《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》已經(jīng)2020年11月5日國家發(fā)展和改革委員會(huì)第11次委務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布，自2021年3月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會(huì)2014年發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2014年第15號(hào)）同時(shí)廢止。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本目錄。
該目錄共包括兩部分，一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的前提下，該目錄原則上適用于在西部地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)，其中，外商投資企業(yè)按照《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行。
據(jù)了解，《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》中，有六個(gè)西部省區(qū)明確將鎂合金項(xiàng)目列為西部新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，包括重慶、貴州、寧夏、陜西、甘肅、青海。其他省區(qū)新增鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè)中，也有涉及汽車、電子、裝備、有色金屬精深加工等產(chǎn)業(yè)會(huì)與鎂合金相關(guān)。對(duì)照2014版的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，并無變化，依舊是這六個(gè)西部省區(qū)將鎂合金列入新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。而新疆和內(nèi)蒙古這兩個(gè)有鎂的產(chǎn)區(qū)仍然沒有把鎂合金列入目錄。不過，由于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》都已經(jīng)將鎂合金列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，因此，應(yīng)該不會(huì)影響現(xiàn)有企業(yè)和未來新的鎂合金項(xiàng)目享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,是西部大開發(fā)的重要政策之一?！段鞑康貐^(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產(chǎn)業(yè)范圍,是企業(yè)能否享受該政策的重要依據(jù)。因此，筆者建議相關(guān)西部省區(qū)的涉鎂企業(yè)，好好研讀下國家政策，積極爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，也要在今后的鎂產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)延伸中，在吸引外商投資中，遵循國家政策指引，利用政策紅利，找對(duì)項(xiàng)目方向。
國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)
1.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》（國家發(fā)展改革委令 2019年第29號(hào)）中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。
據(jù)查詢，目前在這一目錄中被列入鼓勵(lì)類的鎂項(xiàng)目主要有兩個(gè)：一是在鼓勵(lì)類有色金屬項(xiàng)目中，將“高性能鎂合金及其制品”首次列入新材料產(chǎn)業(yè)。在國家層面做出了明確的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)多樣化鎂合金材料開發(fā)及其鑄造、擠壓、軋制、鍛造等加工制造，培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈。二是在鼓勵(lì)類汽車項(xiàng)目中，將“鎂合金”列入輕量化材料應(yīng)用領(lǐng)域，予以鼓勵(lì)，認(rèn)同了鎂合金在汽車輕量化中的重要作用和發(fā)展?jié)摿?。此外，目錄中的其他部分也有涉及鎂及鎂合金項(xiàng)目的內(nèi)容，比如軌道車輛車內(nèi)裝飾材料輕量化應(yīng)用，航空航天用新型材料開發(fā)生產(chǎn)，機(jī)械裝備輕量化材料開發(fā)和輕量化技術(shù)，新型能源材料、3D打印用高端金屬粉末材料、儲(chǔ)氫材料、生物醫(yī)用材料，汽車、能源裝備、軌道交通裝備、航空航天、軍工、海洋工程裝備關(guān)鍵鑄件、鍛件等。
2.《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令 2020年第38號(hào)）中的產(chǎn)業(yè)。據(jù)查詢，目前在這一目錄中與鎂相關(guān)的項(xiàng)目包括：輕金屬復(fù)合材料，鎂合金鑄件，鎂合金及其應(yīng)用產(chǎn)品。航空、航天、船舶、汽車、摩托車輕量化及環(huán)保型新材料研發(fā)、制造（專用鋁板、鋁鎂合金材料、摩托車鋁合金車架等）。
西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)
西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)按省、自治區(qū)、直轄市分列，原則上適用于在相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)資企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂；如所列產(chǎn)業(yè)被國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產(chǎn)業(yè)，其鼓勵(lì)類屬性自然免除。
筆者將西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中的涉及鎂業(yè)的項(xiàng)目摘發(fā)如下。
一、重慶市
1.汽車、電子信息、裝備、軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)用金屬材料。
2.鑄鍛輕合金材料。
3.鎂合金深加工產(chǎn)品。
4.摩托車整車及重要零部件制造。
5.筆記本電腦、通信產(chǎn)品整機(jī)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及制造。
二、四川省
汽車整車、專用車與零部件及配件制造。
三、貴州省
1.高性能鎂合金開發(fā)及生產(chǎn)。
2.白云石精細(xì)加工及綜合開發(fā)利用。
3.汽車整車制造，專用汽車（不包括普通掛車、自卸車、罐式車、廂式車和倉柵式汽車）制造，汽車零部件研發(fā)及制造。
4.筆記本電腦、通信產(chǎn)品整機(jī)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及制造。
四、云南省
有色金屬產(chǎn)品開發(fā)及精深加工（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。
五、陜西省
1.高性能鎂合金開發(fā)及生產(chǎn)、鈦材深加工。
2.汽車整車研發(fā)及制造，專用汽車（不包括普通掛車、自卸車、罐式車、廂式車和倉柵式汽車）研發(fā)及制造，汽車零部件研發(fā)及制造。
3.汽車用機(jī)械式變速箱、電控機(jī)械式自動(dòng)變速箱（AMT）、新能源變速箱、動(dòng)力換擋變速箱、液壓機(jī)械無級(jí)變速器（CVT）等，盤式制動(dòng)器、離合器、同步器、取力器、齒輪、鍛件、鑄件等汽車零部件，RV減速器，商用車制動(dòng)防抱死系統(tǒng)（ABS）、胎溫胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（TPMS）、驅(qū)動(dòng)防滑轉(zhuǎn)（ASR）、電子制動(dòng)系統(tǒng)（EBS）、駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）等汽車電子產(chǎn)品制造。
4.新能源材料、鈦/鋯/鎳/鎂/鋰等特種合金材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、高硅氧玻璃纖維、高溫合金、3D打印材料、超導(dǎo)材料、特種陶瓷、石墨烯、吸波材料、含能材料等新材料研制生產(chǎn)。
六、甘肅省
高性能鎂、鈦合金開發(fā)及生產(chǎn)。
七、青海省
1.鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶、溴、碘、銣、銫等鹽湖資源綜合利用、系列產(chǎn)品開發(fā)及副產(chǎn)物利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。
2.六水氯化鎂（MgCl2·6H2O）連續(xù)脫水制無水氯化鎂。
3.高性能鎂合金開發(fā)及生產(chǎn)。
八、寧夏回族自治區(qū)
高性能鎂合金開發(fā)及生產(chǎn)。
九、新疆維吾爾自治區(qū)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）
1.鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝專業(yè)化服務(wù)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）。
2.汽車整車制造、專用汽車制造、汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)。
十、內(nèi)蒙古自治區(qū)
汽車整車制造，專用汽車（不包括普通掛車、自卸車、廂式車和倉柵式汽車）制造。
十一、廣西壯族自治區(qū)
汽車整車制造，專用汽車（不包括普通掛車、自卸車、罐式車、廂式車和倉柵式汽車）制造，關(guān)鍵汽車零部件及配件制造。