為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，2020年，中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為再生資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供全方位創(chuàng)新服務(wù)的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，扎實(shí)推進(jìn)固廢資源化利用行業(yè)科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，帶領(lǐng)全體聯(lián)盟成員和專家委員積極踐行新發(fā)展理念，有力支撐了我國(guó)固廢資源化利用行業(yè)疫情防控，并推動(dòng)行業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“碳達(dá)峰”“碳中和”為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出，中國(guó)將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。再生資源產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障資源安全、達(dá)到碳中和目標(biāo)的重要途徑。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有助于全面推進(jìn)綠色制造、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)。“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)既是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，也將帶來(lái)新的機(jī)遇。

“十四五”規(guī)劃吹響固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新號(hào)角2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專章部署；明確要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目；規(guī)劃提出全面提高資源利用效率，推行垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系；支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。所有這些，為我國(guó)固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展吹響了號(hào)角、指明了方向。

新修訂的固廢法將有利促進(jìn)固廢資源化利用行業(yè)規(guī)范發(fā)展2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，自2020年9月1日起施行。明確固廢污染防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯等制度；建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)過(guò)度包裝、塑料污染治理力度；完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率等；對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)增加規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任。

我國(guó)全面禁止固廢進(jìn)口，開啟再生資源原料進(jìn)口新紀(jì)元2020年11月24日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確我國(guó)自2021年1月1日起全面禁止進(jìn)口固體廢物。今后凡符合《再生黃銅原料》（GB/T 38470~2019）、《再生銅原料》（GB/T 38471~2019）、《再生鑄造鋁合金原料》（GB/T 38472~2019）、《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733~2020）標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料和再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

國(guó)家高度重視塑料污染治理工作，將“白色污染”綜合治理列為重點(diǎn)改革任務(wù)2020年1月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，明確禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平；2020年7月10日，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，明確禁限不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的政策邊界和執(zhí)行要求，對(duì)疫情防控等突發(fā)事件期間用于應(yīng)急保障的一次性塑料制品予以豁免；2020年9月11日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門召開全國(guó)塑料污染治理工作電視電話會(huì)議，要求全面系統(tǒng)加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，聯(lián)盟成員和專家委員團(tuán)隊(duì)在再生塑料資源化技術(shù)上取得了重大突破；2020年11月27日，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品；2020年11月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見(jiàn)的通知，到2025年底形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條治理長(zhǎng)效機(jī)制，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式新業(yè)態(tài)取得重大進(jìn)展。

再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在修訂《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》工作中作出積極貢獻(xiàn)2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，自2021年1月1日起施行。明確鋁灰渣和二次鋁灰在回收金屬鋁的利用環(huán)節(jié)和未破損的廢鉛蓄電池運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的運(yùn)輸環(huán)節(jié)納入豁免清單；再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極向生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門多次溝通匯報(bào)再生鋁灰渣等有關(guān)行業(yè)情況和第三方檢測(cè)報(bào)告，在修訂《名錄》工作中作出了積極貢獻(xiàn)，受到了部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和《名錄》編制單位的充分肯定；廢油在《名錄》中仍然列為危廢，國(guó)家層面已加大長(zhǎng)江流域廢油污染治理力度，聯(lián)盟廢潤(rùn)滑油資源化工作組積極支撐有關(guān)工作并發(fā)揮重要作用。

國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作啟動(dòng)，最新一批符合相關(guān)資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單發(fā)布2020年7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于組織開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的通知》，以示范引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提高綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，最后確定發(fā)布了31家首批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟積極協(xié)助江西豐城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功入選首批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地目錄；2020年12月16日，工業(yè)和信息化部公示擬公告符合廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范的企業(yè)名單，并于2021年1月20日正式發(fā)布公告，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟多家成員單位入圍。發(fā)布符合相關(guān)資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單將為加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。

再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境逐步完善，將全面轉(zhuǎn)入規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展新階段2020年8月11日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《汽車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)的公告。該辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，在充分總結(jié)2008年以來(lái)再制造試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著眼再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展方向制定，是規(guī)范和推動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈延伸、汽車后市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的管理制度和指導(dǎo)文件，標(biāo)志我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)由試點(diǎn)探索全面轉(zhuǎn)入規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展新階段；商務(wù)部等七部門發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，自2020年9月1日起施行，從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用；2020年12月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳公布通過(guò)驗(yàn)收的機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單（第二批），對(duì)進(jìn)一步提升機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù)水平，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大具有重要意義。

