旌旗獵獵，戰(zhàn)鼓擂響。在百色3萬多平方公里的土地上，一批重大項目建設蹄疾步穩(wěn)：百色市三科農(nóng)商城、百色生命健康城、百色天立學校、右醫(yī)附院百東醫(yī)院等項目現(xiàn)場熱火朝天，工程車來回穿梭，機器轟鳴聲不斷……

重大項目是拉動經(jīng)濟增長的強勁引擎。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，百色市堅持以重大項目建設為主抓手，充分發(fā)揮重大項目對百色市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵性、引領性和支撐性作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等，統(tǒng)籌謀劃實施重大項目，千方百計擴大有效投資，重點項目建設高歌猛進，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添全新動力。

“十三五”期間，百色市層面統(tǒng)籌推進重大項目共1222個，計劃投資2054億元，計劃新開工項目566個，計劃竣工307個。至2020年12月底，共完成投資2026億元，完成投資率98.6%，實現(xiàn)開工531個，開工率為93.8%，實現(xiàn)竣工321個，竣工率為104.6%。

建機制，夯實發(fā)展“底盤”

2020年12月11日，市委、市政府在百東新區(qū)舉行廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)重大項目集中開工活動，百色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新城、那坡至平孟高速公路、靖西邊境貿(mào)易落地深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等68個重大項目開工建設，總投資達1005.7億元。

這是百色市堅持重大規(guī)劃引領重大項目取得明顯成效的一個縮影。

2015年和2020年，國務院分別批復同意實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》和同意設立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)。百色市緊緊圍繞這兩個國家戰(zhàn)略部署，堅持以左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃和百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)的建設目標和要求為導向，將“十三五”規(guī)劃重大項目和國家重大規(guī)劃有機結合，深度發(fā)掘國家重大規(guī)劃精神和外延，突出國家重大規(guī)劃引領作用，高質(zhì)量謀劃、推進重大項目，百色至黃桶鐵路、百色水庫灌區(qū)等重大項目獲得國家支持，并取得突破性進展。

千頭萬緒需提綱挈領，萬馬千軍需定主攻方向，唯有謀定而后動，則無往而不勝。在加大重大項目建設推進力度方面，百色市建立健全了重大項目管理機制，以項目推進難點痛點為導向，先后出臺《百色市重大項目推進管理暫行規(guī)定》《百色市重大項目會商會議制度》《百色市重大項目推進保障機制》《百色市投資和項目建設一線服務工作方案》《百色市固定資產(chǎn)投資和重大項目建設協(xié)調(diào)服務聯(lián)席會議制度》等制度辦法;進一步強化項目組織保障，鼓勵干部敢于擔當善于作為;對不作為、落實不力的干部，適時啟用《百色市投資和重大項目推進工作問責暫行規(guī)定》進行問責，推動廣大干部的思想觀念和思維方式高度契合項目建設要求。

領導干部的高位推動、制度機制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，夯實了項目建設的“底盤”。

抓謀劃，鑄造發(fā)展“引擎”

一直以來，百色市堅持立足當前、著眼長遠，緊緊圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)、社會公益以及生態(tài)環(huán)保等四個重點領域精心謀劃項目，推動形成動態(tài)調(diào)整、滾動發(fā)展的項目支撐格局。

一方面，建立重大項目儲備滾動制度，結合左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、珠江西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃以及百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設要求，策劃包裝梳理一批重大項目作為儲備項目，實行三年計劃滾動管理，每年將成熟的重大項目列入市層面統(tǒng)籌推進，持續(xù)保持項目“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。另一方面，千方百計引進一批支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動強的好項目、大項目，以“項目引擎”助力高質(zhì)量發(fā)展。

基礎設施建設方面，“十三五”期間，百色市計劃開工項目178個，計劃竣工項目104個，計劃投資797億元。截至2020年12月底，已實現(xiàn)開工158個，開工率88.8%;實現(xiàn)竣工87個，竣工率83%;完成投資803億元，完成投資率98.5%。樂業(yè)至百色、靖西至龍邦及河池至百色(百色段)等3條高速公路建成通車，田林至西林(滇桂界)高速公路正在有序推進，預計“十四五”初實現(xiàn)縣縣通高速。百色大道一二期工程和百東新區(qū)路網(wǎng)主干道竣工，有力推動右江河谷城鎮(zhèn)帶建設。百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)域電網(wǎng)工程、瓦村水電站竣工，為百色生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設提供穩(wěn)定價廉的能源保障。深百產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎設施加快推進，全市工業(yè)園區(qū)硬件得到較大完善。

產(chǎn)業(yè)計劃開工項目247個，計劃竣工項目111個，計劃投資975億元。實現(xiàn)開工237個，開工率95.9%;實現(xiàn)竣工142個，竣工率127%;完成投資924億元，完成投資率94.8%。廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目、百礦集團系列煤電鋁一體化項目、天桂鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)250萬噸氧化鋁項目一期工程、廣西萬生隆國際商貿(mào)物流中心一期工程、吉利百礦集團年產(chǎn)1000萬只低壓鑄造鋁合金輪轂項目等一批重大項目開竣工。

社會公益類計劃開工項目122個，計劃竣工項目81個，計劃投資257億元。實現(xiàn)開工121個，開工率99.1%;實現(xiàn)竣工78個，竣工率96.36%;完成投資276億元，完成投資率107.4%。深圳小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目、百色市體育中心二期工程、百色學院澄碧校區(qū)擴建工程、右江民族醫(yī)學院百東校區(qū)建設項目等一批重大項目實現(xiàn)開竣工。

生態(tài)環(huán)保類計劃開工項目10個，計劃竣工項目10個，計劃投資15.8億元。實現(xiàn)開工11個，開工率110%;實現(xiàn)竣工11個，竣工率110%;完成投資14億元，完成投資率88.8%。

華潤環(huán)保工程(百色)有限公司利用水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項目、百色市城市生活垃圾無害化處理場二期工程等一批重大項目竣工。

重服務，跑出“百色加速度”

在深圳無界集團牽頭下，3個企業(yè)從考察洽談到簽訂入駐深百產(chǎn)業(yè)園的合同，只用48小時，跑出了百東新區(qū)招商引資的“加速度”。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。只有限度釋放改革紅利，才能推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。百色市堅持勤當跑腿的“店小二”抓好項目簽約，又極力做好竭誠服務的“保姆”，推動項目加快落地實施。

打好“優(yōu)化”牌。百色市探索出臺了《關于推行企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案》和《百色市建設用地審查報批“三級聯(lián)審”實施細則》，大力推行“容缺審批”“承諾制審批”，積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域評估工作，爭取園區(qū)項目拿地即開工。項目從立項到開工時間平均縮短一半以上。

做好“服務員”。為實現(xiàn)“一對一”精準幫扶，百色市實行了市縣領導承包項目制度、項目分級協(xié)調(diào)機制和項目專員派駐制度，強調(diào)領導在項目一線指揮，干部在項目一線工作，情況在項目一線了解，問題在項目一線解決。同時，強化要素保障，加大項目管理督導力度，實現(xiàn)了項目落地、建設的大提速。