huán)。

自10月份以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市全面打響新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“發(fā)令槍”，作為包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)區(qū)，稀土高新區(qū)以更大的力度、更實(shí)的舉措，跑出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速度”。

《方案》明確，項(xiàng)目洽談至簽約階段由投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的洽談考察、項(xiàng)目審核、正式簽約、項(xiàng)目移交。洽談考察階段新增“項(xiàng)目稅源評(píng)估”事項(xiàng)，由財(cái)政局在收到可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有效提升引進(jìn)項(xiàng)目的可靠性和質(zhì)量；項(xiàng)目審核階段由多部門(mén)逐一流轉(zhuǎn)審簽變?yōu)闀?huì)簽聯(lián)審，限時(shí)2個(gè)工作日內(nèi)完成反饋；簽訂協(xié)議和項(xiàng)目移交以3個(gè)工作日為節(jié)點(diǎn)，由投資促進(jìn)局同時(shí)向項(xiàng)目承接服務(wù)部門(mén)出具項(xiàng)目啟動(dòng)函。

項(xiàng)目開(kāi)工至竣工階段以企業(yè)服務(wù)管理局為牽頭單位，招商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)等14個(gè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)通力配合，將服務(wù)流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”、項(xiàng)目審批由部門(mén)“單打獨(dú)斗”整合為“合并作戰(zhàn)”，全力壓縮土地出讓、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可四大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審批辦理時(shí)限，以超常規(guī)、大力度、突破性舉措，建立健全項(xiàng)目全流程、全鏈條服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造了從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可證由平均30個(gè)工作日縮減至9個(gè)工作日的高新速度。

此外，稀土高新區(qū)著力打造9個(gè)工作日的快速審批服務(wù)?！斗桨浮芬?guī)定，在收到項(xiàng)目啟動(dòng)函后，由國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)辦理土地出讓手續(xù)，并在項(xiàng)目方繳納土地出讓金后的2個(gè)工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同。在工業(yè)類項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理階段，規(guī)劃分局通過(guò)壓縮審核用地時(shí)限、土地出讓合同實(shí)行電子化流轉(zhuǎn)，將辦理時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為2個(gè)工作日；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》通過(guò)提前介入、協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備報(bào)審材料、實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)審批、優(yōu)化和縮短審簽流程等方式，將時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。施工許可證辦理過(guò)程中，將原有耗時(shí)耗力的圖審環(huán)節(jié)實(shí)行“容缺”受理，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限由過(guò)去平均1個(gè)月縮減至2個(gè)工作日；《圖審合格證》的辦理則通過(guò)與市圖審中心簽訂《“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目施工圖審查合作協(xié)議》，實(shí)行邊設(shè)計(jì)邊審核，這一開(kāi)創(chuàng)性舉措不僅提高了施工效率，還使審批時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日甚至更短。

項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，項(xiàng)目具體承接部門(mén)負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目訴求，做好登記備案和責(zé)任分解，及時(shí)跟蹤、提醒、督辦、匯總辦理結(jié)果。制定全流程《項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬》,并統(tǒng)籌做好項(xiàng)目在融資、技改、政策落地等方面扶持工作，全力打造全過(guò)程、全方位、全覆蓋“三全服務(wù)”品牌，為企業(yè)從設(shè)立到成長(zhǎng)、從發(fā)展到壯大的全生命周期提供可靠保障，助推引進(jìn)項(xiàng)目做強(qiáng)做大做優(yōu)。

“減”掉的是創(chuàng)業(yè)成本、繁瑣的流程，“加”上的是辦事效率、創(chuàng)業(yè)信心和市場(chǎng)活力。包頭稀土高新區(qū)緊扣打通制約項(xiàng)目推進(jìn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，用好用活“拿地即開(kāi)工”“容缺預(yù)審+企業(yè)承諾”等開(kāi)創(chuàng)性政策舉措，最大限度削減層級(jí)、減少環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)手續(xù)、壓縮時(shí)限，竭力構(gòu)建政務(wù)、法治、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、政策、人才、金融、生活、服務(wù)、誠(chéng)信的親清政商關(guān)系，全力以赴厚植企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)“豐饒沃土”，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “溫馨家園”。（賈婷婷）