再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家領(lǐng)軍國(guó)家固廢資源化研究與創(chuàng)新發(fā)展2020年10月10日，中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院在江西省贛州市揭牌，中國(guó)科學(xué)院院士、再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委主任沈保根擔(dān)任首席科學(xué)家；2020年10月30日，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟二屆五次理事會(huì)暨專家委員會(huì)會(huì)議在廣西北海召開，聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士柴立元擔(dān)任聯(lián)盟專家委名譽(yù)主任、清華大學(xué)李金惠教授擔(dān)任聯(lián)盟專家委副主任；2020年6月17日，再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)邀參加中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心組織的國(guó)家“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，共有9位聯(lián)盟專家擔(dān)任“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；聯(lián)盟專家張利波教授負(fù)責(zé)“‘一帶一路’有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)固廢綜合利用及集成示范”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家許振明教授負(fù)責(zé)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶典型城市礦產(chǎn)基地技術(shù)升級(jí)與集成示范”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家陳慶華教授負(fù)責(zé)“東南輕工建材特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固廢綜合利用集成示范”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家委副主任李金惠教授負(fù)責(zé)“進(jìn)口可用作原料固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及關(guān)聯(lián)響應(yīng)研究”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家錢光人教授負(fù)責(zé)“固廢焚燒殘余物穩(wěn)定化無(wú)害化處理技術(shù)與裝備”項(xiàng)目，聯(lián)盟理事劉志峰教授負(fù)責(zé)“廢舊服務(wù)終端自動(dòng)化拆解與高效回收利用技術(shù)”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家委副主任張偉教授負(fù)責(zé)“廢舊智能裝備機(jī)電一體化再制造升級(jí)技術(shù)”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家謝鋒教授負(fù)責(zé)“廢鉛膏短程轉(zhuǎn)化與清潔再生技術(shù)”項(xiàng)目，聯(lián)盟專家王成彥教授負(fù)責(zé)“大宗金屬鋁/銅再生過(guò)程灰塵高效回收與污染控制技術(shù)”項(xiàng)目（按項(xiàng)目編號(hào)順序）。標(biāo)志著再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為我國(guó)固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。

再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟搭建固廢資源化利用行業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀綠色技術(shù)成果推廣應(yīng)用，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟篩選和認(rèn)定了首屆再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)和十佳綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐（“雙十佳”）成果，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委；2020年10月31日，由再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、北海綜合保稅區(qū)管委會(huì)聯(lián)合主辦的“2020固廢資源化利用行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)暨聯(lián)盟年會(huì)”在北海舉辦，大會(huì)主題為“凝聚創(chuàng)新共識(shí)、綠色技術(shù)引領(lǐng)、共謀發(fā)展合作”，會(huì)議設(shè)置“金屬循環(huán)利用與電子廢棄物協(xié)同處置論壇”“再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”“工業(yè)固廢、廢油和高分子材料資源化論壇”“再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟青年科技論壇”等分論壇。來(lái)自全國(guó)有色金屬循環(huán)利用、電子廢棄物綜合利用、機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料資源化、工業(yè)固廢與危廢協(xié)同處置、廢油資源化等領(lǐng)域骨干企業(yè)、高校和科研院所、裝備制造商、新聞媒體等相關(guān)單位代表500多人出席會(huì)議；會(huì)議發(fā)布了再生資源行業(yè)六個(gè)領(lǐng)域“十四五”科技創(chuàng)新技術(shù)路線圖，推廣應(yīng)用了真空級(jí)高溫合金屑料處理技術(shù)、廢礦物油綠色資源化技術(shù)、再制造墨盒整體解決方案等30項(xiàng)科技成果；與會(huì)代表高度肯定了再生資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而搭建的“固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)”創(chuàng)新發(fā)展交流平臺(tái)，經(jīng)過(guò)多年培育已成為國(guó)內(nèi)外同行業(yè)知名品牌會(huì)議。（新銳）